從國民收入角度看中國社會的公正與平等

夏坤岳

河南財經政法大學馬克思主義學院，河南 鄭州 450046

從國民收入角度看中國社會的公正與平等

夏坤岳*

河南財經政法大學馬克思主義學院，河南 鄭州 450046

改革開放以來，我國堅持以經濟建設為中心，人民收入不斷提高，生活水平得到極大改善，全面步入小康社會成為當今時代的目標。而在實現全面小康這一進程中，如何使收入分配體現公正與平等顯得尤為重要。在收入分配中，公正、平等是不可或缺的基石，是社會主義本質的內在要求，是市場經濟穩步發展的必然要求。但是，社會公正的具體狀況就總體而言不容樂觀。而政府需要做到的很重要一點是使社會成員之間縮小收入差距，使社會成員之間的經濟水平相當，達到經濟方面的公平，這只有通過合理的分配制度才能實現。同樣為了維護和實現社會的公正與平等，福利保障體系，國民教育體系和司法公正依法治國等方面仍需做出貢獻，實現經濟較好快速發展和社會的公正平等。

收入；分配；公正平等

公正平等的社會狀態在人類歷史上一直被各個國家，各個階層所不斷追求，并被作為社會發展進步的主要目標，而做到社會公正平等也是社會主義社會內在的基本要求。構建中國特色社會主義和諧社會，在全社會推行公正平等的制度，必須從歷史進程的角度，全面看待和認識社會公正平等問題。

一、公正與平等的歷史發展性和階級性

《正義論》一書的作者約翰.羅爾斯曾經提到，每個時代的每一個政府，能否對民眾推行公正的政策，是這些政府的中心組織原則。而要想實現社會平等，則應該在關系民生方面制定一整套具體的標準。從古代人們對大同社會的追求到當今的和諧社會，再到社會的方方面面公正，再追尋到社會的平等，政治家和普羅大眾可以得到一個關于如何構建和諧社會的一般范例。雖然在日常社會中，和諧社會的構建模式基本相似，但是當我們朝著實現和諧社會的這一目標努力的時候，公正平等與和諧社會的邏輯關系就需要得到遵循。這在一定程度上，對人類社會歷史的發展的進程也進行科學化的邏輯梳理。而且，從等級分化，階層分明的舊社會過渡至階級平等，身份自由的近代，再發展至獲得實質性階級平等和人身自由、思想解放的現代社會，這正是人類社會自身的邏輯進程。

拿中國古代為例，在舊社會等級分明的條件下，也不乏實現社會公正平等的遠大理想，但是，從歷史發展或思想解放上來說，都是不可能實現的。而隨著近代社會的思想進一步解放，民眾從政治理念就認識到等級制仍然是一個無法回避的問題，困于歷史的局限性，國家發展中等級制度依舊存在，民眾在廣泛接觸的政治，文化，經濟，社會等領域都無法實現公正平等，所以更不可能在全社會得以實現。

當今我國，人民追求公正平等，追求構建和諧社會，是想要忘卻從原始社會到奴隸社會再到封建社會乃至工業社會基礎上提出的，這與構建和諧社會的目標密不可分。當然，站在歷史的角度來看，是不存在一種絕對公正的模式的，就更不會有亙古不變的公正觀。在人類歷史上的不同時期，人們所理解和要求的公正是不同的。比如，殘忍剝奪人身自由乃至生命的奴隸制，在希臘人和羅馬人的眼里是公正的。而在1789年資產階級眼里，廢除當時全世界普遍盛行的封建制度則是資產階級的公正觀。所以關于公正永恒的觀念在不同時間不同地點都有不同，而且因人和階級而不同。

二、改革開放以來我國在國民收入等經濟領域取得的進步與存在的問題

改革開放以來我國經濟社會取得的成就，國民經濟保持持續快速健康發展，現代化建設事業穩步前進，基礎設施建設成就顯著，綜合國力和國際競爭力顯著提高，我國在國際上的話語權逐漸提高，人民生活總體上達到小康水平，脫貧目標有序完成。

國家統計局公布的數據顯示，2017年一季度我國實現國內生產總值(GDP)180683億元，按可比價格計算，同比增長6.9%，我國GDP總量仍居世界第二位，外匯儲備居世界第一位。

經濟的飛速發展伴隨著社會進步以及基礎設施的不斷完善，國家經濟增速持續穩定在6.5%以上，相較于美國的1%的增速大有在未來幾年內趕超之勢。國家軍隊現代化建設成果突出，隨著第一艘國產航母的下水，各種型號戰艦以“下餃子”之勢紛紛建成或入列海軍，過去我國羸弱的海軍或已成為我軍的驕傲。軍工領域關鍵技術不斷獲得重大突破，民族自信心穩步提高，國家啟動東部地區率先發展戰略，使一小部分人先富起來；實施西部大開發戰略，使社會發展的便利惠及西部落后地區；實施振興東北老工業基地戰略以及中部地區崛起戰略，使共同富裕這一目標真正落實到實處。無論高鐵網絡的四通八達還是“一帶一路”建設帶來的更多機遇，都展現出更加公正平等的社會前景。

人民群眾的生活水平總體上實現了由溫飽到小康的歷史性跨越，人們生活質量逐步提高，人民的總體健康水平已經超過中等收入國家的平均水平，處于發展中國家前列。

改革開放以來我國經濟領域存在的問題，主要是個人收入差距，財富差距以及引起的社會心理差距日益嚴重。目前我國40%的財富掌握在1%的人手里；全國40%以上的個人所得稅由工薪階級繳納。此外還有一部分農民與城鎮居民收入增長緩慢。

城鄉差距日益增大，城鄉差距大一直是中國的一大突出特點。隨著我國城市經濟的不斷發展，城市地區富豪日漸增多，眾多的城市富豪家財萬貫，住別墅，吃豪門宴，而農村地區的廣大貧困農民卻一貧如洗、無房缺房、食不果腹。這種差距尤為明顯、突出，體現出極為嚴重的貧富兩極分化，加劇了我國城鄉間的貧富差距。而城鄉間的貧富差距的日益擴大將會阻礙我國實現共同富裕的步伐，不利于我國社會主義和諧社會的構建。

三、經濟領域相關問題的解決對策

實現社會公正平等必須通過合理的收入分配制度，作為一種社會現象，貧富差距的產生也有其客觀局限性。十八大報告指出：“必須堅持維護社會公平正義。公平正義是中國特色社會主義的內在要求。要全體人民共同奮斗、經濟社會發展的基礎上，加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會保障體系，努力營造公平的社會環境，保證人民平等參與、平等發展權利。”實現社會方方面面的公正平等，在十八大結束以后對我們黨我們國家來說至關重要，而且在當今重要戰略機遇期內，能否順利完成兩個一百年重要目標的關鍵之所在。

當前我國又存在著一些社會不公問題亟待解決，甚至刻不容緩，涉及社會的每一層面，更要做好以下幾個方面。

第一，轉變經濟發展模式，改革開放以來，在一系列導向政策的影響下，我國經濟發展遵循“效率優先、兼顧公平”，“讓一部分人、一部分地區先富起來”，在過去看來，GDP數值高了，老百姓有錢了，很多由于物質資料不足而存在的問題矛盾就會得到解決，這種思想在當時，確實有他的高明實用之處，比如帶來巨大的經濟效益，帶來了豐厚的物質財富。但是隨著社會的發展，時代的進步，市場經濟改革進一步深化，比如東南沿海區域經濟的快速發展，卻只有相對較少的人受到了制度實惠。隨著這一弊端開始顯現，又導致了更嚴重的貧富不均，東南沿海與西南內陸等地區的差距拉大，腐敗問題頻頻發生，十八大落馬的“老虎和蒼蠅”貪污數值令人咂舌，這種現象引起民眾不滿。正如社會上發生的群體性事件則側面反映了民眾對公正缺失的抱怨。所以只有將我們過去單獨追求GDP而不看重經濟質量的粗放型發展方式淘汰，堅持科學發展與可持續發展相結合，既要金山銀山，又要綠水青山；既滿足當代人的發展需求，還要為子孫后代謀求福祉，做到真正的和諧社會，實現社會公正平等。

第二，完善社會的收入分配機制。當今社會貧富差距擴大的原因中，很大一部分是因為社會分配機制不完善。首先來說，國民收入的初次分配不公是我國社會貧富差距擴大的關鍵，但是這一情況是由各經濟主體競爭的機會不均等引起的。要想解決貧富差距大這一問題，必須堅持把公正平等作為追求的首要重要目標。其次，再分配調節機制要更加注重公正平等，比如增加高收入者的稅收范圍，對低收入者放寬稅收尺度，緩解低收入者貧困化，用低保和精準扶貧等政策進行經濟援助。

第三，通過政策和財政傾斜，鼓勵和扶助弱勢群體，國家出專款專人，政策支持幫扶弱勢群體，進一步縮小貧富差距，讓全體人民共享改革發展的成果。首先，政府撥款要重點投向農村，農業和農民，通過中央財政的分配，在農村進行基礎設施建設，福利基金投放，養老保險建設等公共投資加快農村產業結構調整，幫助農民早日實現農耕工業化與現代化，促進生產，促進農村城鎮化建設工程。其次，加大對中西部地區教育支持，技術幫扶力度，加強東部沿海資金流入，改變傳統戶籍管理和就業制度，支持高知識，高收入人才參與建設，吸納優秀人才，想方設法提高貧困地區收入。

四、結語

實現和維護社會公平正義，消除貧富差距，達到共同富裕，一直以來是我國一項長期而艱巨的戰略任務。只要我們堅持立黨為公、執政為民的執政理念，時刻牢記為人民服務的宗旨，更加自覺地把廣大人民的根本利益放在首位，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，保證人民群眾共享改革發展的成果，充分體現和實現社會主義的公正平等，就能促進社會穩定，構建和諧社會。

夏坤岳(1993-)，男，漢族，河南鄭州人，法學碩士，河南財經政法大學馬克思主義學院，2016級馬克思主義基本原理專業研究生，研究方向：馬克思主義中國化。

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