在全省檔案工作會議上的講話

（2017年1月4日）

李世華

在全省檔案工作會議上的講話

（2017年1月4日）

李世華

同志們：

這次全省檔案工作會議的主要任務是，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及中央、全省經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話、重要批示精神，總結2016年全省檔案工作，部署2017年全省檔案工作。剛才，傳達了于曉明秘書長關于檔案工作的重要批示，聽取了王隨蓮副省長在全省檔案工作座談會上的重要講話，我們一定要認真學習領會，深入貫徹落實。下面，我講三個方面問題。

一、關于2016年全省檔案工作

2016年是“十三五”開局之年，全省各級檔案部門積極作為，勇于擔當，扎實工作，檔案事業“十三五”開局良好，各項工作取得新的成績。國家檔案局對山東檔案工作給予有力指導，李明華局長兩次對我省國家檔案行政執法檢查整改落實工作作出重要批示，其他局領導多次到山東出席活動、檢查指導工作。省委、省政府對檔案工作高度重視，姜異康書記多次聽取檔案工作匯報，并對做好檔案工作作出重要指示。姜異康書記、郭樹清省長親自審閱國家檔案行政執法檢查反饋意見書并對整改落實工作提出明確要求。劉偉主席率領省政協主席會議成員集體到省檔案局參觀展覽。孫守剛部長到省檔案局參觀展覽、對充分挖掘檔案信息資源做好宣傳工作作出指示。于曉明秘書長多次到省檔案局調研指導，對全省檔案工作作出批示。吳翠云部長多次到省檔案局參觀展覽。王隨蓮副省長經常聽取檔案工作匯報，協調解決整改落實中的困難和問題。各市黨委政府主要負責同志對檔案工作批示、指示、聽取匯報58次，有力促進了全省檔案事業發展。省直部門從干部隊伍建設、項目資金保障等方面對檔案工作給予了大力支持。

75歲的張奶奶是濟南市歷城區小辛莊社區恒協基愛養老服務中心的“長駐客”。每天早飯后，張奶奶便像小孩上學一樣，來到養老服務中心，看看電視、打打麻將、跟一幫老姐妹嘮嘮嗑，中午花3塊錢吃一頓三菜一湯的午餐，睡個午覺，下午四五點鐘準時回家。張奶奶高興地告訴記者：“中午三菜一湯的餐標是10元錢，營養搭配均衡，每天不重樣。但是我只需要支付3元錢就可以,剩余的費用由居委會和養老服務中心分擔。”

一年來，全省各級檔案部門認真貫徹落實中央和省委、省政府決策部署，統籌兼顧，突出重點，著重抓了四件大事。

自人類基因組計劃完成以來，科學家相繼完成了多個生物基因組的測序工作，龐大的數據讓科學家對基因組有了全面的認識。研究表明，人類的基因組大約有30多億個堿基對，而其中僅有不到2%的DNA序列編碼蛋白質，其余98%以上的序列則一度被認為是近中性選擇條件下的進化過程產生的、沒有功能的“垃圾序列”。近年發現這些所謂的“垃圾序列”并不是“一無是處”，假基因(pseudogene)就是其中之一。相關研究證實，有些假基因不但能夠轉錄生成RNA，進一步翻譯生成蛋白質，而且還在多個水平調控基因表達，進而參與有機體的多個生理、生化過程。假基因已成為生命科學研究的熱點領域之一。

1.2.1 烤煙品種與肥料。供試烤煙品種為云煙97。供試煙草專用肥(12-8-22)均為煙草公司指定肥料，由四川金葉肥料有限責任公司提供。

三是工作作風要進一步轉變。要認真貫徹黨的十八屆六中全會精神，按照全面從嚴治黨部署要求，進一步弘揚嚴實作風，推進《準則》和《條例》的貫徹落實。我在省檔案局全體黨員專題黨課時指出，在檔案系統弘揚嚴實作風特別要弘揚“工匠精神”，做到精益求精、持之以恒、愛崗敬業、守正創新。我認為“工匠精神”蘊含著三層意思：一是敬業，就是對所從事的職業有一種敬畏之心，視職業為自己的生命；二是精業，就是精通自己所從事的職業，技藝精湛；三是獻業，就是對所從事的職業有一種擔當精神、犧牲精神，耐得住寂寞、守得住清貧，不急功近利，不貪圖虛名。檔案部門黨員、干部要對標“工匠精神”，切實轉變工作作風，自覺做到干一行、愛一行、鉆一行、精一行，做業務工作的行家里手。各級檔案部門要建立健全正向激勵和容錯糾錯機制，營造鼓勵支持敢干事、想干事的良好環境。各級領導干部要切實增強自律意識、標桿意識、表率意識，做到想在先、干在前、做到位，更好發揮示范引領作用，團結帶領全體同志把心思和精力集中到干事創業上來，以“踏石留印、抓鐵有痕”的精神抓好工作落實，推動全省檔案事業實現新發展取得新成效。

第三，大力推進國家重點檔案保護與開發，有力配合了檔案工作全局。去年，國家檔案局會同財政部印發實施《“十三五”時期國家重點檔案保護與開發工作總體規劃》，把國家重點檔案工作的重心由“搶救與保護并重”轉到“保護與開發并重”，這是黨和國家在新形勢下重視和支持檔案工作的重大舉措。省檔案局召開全省國家重點檔案保護與開發項目專題會議，全省各級檔案部門強化“一盤棋”思想，積極協調推進，認真組織實施，順利完成國家重點檔案保護與開發項目選題和申報工作，建立了全省項目儲備庫，完成項目儲備26項。2016年度匯總上報全省國家重點檔案文件級目錄數據近16萬條。國家檔案局、財政部批復我省國家重點檔案保護與開發項目8項，給予資金支持536萬元。

過去的一年，全省檔案事業發展取得了顯著成績。這些成績的取得，是國家檔案局和省委、省政府高度重視、正確領導的結果，是各市各部門全力支持、主動配合的結果，是全省檔案工作者奮力拼搏、無私奉獻的結果。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題與不足，主要是：檔案工作服務全省經濟社會發展能力需要進一步提高；檔案資源建設、檔案開放鑒定和檔案信息化建設等還不能適應不斷增長的社會服務需求；全省檔案工作法治化、規范化水平需要進一步提高；檔案干部隊伍整體素質和能力還需要進一步提升，復合型檔案人才還比較匱乏，等等。對這些問題，我們要敢于直面擔當，客觀分析研究，制定有力措施，認真加以解決。

第四，認真貫徹落實全國檔案館工作會議精神，強化全省檔案館基礎業務建設。召開了全省檔案館工作會議，傳達貫徹全國檔案館工作會議精神，全面總結“十二五”期間全省檔案館事業發展情況，研究部署“十三五”時期檔案館工作任務。同時總結交流全省檔案館建設情況，進一步推動全省檔案館建設工作。提出“十三五”期間全省檔案館工作以館庫建設和信息化建設為重點，以提升檔案館服務能力為主線，以保障檔案安全為底線，全面加強檔案館基礎業務建設，把全省各級綜合檔案館建成設施優良、檔案資源豐富、信息化程度高、服務功能完善、管理科學的現代化檔案館，為“十三五”時期全省檔案基礎業務建設指明了方向。

以上是按照國家檔案局和省委、省政府部署要求著重抓的幾件大事。一年來，全省檔案工作以“走在前列”為目標定位，圍繞中心、服務大局，強化檔案工作“三個體系”建設，全省檔案事業發展取得顯著成績。

（一）深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，始終堅定正確的政治方向。一是深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，進一步統一思想凝聚共識。全省各級檔案部門抓住思想教育這個根本，堅持不懈抓好理論武裝工作，深刻學習領會習近平總書記系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰略的豐富內涵和精神實質，不斷增強貫徹落實的自覺性堅定性。認真組織收聽收看、深入學習貫徹習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會、紀念紅軍長征勝利80周年大會和紀念孫中山先生誕辰150周年大會上的重要講話精神，引導檔案部門黨員、干部進一步統一思想、凝聚共識，不忘初心、繼續前進，更加奮發有為地做好新形勢下全省檔案工作。二是認真學習宣傳貫徹黨的十八屆六中全會精神，堅定不移維護以習近平同志為核心的黨中央權威。黨的十八屆六中全會召開后，全省各級檔案部門通過集中學習研討、請專家輔導、開展座談討論等形式，迅速興起學習宣傳貫徹六中全會精神的熱潮，引導檔案部門黨員、干部深刻認識明確習近平總書記的核心地位、正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”的重大意義，切實增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加扎實地把中央和省委各項決策部署落到實處。三是堅決貫徹落實中央省委重大決策部署，推進“十三五”全省檔案事業實現良好開局。黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會對“四個全面”戰略布局作出全面部署，習近平總書記系列重要講話提出了一系列治國理政新理念新思想新戰略，為我們做好新形勢下全省檔案工作提供了根本遵循。全省各級檔案部門在學用結合上下功夫，在狠抓落實上見成效，積極推動全省檔案工作走在前列。認真貫徹落實中辦發〔2014〕15號文件和魯辦發〔2014〕40號文件精神，印發《全省檔案事業發展“十三五”規劃》，對“十三五”時期山東檔案事業發展作出全面部署?！兑巹潯酚“l實施以來，各項重點工作扎實推進，“十三五”全省檔案工作實現良好開局。

三是基礎條件更加穩固。近年來，全省各級檔案部門和廣大檔案工作者搶抓機遇、勇于作為、無私奉獻，積極爭取各級黨委、政府重視支持，堅定政治立場，把牢政治方向，服務中心大局，充分發揮檔案部門作用，堅持依法治檔、科學管檔、有效用檔，加強檔案基礎業務建設，積極拓展服務領域，很多工作走在全國前列，檔案工作服務全省經濟社會發展能力進一步提升。在去年國家重點檔案保護與開發、國家檔案行政執法檢查整改、檔案宣傳和編研、農村土地承包經營權確權登記頒證等各項檔案工作中，全省各級檔案部門發揮了積極的協同作用，體現了全省“一盤棋”的共識和行動，產生了良好的社會效應。全省各級檔案部門和檔案工作者的責任擔當意識、無私奉獻精神是檔案工作的寶貴精神財富，也是我們實現檔案工作創新發展的不竭動力。

（二）檔案工作服務大局、服務經濟社會發展成效顯著。一是服務中心和大局功能作用得到新拓展。我們抓住重要時間節點，突出檔案特色，與民革省委、省政協文史委主辦“紀念孫中山先生誕辰150周年——孫中山與山東圖片資料展”，編輯出版《孫中山與山東》。與省委黨史研究室、省廣播電視臺攝制紀錄片《人民的選擇——革命戰爭時代的山東支前》，在山東衛視、央視十套《探索發現》欄目播出，向建黨95周年獻禮。青島舉辦“紅星照耀中國——外國記者眼中的中國共產黨人”主題展。東營舉辦“紀念紅軍長征勝利80周年電影海報巡回展”。臨沂、濱州、菏澤、聊城、德州等市通過舉辦展覽、征集檔案、出版圖書，與媒體合作開設專欄等形式紀念建黨95周年、紅軍長征勝利80周年。二是服務全省經濟社會發展取得新實效。服務重點工作、重大活動。青島、煙臺、濟寧編印《檔案信息專報》、《資政參考》等，主動為領導決策提供檔案信息，發揮檔案資政襄政功能。青島、東營等地舉辦以“兩學一做”學習教育為主題的專題展覽。煙臺、威海、德州主動介入重大活動檔案收集歸檔工作，保證重大活動檔案完整規范。服務重點建設項目和企業發展。濟南市委辦公廳、市政府辦公廳印發《關于進一步加強重點建設項目檔案行政監管工作的實施意見》，進一步完善重點建設項目檔案管理體制機制。青島主動跟進二十國集團民間社會（C20）會議、地鐵建設、新機場建設等重大活動、重點建設項目，及時做好監督指導和建檔服務工作。淄博開展“檔案服務進企業”主題活動，為企業提供檔案業務指導。棗莊、萊蕪、聊城、臨沂加大對重點建設項目檔案工作的指導服務力度。三是服務民生和新農村建設取得新進展。省檔案局和青島市檔案局聯合建立異地查檔服務模式，發揮檔案工作服務民生作用。濟南持續推進食品安全信用檔案工作，全市70余家食品、食用農產品生產企業實現食品安全信用檔案規范化。濟寧市檔案局做客濟寧電視臺《政風行風熱線》欄目，現場為群眾答疑解惑。日照開設“日照民生檔案專題網頁”，集中介紹涉及民生重點部門的檔案情況，方便市民查檔利用。煙臺全面加強社會保險、公積金等民生領域檔案規范管理工作。濟南開展新一輪村級檔案工作規范化建設和千村示范工程“三年行動”計劃。濟寧、威海、臨沂加強和規范農村村級建檔工作，做好農村“精準扶貧、精準脫貧”檔案管理。省檔案局參加省農村土地承包經營權確權登記頒證驗收工作，各市檔案局對屬地農村土地確權登記檔案工作進行監督指導和專項驗收，推動實現土地承包經營權確權登記檔案規范化管理。截至目前，全省共形成土地承包確權登記檔案1534萬余卷，糾紛調處類6049卷，特殊載體類51萬余件（照片51萬余張，錄音錄像630盤）。

（三）堅持依法治檔科學管檔，檔案治理水平有了全面提升。一是強化檔案法規制度建設，檔案法制體系進一步健全。會同省司法廳下發《山東省法律援助業務檔案管理辦法》；與省財政廳聯合轉發《會計檔案管理辦法》，與省扶貧辦聯合轉發《關于做好精準扶貧工作的意見》《精準扶貧檔案管理辦法》，并提出貫徹意見。聊城與市法制辦聯合制定《聊城市行政復議行政應訴案卷整理規范》。萊蕪編印《行政權力清單和行政責任清單匯編》?！恫澈８锩蠀^歷史遺跡實物檔案管理條例》正式列入濱州市2017—2021年地方立法規劃。二是積極開展執法檢查和法制宣傳，檔案法治化建設進一步加強。對部分省直單位進行了檔案行政執法檢查，針對發現的問題下發《責令改正通知書》，全省各級檔案部門開展檔案行政執法檢查2700余次，實現檔案執法常態化。省人大對日照、臨沂、德州、濱州等市貫徹落實《檔案法》和《山東省檔案條例》情況進行了調研。臨沂加大對檔案違法違紀行為查處力度，下達《限期整改通知書》64份，對5家單位作出行政處罰。棗莊市政協調研全市貫徹落實《檔案法》情況。省檔案局加大檔案普法宣傳力度，制定《山東省檔案系統“七五”法治宣傳教育規劃（2016—2020）》，省檔案局法經處被中宣部、司法部、全國普法辦評為“六五”普法宣傳先進單位。棗莊開展“檔案法律知識進機關”活動。聊城開展檔案法制宣傳周活動。三是加強檔案業務指導和服務，科學管檔水平進一步提升。我們繼續對省直機關文件材料歸檔情況進行檢查，組織開展檔案科學化管理測評工作，青島市檢察機關和濱州市公路管理機關被評為全省檔案工作科學化管理示范系統；省紀委機關等188個機關單位被評為科學化管理示范單位；省金融辦等567個機關單位被評為科學化管理先進單位。按照國家檔案局統一部署，開展企業電子文件歸檔和電子檔案管理試點工作，浪潮集團公司列入國家發改委、國家檔案局第一批試點單位。省檔案局班子成員與6家民營企業建立聯系服務。各級檔案行政管理部門積極開展業務指導和服務，開展專題業務培訓，全面提高了檔案業務管理水平。

（四）協調推進“三個體系”建設，全省檔案基礎業務建設取得新突破。一是檔案資源建設進一步加強。召開全省檔案征集接收工作經驗交流會，總結交流全省檔案征集接收工作經驗做法，制訂《零散檔案整理辦法》，彌補檔案門類整理方法上的空白，組織赴日本、臺灣征集檔案史料。2016年全省各級國家綜合檔案館累計接收征集檔案資料260萬余卷（件），電子檔案進館比例明顯提升。日照開展“讓城市留住鄉村記憶”活動，全面征集城中村改造影像資料。棗莊舉辦“記憶棗莊”攝影活動。威海、濰坊開展口述檔案征集活動。二是檔案利用服務成效顯著。簡化優化檔案公共服務流程，提高檔案公共服務質量和效率。2016年，全省各級檔案部門接待查檔18萬人次，利用檔案數量57萬卷（件）。濟南市檔案局保管利用處文檔查閱中心被省婦聯授予“省級巾幗文明崗”榮譽稱號。淄博、濟寧、萊蕪開展檔案利用“最佳服務窗口”“最佳服務明星”評選活動，強化檔案工作人員服務意識和服務水平。淄博、濱州、東營、日照建設檔案查檔服務品牌。臨沂組織開展“服務零距離、查檔零收費、工作零投訴”競賽活動。三是檔案安全保障能力不斷提升。召開全省檔案信息系統安全保護培訓會議，強化檔案安全紅線意識。全省電子檔案容災備份管理體系全面建成，省、市、縣及省直部門145個單位在省電子文件（檔案）備份中心備份數據223T，省市兩級檔案館備份率達到100%，縣級檔案館備份率達到70%。省檔案局研發“山東省電子文件（檔案）容災備份管理系統”，接入政務專網，正式啟動在線備份工作。青島探索檔案鑒定開放工作新路徑，探索實施檔案開放“五分法”鑒定，得到國家檔案局充分肯定。全省檔案館庫建設實現新突破。淄博將縣級檔案館建設納入市委、市政府對各區縣年度科學發展綜合考核體系?？偨ㄖ娣e2.6萬平米的青島市檔案館工商分館開工建設。青島、威海創新建設打造智慧檔案館。四是檔案信息化建設步伐持續加快。制定《山東省省直單位電子檔案進館辦法》《推進全省檔案信息化建設工作方案》。省檔案館全年完成檔案數字化1200萬畫幅，館藏檔案數字化比例提升至85%。淄博、濰坊、威海、日照等市檔案館數字化比例達到100%。青島市市南區數字檔案館通過國家檔案局組織的測試，獲批“全國示范數字檔案館”。濱州印發《濱州市檔案信息化建設規劃（2016-2020）》《濱州市數字檔案館項目建設方案》。濟南、煙臺、濟寧、臨沂、德州等市檔案數字化工作取得新進展。全省檔案科研工作有了新突破。經專家評審25個項目被列入2016年度省檔案局科技項目計劃，省檔案局承擔的《紙質檔案去酸效果評價研究》《基于檔案數字化的電子檔案屬性構建研究》項目被列入國家檔案局2016年科技計劃項目。省檔案局承擔完成的《電子文件歸檔移交備份技術研究及設備研制》和《基于社會服務的移動檔案館的研發和應用》獲國家檔案局2016年優秀科技成果二等獎。孫洪魯同志《紙質檔案去酸方法研究》論文被中國檔案學會評為2016年全國檔案工作者年會論文一等獎。

2017年是實施“十三五”規劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年，我們黨將召開十九大，我省將召開第十一次黨代會，做好今年的檔案工作意義重大、影響深遠。2017年全省檔案工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話、重要批示精神，按照國家檔案局和省委省政府部署要求，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，大力加強“三個體系”建設，進一步深化中辦發15號文件和魯辦發40號文件的落實，突出圍繞中心服務大局主線，著力抓好依法治檔科學管檔重點工作，統籌推進檔案基礎業務和信息化建設，努力推動全省檔案工作提質增效創新發展。

（六）加強檔案干部隊伍建設和作風建設，為檔案事業發展提供有力支撐。我們與省委組織部聯合舉辦全省檔案領導干部“創新檔案管理”專題研討培訓班，與浙江大學聯合舉辦“檔案干部綜合素能提升班”，與山東大學聯合首次舉辦“山東省專業技術人才知識更新工程”高級研修班，與山東師范大學聯合舉辦首期“山東省檔案培訓兼職教師研修班”等。全省各級檔案部門舉辦各類檔案培訓班500余期，培訓檔案干部3萬余人次。全省檔案部門領導發揮表率示范作用，認真履行“一崗雙責”。全省檔案系統黨員、干部勇于擔當、積極作為，愛崗敬業、無私奉獻，持續推進機關作風轉變，促進了全省檔案事業發展。

由文獻[1]表7.1可知，滿足Ax.1則對于數學模型(3)有h=0,X∈{S,R,T,T-1};滿足Ax.5,對于模型(3)有k=2;滿足Ax.6,對于模型(3)有X∈{N,P,S,T},且指標T與S等價.于是僅須考慮模型

第一，認真組織開展“兩學一做”學習教育，以黨的建設統領全省檔案事業發展。全省各級檔案部門把“兩學一做”學習教育作為抓黨建促發展的著力點，與學習貫徹黨的十八屆六中全會和省委十屆十五次全會精神緊密結合起來，堅持基礎在學、關鍵在做，將“兩學一做”學習教育不斷引向深入。圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，把新的發展理念貫穿檔案工作全過程，以黨的建設推動業務工作提質增效，以業務工作促進黨的建設向縱深發展，深化拓展了“三嚴三實”專題教育成果，在全省檔案部門形成了爭做合格黨員的良好氛圍，學習教育取得明顯成效。

二、關于2017年全省檔案工作總體要求

（五）全面加強檔案信息資源開放共享，服務經濟文化強省建設。一是檔案宣傳影響力持續擴大。召開全省檔案宣傳工作會議，組織開展了“國際檔案日”系列宣傳活動，開通“齊魯蘭臺”今日頭條新聞客戶端，全面建立“兩微一端”新媒體檔案宣傳平臺，對全省檔案工作進行全面深入宣傳報道。開通齊魯蘭臺大講堂并舉辦首期“檔案與民生”講座。濟南拍攝并公映微電影《尋找老洋行》。菏澤創新方式方法，檔案宣傳工作取得積極進展。濰坊拍攝完成“走進濰坊檔案館”專題宣傳片。青島、淄博、棗莊、濟寧、德州等市開通檔案工作微信、微博，擴大檔案工作影響力。濱州、菏澤、煙臺、泰安、萊蕪等市在報紙設專版、專欄開展檔案宣傳。二是創新舉辦檔案展覽成效顯著。2016年，全省各級檔案部門舉辦了形式多樣、豐富多彩的檔案展覽，參觀展覽觀眾累計超過16萬人次。濱州舉辦“我的古村我的家——濱州地名故事專題展覽”。淄博舉辦“檔案館特藏展”“清朝、民國教育檔案資料展覽”。日照舉辦“日照與海洋”專題圖片展。濟寧、萊蕪、德州、東營舉辦以“檔案與民生”為主題的民生檔案專題展，展示民生檔案建設的豐碩成果。三是檔案編研工作取得豐碩成果。完成《齊魯記憶·山東檔案精品》口袋叢書（第一輯）編輯出版發行，啟動《抗戰檔案史料匯編（山東卷）》《山東改革開放四十年》系列叢書編纂工作，完成《山東省檔案年鑒（2016）》編輯出版工作。日照編纂《日照家譜選錄》，弘揚優秀家風家訓。濟南出版《濟南檔案精品集》。德州出版《檔案說史》。濱州編寫《濱州印記》。菏澤出版《花都記憶》。東營開展《檔案春秋——歷史人物連環畫》系列叢書編輯工作，發揮檔案資政育人作用。

實現2017年全省檔案工作總體要求，我們有良好的內生條件和有力的保障支撐，全省各級檔案部門要堅定信心決心，充分認識檔案發展的環境優勢，凝聚各方面智慧和力量，推動全省檔案工作創新發展。

已經實施微課教育的高職院校，其主要的問題就是微課的實際內容較單一，在錄制的微課視頻當中，教師采用“一鏡到底”的微課錄制形式表達計算機專業資源內容，微課視頻缺乏趣味性，其實際就是對傳統課堂的變相表達，導致微課不能夠發揮自身的優勢，對學生的指導意義不大。

一是形勢氛圍鼓舞人心。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央面對錯綜復雜的國際形勢和艱巨繁重的改革發展任務，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，身體力行、率先垂范，堅定不移推進全面從嚴治黨，集中力量整飭黨風政風，營造風清氣正的政治生態，嚴格規范黨內政治生活，贏得了黨心民心；注重把握時代大勢，積極踐行新發展理念，團結帶領全黨全國各族人民，同心協力苦干實干，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，努力實現全面建成小康社會目標，取得令人矚目的豐碩成果，全國各族人民深受鼓舞，為推進黨和國家各項事業發展提供了強大精神動力。今年，我們黨將召開十九大，我省將召開第十一次黨代會，大事要事聚集，喜事好事連臺，形勢振奮人心。我們要認清形勢服務大局，積極作為勇于擔當，進一步明確檔案事業在服務黨委、政府中心工作、服務經濟社會發展中的歷史定位，推動檔案事業發展邁上新臺階。

綜上所述，在發展土木工程的過程中，不僅需要對施工技術進行利用，還需要明確其未來發展情況。本文通過對土木工程建筑施工技術現狀分析以及對創新的探究，為未來進行土木工程建筑提供了一定的理論指導，也對推動人類的進步和發展有一定的作用。

二是發展環境催人奮進。黨和國家高度重視檔案工作，以中辦發〔2014〕15號文件和魯辦發〔2014〕40號文件發布為標志，為檔案工作提供了強有力的政策支撐，注入了新的動力和活力，全省檔案事業發展進入新常態，政策環境不斷優化，保障條件不斷加強，創新能力不斷提升。在推進國家檔案行政執法檢查整改落實工作中，我們深切感受到省委、省政府領導對檔案工作的高度重視和關心，感受到省直部門對檔案工作的大力幫助和支持，感受到各市縣黨委、政府對檔案工作的悉心指導和保障，全省檔案事業發展的環境氛圍得到進一步優化和提升。

結局在意料之外而又是情理之中，讓人捧腹大笑的同時也不禁點頭贊同：撓撓，確實是止癢的“傳統秘方”。然而，對于老年性瘙癢癥患者來說，這事兒，可沒那么簡單。

實現2017年全省檔案工作總體要求，全省各級檔案部門要牢牢把握幾個原則。

本文主要分析了雙繞組電力變壓器集總參數模型,構建了串聯阻抗支路矩陣和并聯導納支路矩陣,再基于基爾霍夫電流和電壓定律來獲取支路電流與節點電壓之間的關系;同時分析了變壓器繞組徑向變形和軸向位移故障時的主要影響參數，以期為后續系統研究變壓器繞組故障提供相關的理論基礎。

一是標準定位要進一步提升。習近平總書記要求山東要在全面建成小康社會進程中走在前列，省委提出以走在前列為目標定位、提升發展標桿、提升工作標準、提升精神境界“一個定位、三個提升”的要求，我們要深入學習領會，切實體現到檔案工作中。要盯準目標，看到差距，正視不足，勇于超越。不僅要橫向比，還要縱向比。要對照黨和國家、省委省政府對檔案事業發展的新部署新要求，對照國家檔案局提出的新規范新標準，對照先進省區市檔案部門的新經驗新做法，找準差距和短板，發現問題和不足。只有這樣，我們才能找到前進的目標和動力，才能有的放矢開展工作，推動檔案事業創新發展、走在前列。

二是思路方法要進一步創新。當前，隨著數字化、大數據、云計算和移動互聯網等信息技術與各項事業的融合發展，檔案的內涵和外延有了新的拓展，檔案工作的內容和邊界也發生了深刻變化，檔案工作日益成為政府治理體系和治理能力現代化不可或缺的基礎和支撐。檔案工作面臨新的挑戰，也面臨新的歷史機遇。要跟上信息時代的發展，滿足不斷增長的社會多元化服務需求，必須進行觀念轉變、管理變革、技術轉型和服務創新。全省各級檔案部門要切實增強創新意識，善于跳出檔案看檔案，站在全局看問題，緊盯信息技術前沿，主動融入經濟社會發展大局，推動全省檔案工作轉型升級提質增效，在服務大局、維護大局中彰顯檔案工作的重要作用。

第二，強化責任擔當采取超常規措施，全面推進國家檔案行政執法檢查整改落實見到實效。建立了省委、省政府統一領導，各部門協同配合的整改落實工作機制。王隨蓮副省長專門召開協調會，征求有關方面意見建議。省委辦公廳、省政府辦公廳印發了整改落實工作方案和加快縣級檔案館建設意見。省委、省政府召開整改落實工作會暨縣級檔案館建設推進會，于曉明秘書長對抓好整改落實提出明確要求。設立整改落實聯絡員、督查督導信息通報和分片聯系市縣制度，省檔案局班子成員分6個組對17市整改落實工作進行督導。11月底，省委辦公廳、省政府辦公廳通報了各市縣整改落實工作和縣級檔案館建設情況。截至目前，全省17市委及多數縣委召開常委會議，成立了黨委政府負責同志牽頭的協調推進機構，全力推進縣級館庫建設?！笆濉睍r期全省縣級檔案館建設獎補資金基本確定，擬審核后列入省級財政預算，全省檔案館庫建設駛入“快車道”。國家檔案局《檔案工作信息》將我省有關做法印發了各省區市檔案部門。

三、關于2017年全省檔案工作主要任務

按照2017年全省檔案工作總體要求，今年主要抓好以下幾個方面工作：

（一）匯聚各方面支持和力量，著力抓好六項重點工作。一是深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，扎實推進全面從嚴治黨各項工作。深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，按照《準則》《條例》規定和要求，進一步健全完善機關黨建工作制度，加強和規范機關黨內政治生活，嚴格執行黨內監督各項措施，建立健全常態長效機制，持之以恒加強作風建設，堅決防止“四風”變異反彈。認真落實黨委（黨組）主體責任和紀委監督責任，嚴格遵守中央八項規定和省委實施辦法，加強機關黨風廉政建設，強化監督執紀問責，把紀律和規矩挺在前面，筑牢拒腐防變“防火墻”，不斷提高黨員干部依法履職能力和水平，以全面從嚴治黨新成效推進檔案工作新發展。二是接續抓好國家檔案行政執法檢查整改落實工作，持續推進全省檔案館庫建設。把行政執法檢查整改落實作為補齊檔案工作短板、消除制約檔案事業發展瓶頸的契機，作為推動山東檔案事業發展的機遇，全面貫徹落實省委、省政府部署要求，充分用好用活用足政策，勇于擔當持續用力，確保檔案館建設目標順利實現。省檔案局繼續采取局班子成員分片督查方式，加大督查工作力度，創新督導方式方法，加強協調指導推動，定期通報檔案館建設進展情況，以強有力的督查確保執法檢查整改落實見底到位。三是全面抓好中辦發〔2014〕15號、魯辦發〔2014〕40號文件和全省檔案事業發展“十三五”規劃督查落實。逐項梳理中辦發〔2014〕15號、魯辦發〔2014〕40號文件和全國、全省檔案事業發展“十三五”規劃確定的各項目標任務，明確責任部門和完成時限，加強督促檢查，重點聚焦縣級檔案館建設、國家重點檔案保護與開發、檔案開放鑒定、檔案信息化建設、檔案行政管理體制機制等問題，扭住不放持續用力，抓常抓細抓長，確保國家檔案局和省委、省政府部署落到實處，更好地發揮檔案工作推動經濟社會發展、維護國家安全和社會和諧穩定、維護人民群眾合法權益、提高黨的執政能力和政府管理水平的重要作用。四是穩步推進檔案開放鑒定工作，解決制約檔案事業發展瓶頸問題。制定出臺《山東省檔案館館藏檔案解密劃控和開放鑒定工作實施方案》，擬與省保密局聯合制定下發《關于在檔案部門做好涉密文件和涉密檔案秘密變更和解密清理工作的通知》，抽調檔案開放鑒定業務骨干進行實戰培訓，分類推進館藏檔案開放鑒定工作，在確保安全的同時逐步實現檔案依法依規公開。各級檔案館要加大檔案開放鑒定工作力度，落實領導責任，制定工作方案，堅持依法依規、分類實施，積極穩妥、確保安全，與各級保密行政管理部門和檔案形成單位密切配合，開展涉密檔案秘密變更及解密工作，對館藏形成滿30年的檔案進行全面開放鑒定。對涉及民生、社會關注度高、利用率高的檔案優先進行鑒定，做到鑒定一批、開放一批，根據需要及時向社會公告開放檔案情況。五是以國家檔案局業務規范化考核工作為契機，全面推進檔案業務規范化建設。檔案館的基礎業務建設是檔案事業發展的根基。明華局長在全國檔案館工作會議和全國檔案局長館長會議上，對加強檔案管理規范化建設提出了明確要求。各級檔案部門要把檔案管理規范化建設作為一項基礎性、全局性工作抓緊抓好。要清醒認識到，對照國家檔案局提出的規范要求，我省綜合檔案館基礎業務工作還存在很多薄弱環節，發展不平衡不協調的問題也比較突出，實現檔案館業務規范化管理任務非常繁重。各級檔案館要認真查找基礎業務建設中存在的問題，以檔案館業務規范化考核為契機，及時轉變工作思路，調整工作重心，傳導責任壓力，發揚釘釘子精神，把工作抓細抓深、抓實抓好，全面提升全省檔案館基礎業務工作水平。六是積極推進檔案信息化建設，服務全省治理體系和治理能力現代化。省檔案局成立由局長任組長的全省檔案信息化工作領導小組，強化組織協調、優化資源配置，統籌推進全省檔案信息化建設。積極參與全省電子政務內網建設，與建設主管部門和信息產業部門密切協作，加強全省電子文件、電子檔案規范化管理。啟動全省檔案目錄中心建設，加強檔案數據資源收集整合，全力推進檔案數據資源深度利用和開放共享。抓好國家檔案局數字檔案室建設和企業電子文件歸檔和檔案管理試點工作，積極穩妥推進全省數字檔案室建設。加快各級檔案館檔案數字化步伐，省檔案館力爭2017年底完成館藏全部非涉密紙質檔案數字化工作。以省檔案館數字檔案館建設為重點，積極推進全省數字檔案館建設。

（二）深化檔案開發利用工作，充分發揮檔案獨特服務作用。一是提升服務大局的能力。進一步開闊思路、創新方式，更加積極主動地利用檔案信息資源服務黨和國家大局、服務現實需求。要增強政治敏銳性，發揮檔案資政作用，主動為黨委政府重大決策服務。要配合重大紀念活動，找準時機和切入點，開展檔案特色鮮明的主題活動，發出檔案部門的聲音。重點圍繞學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，黨的十九大，十月革命100周年、香港回歸20周年、七七事變和南京大屠殺80周年、八一南昌起義（中國人民解放軍建軍）90周年等關鍵節點，組織舉辦主題展覽和系列宣傳活動。各級檔案部門加強與各級黨校合作，創辦黨性教育主題教室。積極參與國家檔案局舉辦的“一帶一路”檔案展覽。二是提升服務經濟社會發展的能力。貫徹落實中央經濟工作會議和全省經濟工作會議精神，充分發揮檔案的服務支撐作用。重點加強對國有企業檔案工作的指導服務，解決近年來在去產能、去庫存過程中出現的中止、關閉、退出企業檔案處置及流向問題，為推進供給側結構性改革服務。做好為民營企業、新興產業、支柱產業和現代服務業建檔服務工作。加強重大工程、重大建設項目檔案、信用檔案管理工作，為營造良好投資環境服務。抓好農業農村檔案工作，貫徹落實《村級檔案管理辦法》，加強和規范農村村級建檔工作，聯合省扶貧辦規范精準扶貧檔案管理。三是提升服務文化強省建設的能力。要樹立檔案文化精品意識，積極主動為文化強省建設服務。積極探索與社會公共媒體新型合作方式，善于借助微博、微信、網絡社交平臺等新興媒體宣傳檔案工作，擴大檔案宣傳影響的深度和廣度。要創新方式、整合資源，繼續圍繞“國際檔案日”開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動。要注重研究深度、提升學術高度，打造檔案編研精品。組織完成《齊魯記憶·山東檔案精品》口袋叢書（第二輯）和《抗戰檔案史料匯編（山東卷）》渤海區抗日根據地分冊編輯出版工作，繼續開展《山東改革開放四十年》系列叢書編纂工作。要進一步完善愛國主義教育基地、中小學檔案教育社會實踐基地建設，重點面向省直單位黨員、干部和高等院校學生、中小學生開展理想信念、黨的歷史、革命傳統和社會主義核心價值觀教育。繼續開展全省珍貴檔案文獻遺產評選，推動珍貴檔案文獻遺產保護與利用。四是提升服務民生的能力。各級檔案部門要會同有關業務主管部門，共同研究制定相關管理辦法，進一步促進民生檔案的建立健全和規范管理。要重點把民生檔案納入國家檔案資源體系接收范圍。加大民生檔案業務指導監督力度，高度重視新單位、新領域、新形式的民生檔案建檔工作，重點抓好教育、醫療、分配、住房、交通、社保、就業等領域的民生檔案規范管理。進一步整合民生檔案資源，轉變服務理念，創新服務形式，推進檔案公共服務標準化和均等化，開展綜合性、一站式民生服務，提升服務質量和服務水平。

（三）加強執法檢查和業務指導，進一步提高檔案依法治理水平。一是完善檔案法規標準體系，加強檔案法制宣傳。省檔案局今年將聯合省直有關部門，調研制定《山東省出境檔案管理辦法》《山東省省級重點工程建設項目檔案管理辦法》《關于違反檔案法律法規行政處分規定》等，健全完善檔案管理標準規范，健全檔案依法行政責任監督制度，提高檔案執法規范化水平。今年是《檔案法》頒布30周年，各級檔案部門要以此為契機，貫徹落實《山東省檔案系統“七五”法治宣傳教育規劃（2016—2020）》，創新形式、豐富內容，加大檔案普法學習、宣傳、教育力度，切實增強各級各部門和社會公眾檔案法治觀念，進一步提高檔案法治意識。二是繼續開展常態化執法檢查，提高檔案執法效果。今年，省檔案局將繼續聯合省人大、省法制辦對各地、各部門執行《檔案法》和《山東省檔案條例》情況進行執法檢查。積極參加省政府開展的行政執法案卷測評活動。分別聯合省財政廳、省住房和城鄉建設廳、省金融辦等部門開展會計檔案管理、工程項目檔案、金融業務檔案執法檢查活動。各市、縣（市、區）檔案局要按照《山東省檔案行政處罰程序規定》，嚴肅查處檔案管理違法違紀行為，重點加大對文件材料歸檔和檔案移交、檔案安全、重大活動和重大建設項目檔案管理方面違法違紀行為的查處。三是加強檔案科學化管理測評與服務，提升檔案治理能力現代化水平。繼續開展檔案科學化管理評估測評工作，把評估測評作為推進全省檔案工作提質增效的重要抓手，堅持嚴格考核測評與積極服務指導相結合，今年對重點省直部門進行全面督導，“十三五”時期實現督導全覆蓋，推動各級機關、團體、企事業單位進一步加強對檔案工作的領導，健全檔案管理制度，嚴格法規制度的執行，切實加強檔案規范化管理。要創新檔案業務指導方式，借助互聯網和手機APP直播等現代化方式，探索檔案業務指導服務網絡化管理，全面提升檔案工作科學化管理水平。

Complete Freund's adjuvant:CFA is composed of paraffin oil,mannide monooleate and heat-killed,dried Bacillus Calmette-Guerin(BCG).11 CFA was purchased from Sigma-Aldrich(USA),which had been used to stir immunity in several researches.12,13

（四）全面加強檔案基礎業務建設，夯實檔案事業發展根基。一是持續加強檔案資源建設。認真落實國家檔案局8、9、10號令，加強前端控制，從源頭上加強對檔案資源的收集和管理，確保齊全完整并按期移交進館，做到應歸盡歸，應收盡收。對貫徹落實《山東省重大活動檔案管理辦法》情況進行專項檢查，監督指導重大活動責任單位做好檔案收集、歸檔、管理和進館。加大“城市記憶工程”“鄉村記憶工程”工作力度，將檔案觸角向更深更廣的范圍延伸，進一步豐富各級綜合檔案館館藏。加大公務外事禮品收集整理力度，將黨委、人大、政府、政協等單位公務外事禮品檔案接收進館。積極開展館際檔案資源共享、互換、交流。做好地方特色檔案接收征集工作，切實形成結構合理、內容豐富、覆蓋廣泛的國家檔案資源體系。二是扎實推進檔案安全建設。認真貫徹國家檔案局《關于進一步加強檔案安全工作的意見》，加強檔案安全監管執法，落實檔案安全主體責任，徹底排查治理安全隱患，建立健全檔案安全制度，提高檔案安全應急能力。在確保檔案實體絕對安全的同時，認真組織開展檔案信息安全檢查工作，對全省檔案信息系統、檔案網站和數字化外包等進行普查，確保檔案信息安全。進一步發揮山東省電子文件（檔案）容災備份中心功能作用，繼續開展省、市、縣三級綜合檔案館和省直單位重要電子文件（檔案）集中備份管理。三是繼續做好國家重點檔案保護與開發工作。各級檔案部門要高度重視，認真配合項目實施，發揮項目帶動作用，積極做好國家重點檔案保護與開發項目儲備庫完善和目錄數據采集上報工作。李明華局長強調，按照中央財政有關規定，當年的中央資金必須在兩年內使用完畢，超過兩年的結余結轉資金將統一收回。各地要加強對項目預算的管理和執行，避免出現資金被收回的情況，國家檔案局和財政部將對項目實施情況開展督查。加強檔案保護技術科研和成果轉化，省檔案局積極爭取省發展改革委支持，開展重點檔案保護中心前期建設工作，爭取國家檔案局支持在我省建設區域性國家重點檔案保護中心，推動檔案保護科研工作中走在全國前列。

（五）全面加強檔案干部隊伍建設，為事業發展提供人才支撐。各級檔案部門要形成尊重人才、愛護人才、鼓勵人才成長的良好環境，創新人才發展機制，注重從實踐中培養鍛煉人才。按照《全國檔案專家選拔與培養實施方案》要求，繼續加強全省檔案專家庫建設，為高層次人才成長和發揮作用搭建平臺。重點培養檔案信息開發研究、檔案開放鑒定、檔案保護技術和檔案信息化方面的專家型人才。省檔案局建設山東省檔案遠程教育平臺，與省委組織部聯合舉辦全省檔案領導干部培訓班，與省人社廳聯合開展“檔案專業技術人才知識更新工程高級研修項目”，與山東大學等高校聯合舉辦多層次檔案干部培訓班，建設高素質檔案干部隊伍。各級檔案部門要積極組織開展與省外、境外檔案合作交流，學習借鑒國內和國際先進檔案管理理念和經驗，進一步提升檔案工作人員科研能力和業務技能。

（六）堅持黨的建設與業務發展深度融合，推動全省檔案工作走在前列。各級檔案部門要深入貫徹黨的十八屆六中全會和省委十屆十五次全會精神，把抓好黨建作為最大的政績，牢記“抓好黨建是盡職，抓不好黨建是失職”，切實把黨的建設擺在突出位置。局館長要承擔起管黨治黨第一責任人責任，按照“一崗雙責”要求，勇于擔當真抓實干，切實履行分管領域黨建工作職責。省檔案局要組織開展“抓黨建促發展”創新實踐活動，認真做好省委巡視組專項巡視整改落實工作。各級檔案部門要把加強黨的建設與完成中心工作任務結合起來，與發揮檔案部門職能作用結合起來，與調動黨員干部創新創造結合起來，推動黨的建設與業務工作深度融合、互相促進、創新發展。

同志們，做好今年的檔案工作使命光榮、任務艱巨、責任重大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領導下，堅定信心，迎難而上，奮發有為，努力推進全省檔案工作創新發展提質增效，為加快經濟文化強省建設、全面建成小康社會做出更大貢獻，以優異成績迎接黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開！