圖書(shū)館公益活動(dòng)檔案建設(shè)的問(wèn)題與對(duì)策

文 / 王慧

圖書(shū)館公益活動(dòng)檔案建設(shè)的問(wèn)題與對(duì)策

文 / 王慧

目前圖書(shū)館公益活動(dòng)檔案存在著從業(yè)人員職業(yè)技能缺乏、公益活動(dòng)檔案經(jīng)費(fèi)缺乏、圖書(shū)館公益活動(dòng)服務(wù)手段單一及圖書(shū)館公益活動(dòng)檔案資源缺少等阻礙社會(huì)公共服務(wù)和公益性教育實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題。文章探討了構(gòu)建圖書(shū)館公益活動(dòng)檔案中存在的問(wèn)題，提出了解決問(wèn)題的對(duì)策和方法，有助于提高我國(guó)群眾文化素質(zhì)，改善人民群眾的精神文化生活。

圖書(shū)館；公益活動(dòng)；檔案建設(shè)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)、政治文明的不斷進(jìn)步，我國(guó)越發(fā)重視滿(mǎn)足人民群眾的基本文化需求。黨的十六大報(bào)告把文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治建設(shè)并列，提出“建設(shè)覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系，保障實(shí)現(xiàn)公民的基本文化權(quán)利，滿(mǎn)足公民的基本文化需求”。這是國(guó)務(wù)院對(duì)各級(jí)政府職能部門(mén)提出的新要求。圖書(shū)館作為滿(mǎn)足居民自主獲取知識(shí)的主要場(chǎng)所，其社會(huì)教育職能逐步被國(guó)家重視[1]。我國(guó)《憲法》規(guī)定了圖書(shū)館的主要職能，并專(zhuān)門(mén)頒布了《出版管理?xiàng)l例》《國(guó)家工程技術(shù)圖書(shū)館章程》《省（自治區(qū)、市）圖書(shū)館工作條例》等相關(guān)法律法規(guī)。國(guó)務(wù)院、文化部牽頭印發(fā)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重要問(wèn)題的決議》《全國(guó)教育事業(yè)第十五年計(jì)劃》等一些系列文件，為圖書(shū)館正確行使社會(huì)教育職能保駕護(hù)航。經(jīng)過(guò)國(guó)家的推動(dòng)，圖書(shū)館有了長(zhǎng)足發(fā)展。2010年，全國(guó)共擁有圖書(shū)館2884所。截至2014年底，我國(guó)共有公共圖書(shū)館3117所。隨著圖書(shū)館的增多和圖書(shū)館公益性的增強(qiáng)，越來(lái)越多的人開(kāi)始受惠于圖書(shū)館的公益活動(dòng)。圖書(shū)館公益講座、講壇等一系列公益活動(dòng)的開(kāi)展，強(qiáng)化了圖書(shū)館社會(huì)教育的職能。圖書(shū)館公益活動(dòng)檔案的建設(shè)，使得檔案館進(jìn)一步與圖書(shū)館結(jié)合，有助于更好地服務(wù)于群眾，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。但在圖書(shū)館公益活動(dòng)檔案的建設(shè)中，圖書(shū)館公益活動(dòng)檔案的發(fā)展不能切實(shí)滿(mǎn)足社會(huì)文化發(fā)展需要，出現(xiàn)了檔案構(gòu)建體系不完整、管理檔案人員缺少、檔案功能缺少很難有效運(yùn)用到公益活動(dòng)中等問(wèn)題[2]。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響著圖書(shū)館公益活動(dòng)在社會(huì)群眾中的形象，對(duì)圖書(shū)館公益活動(dòng)檔案館藏體系的建設(shè)造成很大的阻礙，破壞了圖書(shū)館作為一個(gè)開(kāi)發(fā)公共空間公益性的環(huán)境，侵犯了民眾享受公益的權(quán)利。

一、圖書(shū)館公益活動(dòng)檔案建設(shè)的現(xiàn)狀

圖書(shū)館公益活動(dòng)檔案建設(shè)，既是對(duì)公益活動(dòng)過(guò)程如實(shí)完整的記錄，也是圖書(shū)館檔案資源的重要組成部分。它從另一個(gè)側(cè)面反映出圖書(shū)館服務(wù)水平的狀況。隨著我國(guó)圖書(shū)館公益活動(dòng)的不斷開(kāi)展，圖書(shū)館公益活動(dòng)檔案建設(shè)對(duì)提高我國(guó)圖書(shū)館社會(huì)公共文化服務(wù)水平能夠起到極大的幫助，有助于提高社會(huì)大眾的檔案意識(shí)，拓展圖書(shū)館公益活動(dòng)檔案利用的新思維和新思路。圖書(shū)館公益活動(dòng)檔案建設(shè)立足于社會(huì)公共文化服務(wù)，增強(qiáng)了圖書(shū)館公益活動(dòng)的可行性，創(chuàng)新了活動(dòng)舉辦形式。作為國(guó)家在國(guó)際舞臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的文化軟實(shí)力，國(guó)家越發(fā)重視對(duì)圖書(shū)館文化的開(kāi)發(fā)和利用，這為圖書(shū)館公益活動(dòng)的舉辦提供了政策支持和科學(xué)的思想指導(dǎo)。

與此同時(shí)，全國(guó)圖書(shū)館數(shù)量也漸成規(guī)模，圖書(shū)館文化資源日漸豐富，這為圖書(shū)館開(kāi)展社會(huì)公益活動(dòng)提供了有力保障。且圖書(shū)館公益活動(dòng)的積極開(kāi)展，使得社會(huì)公益文化能提高我國(guó)群眾文化素質(zhì)，改善人民群眾精神文化狀況，更好地構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，使圖書(shū)館開(kāi)展更切合社會(huì)公眾的公益文化活動(dòng)，彰顯著社會(huì)主義人文關(guān)懷，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)營(yíng)造出良好的文化環(huán)境。同時(shí)，在圖書(shū)館公益活動(dòng)積極開(kāi)展的當(dāng)前，圖書(shū)館公益活動(dòng)檔案建設(shè)仍存在著許多不足。圖書(shū)館從業(yè)人員素質(zhì)偏差、服務(wù)方式和手段單一、服務(wù)觀念僵化等問(wèn)題的出現(xiàn)，影響著圖書(shū)館公益活動(dòng)在社會(huì)群眾中的形象，對(duì)圖書(shū)館公益活動(dòng)檔案建設(shè)造成阻礙。

二、圖書(shū)館公益活動(dòng)檔案建設(shè)中存在的問(wèn)題

我國(guó)大部分圖書(shū)館都具備舉辦公益活動(dòng)及對(duì)公益活動(dòng)檔案進(jìn)行館藏的能力。但我國(guó)對(duì)圖書(shū)館公益活動(dòng)檔案建設(shè)還存在較多空白，很多圖書(shū)館關(guān)于公益活動(dòng)檔案的館藏?cái)?shù)量較少[3]。其主要原因在于館藏工作不完善，難以有效運(yùn)用到公益教育活動(dòng)中，嚴(yán)重阻礙了社會(huì)公益活動(dòng)價(jià)值的體現(xiàn)。

首先，圖書(shū)館公益活動(dòng)檔案管理人員專(zhuān)業(yè)技能不足。現(xiàn)在我國(guó)只有少部分圖書(shū)館從業(yè)人員經(jīng)受了專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館藏技能的學(xué)習(xí)及培訓(xùn)，大部分從業(yè)人員缺乏專(zhuān)業(yè)、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。這導(dǎo)致圖書(shū)館服務(wù)質(zhì)量不高。同時(shí)，我國(guó)只有36所高校開(kāi)設(shè)了圖書(shū)館信息管理專(zhuān)業(yè)，圖書(shū)館工作人員隊(duì)伍比較缺乏專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)和圖書(shū)管理能力。而在圖書(shū)館公益活動(dòng)檔案館藏中，這些問(wèn)題更為突出，館藏人才嚴(yán)重匱乏。

其次，公益活動(dòng)檔案服務(wù)手段單一。當(dāng)前，我國(guó)圖書(shū)館公益活動(dòng)舉辦形式多為公益學(xué)術(shù)講壇或其它講座形式，公益活動(dòng)服務(wù)手段較為單一。同時(shí)，圖書(shū)館公益活動(dòng)服務(wù)大多局限在線(xiàn)下，或者直接在圖書(shū)館場(chǎng)所內(nèi)舉辦，受到場(chǎng)所空間的限制。其服務(wù)手段主要是在空間場(chǎng)所內(nèi)營(yíng)造舒適的閱讀環(huán)境，很難適應(yīng)當(dāng)前信息接受的速度。由于圖書(shū)館公益活動(dòng)服務(wù)范圍不僅面向成年人，而且面向小孩、老人，很多圖書(shū)館沒(méi)有對(duì)此類(lèi)特色人群開(kāi)展針對(duì)性服務(wù)，圖書(shū)館公益活動(dòng)檔案館藏查閱也是如此。

再次，圖書(shū)館公益活動(dòng)檔案資源缺乏。檔案作為信息記錄的載體，是公眾了解實(shí)際詳情的主要方式。但圖書(shū)館公益活動(dòng)檔案在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都處于稀缺的狀態(tài)。由于多種歷史原因，此類(lèi)檔案保存數(shù)量偏少，且各個(gè)圖書(shū)館的檔案館藏還是以保存圖書(shū)資源為主，活動(dòng)類(lèi)檔案信息并未引起足夠重視。所以，優(yōu)化圖書(shū)館公益活動(dòng)檔案館藏的質(zhì)量、種類(lèi)和結(jié)構(gòu)是一項(xiàng)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

第四，圖書(shū)館公益活動(dòng)檔案建設(shè)經(jīng)費(fèi)緊張。圖書(shū)館作為公益性文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，一切經(jīng)費(fèi)開(kāi)支花銷(xiāo)都由國(guó)家財(cái)政撥款[4]。改革開(kāi)發(fā)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但各地區(qū)對(duì)圖書(shū)館的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和管理經(jīng)費(fèi)投入較少，甚至出現(xiàn)停滯局面。除了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)或者國(guó)家重點(diǎn)投入項(xiàng)目的圖書(shū)館以外，多數(shù)圖書(shū)館活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和檔案管理經(jīng)費(fèi)緊張。雖然國(guó)家在進(jìn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)整體投入數(shù)量較大，但劃撥下來(lái)后各圖書(shū)館都投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、圖書(shū)資料購(gòu)進(jìn)等方面，而對(duì)于公益活動(dòng)的舉辦、公益活動(dòng)檔案的構(gòu)建所需的經(jīng)費(fèi)卻沒(méi)有列如其中。這使得圖書(shū)館公益活動(dòng)檔案建設(shè)難以發(fā)揮出公益教育的價(jià)值，極大限制了圖書(shū)館服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量的提高以及對(duì)公益?zhèn)鞑ブ髁魑幕奶嵘?/p>

三、加強(qiáng)圖書(shū)館公益活動(dòng)檔案建設(shè)的有效路徑

面對(duì)當(dāng)前圖書(shū)館公益活動(dòng)檔案出現(xiàn)的問(wèn)題，我們只有根據(jù)實(shí)際情況妥善解決，才能有效發(fā)揮圖書(shū)館公益活動(dòng)檔案?jìng)鞑ド鐣?huì)文化的作用和公益教育提升我國(guó)民眾精神文化的價(jià)值。

（一）加強(qiáng)公益活動(dòng)檔案專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

圖書(shū)館工作人員素質(zhì)和能力的高低直接影響著圖書(shū)館公共文化服務(wù)水平。圖書(shū)館只有加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、提高人員綜合素質(zhì)，努力提升圖書(shū)館檔案人員的服務(wù)能力和水平，才能實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館公益性?xún)r(jià)值和公共教育功能。在信息知識(shí)時(shí)代，人在社會(huì)教育中占據(jù)了主導(dǎo)地位。因此，只有建立一支專(zhuān)業(yè)、高素質(zhì)、高水平的復(fù)合型圖書(shū)館工作隊(duì)伍和圖書(shū)館公益活動(dòng)檔案館藏隊(duì)伍等，才能為圖書(shū)館公益活動(dòng)服務(wù)的規(guī)范化建設(shè)和圖書(shū)館服務(wù)質(zhì)量的提升提供人力保障。圖書(shū)館公益活動(dòng)檔案工作人員需要通過(guò)崗位實(shí)踐和繼續(xù)教育，拓寬自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，努力提高公共服務(wù)能力水平。

（二）公益活動(dòng)服務(wù)手段多元化

圖書(shū)館公益活動(dòng)檔案的工作人員要積極借鑒以往圖書(shū)館公益活動(dòng)的組織形式，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行形式創(chuàng)新和手段創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館社會(huì)公共服務(wù)職能[5]；要積極運(yùn)用現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館服務(wù)功能的多元化。圖書(shū)館不僅要提供傳統(tǒng)的服務(wù)，還要在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行圖書(shū)館閱讀、借閱，短息服務(wù)，通過(guò)短息提醒借閱者歸還時(shí)間，實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館公益活動(dòng)檔案的館藏創(chuàng)新；要對(duì)圖書(shū)館服務(wù)范圍進(jìn)行差異性辨別，針對(duì)不同的目標(biāo)群體運(yùn)用不同的服務(wù)方式，延長(zhǎng)圖書(shū)館開(kāi)放時(shí)間，使人民群眾在更好的環(huán)境氛圍中享受公共教育，充分發(fā)揮圖書(shū)館公益活動(dòng)檔案公益性教育的功能。

（三）完善圖書(shū)館公益活動(dòng)檔案資源建設(shè)

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我國(guó)各地圖書(shū)館應(yīng)該積極收集和接收?qǐng)D書(shū)館公益活動(dòng)檔案資料，豐富相關(guān)館藏，優(yōu)化其館藏結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要；要對(duì)重復(fù)出現(xiàn)、事實(shí)不清的檔案進(jìn)行甄別、查證，減少檔案文件錯(cuò)誤率；要盡可能滿(mǎn)足公眾對(duì)檔案文化的需要，結(jié)合本地特色文化，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源。對(duì)圖書(shū)館公益活動(dòng)檔案的館藏，不可局限于簡(jiǎn)單的文字或者圖片信息，要積極保存影像資料和音頻資料。

（四）建立多渠道經(jīng)費(fèi)籌措體系

圖書(shū)館作為公益性文化機(jī)構(gòu)，向社會(huì)提供無(wú)償?shù)纳鐣?huì)文化服務(wù)，其本身不產(chǎn)生任何經(jīng)濟(jì)效益。因此，經(jīng)費(fèi)問(wèn)題成為制約圖書(shū)館公益活動(dòng)檔案建設(shè)的重要因素。為了解決經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，圖書(shū)館應(yīng)該構(gòu)建多元化的經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。圖書(shū)館除了依靠各級(jí)政府職能部門(mén)的財(cái)政資金投入外，還要主動(dòng)吸引社會(huì)資本的投入，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金支持。圖書(shū)館可根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立公共文化服務(wù)基金，廣泛吸納社會(huì)資金[6]。圖書(shū)館公益活動(dòng)檔案還可接受社會(huì)募集，積極鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)圖書(shū)館公益活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)支持。只有積極發(fā)揮社會(huì)的力量，才能進(jìn)一步拓寬圖書(shū)館公益活動(dòng)檔案的的資金籌措渠道，發(fā)揮圖書(shū)館公益活動(dòng)檔案的公共教育價(jià)值。

[1]哈立原.基于數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的高校圖書(shū)館檔案信息管理平臺(tái)構(gòu)建[J].山西檔案,2016(5).

[2]潘冰冰.愛(ài)心城市公益活動(dòng)檔案入藏福建晉江市檔案館[J].蘭臺(tái)世界,2013(7).

[3]蘭孝國(guó),李萍.高校圖書(shū)館體育圖書(shū)信息資源庫(kù)建設(shè)的構(gòu)思[J].出版廣角,2013(8).

[4]中科院圖書(shū)館體系推廣公益閱讀,全院掃碼讀書(shū)活動(dòng)于讀書(shū)日啟動(dòng)[J].圖書(shū)情報(bào)工作,2017(6).

[5]王宇.公益性民間讀書(shū)會(huì)及其與圖書(shū)館的合作機(jī)制[J].圖書(shū)情報(bào)工作,2015(5).

G270.7；G251

A

1005-9652（2017）04-0087-03

本文為“情景閱讀服務(wù)在少兒圖書(shū)館的研究”（編號(hào)：ztx2015 B-3）、溫州童戲數(shù)據(jù)庫(kù)研究的階段性成果。

（責(zé)任編輯：虞志堅(jiān)）

王慧（1971-），女，浙江溫州人，溫州市少年兒童圖書(shū)館館員，研究方向：少兒培訓(xùn)與教育。