加強國有企業檔案管理隊伍建設的思考

文/林 璐

加強國有企業檔案管理隊伍建設的思考

文/林 璐

人才興則企業興。“認識決定高度”，要使檔案工作緊跟時代步伐不掉隊，發揮推動社會進步和經濟發展的作用，彰顯檔案管理者的作用和價值，就必須牢固樹立“人才興檔”的理念，切實提高對檔案管理的認識，切實加強檔案管理隊伍的建設，這是檔案管理工作煥發勃勃生機的前提。

一、加強檔案管理隊伍建設的意義

隨著網絡技術的不斷發展與深層次開發利用，促進了各行各業從傳統的管理理念、管理工具、管理方式方法等向開放型、共享型和模塊型的巨大變革與發展。檔案管理這一領域也不例外，隨著檔案信息電子化、大數據系統的廣泛應用，也經歷著由單一管理到復雜管理、由經驗管理到科學管理、由手工管理到計算機管理、由封閉系統到開放系統的不斷進步與發展。我們的檔案管理要緊跟時代步伐，與時俱進地發揮好檔案工作的作用，這就要求我們必須建立一支開拓新視野、掌握新技能、融入新常態、發揮新作用的政治堅定、業務精湛、作風優良的檔案管理隊伍。

二、檔案管理隊伍的現狀

與社會進步、科技發展、企業進步相比較不對稱的是，一是檔案管理隊伍的社會地位缺失，由于檔案管理的服務性質，不直接體現社會效益和經濟效益，致使檔案管理工作的成效和檔案管理者的能力得不到認可甚至在一些企業成為了可有可無和安置型的崗位，崗位工資級別一直是管理部門中最低的檔級，嚴重地挫傷了檔案工作者的積極性。二是由于檔案管理的地位和作用認識不到位，致使學習和專攻檔案學業的人才比較少，許多學生不愿意報考檔案專業，造成了檔案管理專業后繼無人，高素質的檔案專業人才得不到及時、合理補充，特別是企業長期以來都招收不到相關專業的人才。三是檔案人才的管理還不到位，缺乏有效的晉升激勵機制，影響了現有檔案工作者的工作動力和創新積極性。由于以上主要原因，現有的檔案管理隊伍普遍存在以下問題：

（一）專業知識不能滿足檔案管理的新發展。特別是企業檔案管理者，由于缺乏系統的、前沿的知識培訓和自我學習，無論從管理的理念、新技術的應用還是利用的多元化、服務的開放化等方面存在嚴重的滯后甚至是停滯不前，僅僅滿足于機械、簡單實用操作，至于涉及檔案管理的文史知識、社會學知識和統計學等明顯不足，嚴重影響了檔案管理水平的提高和效率的提升。

（二）操作技能不能滿足檔案管理的新要求。隨著檔案電子信息化、網絡化的發展和現代辦公平臺的應用，我們現有的大部分檔案管理工作者在網絡技術、電子化工具和操作系統使用上明顯不能很好地駕馭，更有個別同志對電子文檔的收集、整理、儲存、共享、安全等技能還不能熟練掌握和運用，至于數據庫的管理、“云”概念和“大數據”等較為前沿的發展趨勢更是涉獵很少，這些都將制約檔案管理的深層次推進和作用的發揮。

（三）綜合素養不能滿足檔案管理的新規范。檔案管理工作是一項政治性、機密性很強的工作，由于企業的檔案工作者長期不太重視政治理論的學習，使部分檔案工作者政治責任、保密意識和敬業意識不強，組織意識、紀律意識和遵章守紀自覺性和服務意識有所滑坡，把檔案管理工作等同于一般的常規工作，缺乏耐得住寂寞、守得住清苦、默默奉獻的精神和作風，這些也都制約了檔案管理工作的創新發展。

三、加強檔案管理隊伍建設的建議

（一）配強配齊檔案管理人員是加強檔案管理隊伍建設的基礎。這個問題的解決，要從三個方面發力：一是把好人員進口關。企業特別是企業的決策層進一步提升對檔案工作的認識，要把檔案管理人員與生產技術、經營管理等崗位人員同等管理，建立健全嚴格的檔案管理人員準入標準和制度，嚴格把關，從源頭上防止安置型和照顧型人員的進入，把那些具有較好素質與潛質的人員配備到檔案管理崗位。二是把好出口關。企業要建立健全檔案工作檢查考核制度與機制，把檔案管理干部的勤、能、德、績與企業的經濟責任制掛鉤，與檔案管理干部的晉崗、晉職掛鉤，對那些不適合檔案管理崗位的人員要及時調整出隊伍，保持隊伍始終處于充滿活力的狀態。三是企業要科學制定檔案管理定員標準并嚴格按照定員配齊和補充人員，始終保持檔案管理隊伍的穩定與力量。

（二）扎實開展培訓工作是加強檔案管理隊伍建設的關鍵。“磨刀不誤砍柴工”。我們有了較好素質的隊伍，還要有良好的后續教育培訓，才能實現正真意義上的隊伍強、作風優、業績好！一是要建立檔案管理隊伍能力提升規劃與計劃，納入企業員工培訓整體年度計劃加以實施，做到費用、人員、時間“三落實”；二是要建立健全企業檔案管理培訓激勵機制，通過建立多層次、全覆蓋的系統培訓和自學激勵，鼓勵檔案管理人員參加繼續教育和培訓，調動檔案管理者自學的積極性，通過組織培養和自我提升把檔案管理這支隊伍建設成能干事、會干事、干好事的堅強團隊。

（三）建立健全科學的考評機制是加強檔案管理隊伍建設的根本。首先，企業要設立科學合理的檔案管理目標，并在此目標下進一步完善工作考評體系，使檔案管理工作日常有標準、年度有目標、長期有等級，使檔案管理工作始終處于不斷提升的狀態；其次，要建立檔案管理人員的崗位業績考評辦法，真正體現在能力、素質、作風和業績上，體現在干好干不好不一樣上，體現在崗位收入與晉升上，激發檔案管理者工作的積極性、能動性和創新性，激發檔案工作者把“工作當事業干”的自尊感，繼而在平凡的崗位上做出不平凡的業績。

（四）切實提升企業管理者對檔案工作的認知水平和重視程度是加強檔案管理隊伍的前提。企業的決策層和管理者掌握著企業的人財物等資源，其對檔案管理工作的認知水平和重視程度，直接關系到檔案管理隊伍建設的層次。因此，企業的決策層要切實從企業發展的戰略和目標出發，合理規劃檔案管理在企業工作中的職責定位、任務與目標，積極研究、協調和指導檔案管理隊伍的培養、評價、激勵等相關工作，注重調動和發揮檔案工作者的積極性，組織協調各方力量齊抓共管，形成合力。“工欲善其事、必先利其器”。要持續加大檔案管理的硬件投入力度，使檔案管理工作在效能發揮上有新突破，在服務企業科學發展上有新作為。

(作者單位：大唐韓城第二發電有限責任公司)