做好新時期信訪群眾思想政治工作的思考與對策

錢慶鋒

射陽縣信訪接待中心，江蘇 射陽 224300

做好新時期信訪群眾思想政治工作的思考與對策

錢慶鋒

射陽縣信訪接待中心，江蘇 射陽 224300

當前有很多社會矛盾都可以通過信訪的形式表現出來，如果不能化解這些矛盾，就會積淀下來，最后積重難返。為此，必須要做好對信訪群眾的思想政治工作。在文中主要就如何做好新時期信訪群眾思想政治工作進行探討，以期可以更好的推動社會穩定。

信訪工作；思想政治工作；問題

做好信訪群眾的思想政治工作是我們每個黨員，特別是黨員領導干部應盡的重要職責，也是實踐“中國夢”重要思想的具體體現。然而，為什么有的領導干部卻不能認真做好群眾送上門來的思想政治工作，甚至出了信訪問題，采取推、拖、糊的方法去應付呢?究其原因，主要是開展新時期信訪群眾的思想政治工作有一定的難度。具體表現在以下幾個方面：

1.思想工作要求“高”，解決問題難度大。分析信訪群眾在信訪過程中的表現，筆者認為可分為三種類型：一是通情達理型。這類信訪人員一般文化水平較高，對政策有所了解，有的還相當熟悉。他們上訪的目的是要求討公道、討說法。二是模糊糾纏型。這類信訪人員一般文化不高，他們對反映問題的政策不了解或一知半解，對問題的看法主觀、片面，要求過高，甚至是無理要求纏訪不休。反映問題時，往往情緒激動，難以自制。三是授意固執型。這類信訪人員多為老人或農村婦女纏訪戶，背后往往有人“煽風點火”，在信訪過程中往往會提出過高或無理要求，且有不達目的不罷休的念頭。

2.工作方法要求“活”，政策策略把握難。做好信訪群眾的思想政治工作，沒有現成的經驗可直接采用。因為信訪群眾的個體差異大，要求解決的問題類型繁多。這就要求我們做信訪群眾的思想政治工作要方法靈活，做到統籌兼顧。不僅要了解事物發展的現在，還要了解事物經歷的過去；不僅要考慮當前事物的發展和影響，還要考慮今后社會的進步；既要考慮群眾的接受能力，也要考慮政府的承受能力；既要照顧來訪人的利益，也要兼顧對社會的影響和廣大人民群眾的利益。

3.政治責任十分“重”，出了問題開脫難。在實際工作中，一些同志不愿意做信訪穩定工作，不愿意管信訪、接信訪、干信訪，特別是老戶、纏訪戶無理鬧訪時，總是遇到問題繞道走，有的還會推卸責任。

綜上所述，筆者認為，改變這種狀況，使每個領導干部都能做好信訪群眾的思想政治工作，可以從以下幾個方面予以改進。

1.端正思想觀念，克服一個“浮”字。信訪工作是黨和政府聯系廣大群眾的橋梁和紐帶，是反映民意的“寒暑表”，聽取群眾意見的“民主窗”。我們通過信訪工作，可以充分聽取群眾意見，調整工作思路，改進工作方法，為民排憂解難，維護最廣大人民群眾的根本利益。即使是有些群眾一時對黨的有關政策不理解，思想觀念沒改變，提出一些過分要求，我們也有責任向他們作正面宣傳，引導他們顧大局、明方向。

2.樹立大局意識，走出一個“誤”字。做信訪群眾的思想政治工作，就是要樹立穩定壓倒一切的大局意識。要走出三種認識上的誤區：一要走出“簡單命令”的誤區。信訪問題都是直接關系到群眾具體利益的問題，帶有極強的求決性。二要走出“小事一樁”的誤區。任何性質的信訪，哪怕是鄰里糾紛的矛盾，如果處理不妥，輕者影響一部分人的生產生活，重者影響社會安定。三是走出“推給上級”的誤區。遇到難以處理的信訪問題推給上級是錯誤的，因為最了解情況，最有發言權，做工作最有力，最終解決問題的都是在基層。

3.提高知識水平，突破一個“難”字。做信訪群眾的思想政治工作，要循循善誘、耐心解釋。一是要學習好黨的路線方針政策，在思想上、政治上與黨中央保持高度一致，尤其要學習好習近平同志系列講話精神和內涵，這是我們做好一切工作，特別是做好信訪群眾思想政治工作的指南。二是要學法懂法，為依法治訪打下堅實基礎。我們不但要了解現行的法律法規，而且要掌握地方制定的法規，清楚群眾自制的村規民約。三要了解所在地區的民族風俗習慣。分清哪些是傳統的、優良的，可以堅持；哪些是封建的、腐朽的，需要廢棄。

4.切實解決問題，清除一個“虛”字。做信訪群眾的思想政治工作不能光講大道理，還要注重于幫助信訪群眾解決實際問題。對信訪群眾提出的合理要求，應盡快幫助解決；對信訪群眾提出的要求雖然合理，但條件一時不具備的，要盡快創造條件加以解決，并向群眾解釋清楚；對信訪群眾提出的過高要求或無理要求，要耐心、不厭其煩也向群眾說明不能解決的原因，認真做好他們的認識轉化工作。為群眾辦實事是我們黨思想政治工作的重要內容，那種只講空話、只說不做的行為，是有害黨、有害人民的，必須清除。

5.深入走訪群眾，實現一個“融”字。做好信訪群眾的思想政治工作，不能滿足于守門接待，還應掌握工作主動權。利用當前開展的“大走訪”活動，各級領導干部要放下架子，經常走訪群眾，和群眾交朋友，關心群眾疾苦和痛癢，主動解決群眾生產生活中的困難和問題，與人民群眾建立起融洽的魚水關系。這樣，許多信訪問題就可以避免或及時得到化解。

6.健全約束機制，解決一個“軟”字。要做好信訪群眾的思想政治工作，說到底，是要解決好領導干部的責任心和事業心的問題。對有些領導干部來說，如果沒有約束，沒有壓力，他們就不會去認真解決信訪工作中的難題。本來能夠解決的信訪問題，由于不去及時做工作，結果會越拖越大，越拖越復雜，甚至影響穩定大局。因此，對領導干部做好信訪工作來說，非要有制約機制不可，當前國家《信訪工作責任制實施辦法》和《江蘇省信訪工作責任實施細則》的出臺，有效解決了領導干部做信訪工作“做好做差一個樣”的軟弱局面。

7.適應工作需求，力求一個“新”字。隨著改革開放的步步深入，依法治國理論進一步加強，新舊體制轉化，群眾的認識也會隨之產生飛躍，群眾信訪中提出的問題也會越高、越新。要做好新時期信訪群眾的思想政治工作，以適應新時期信訪工作的需要，就必須按照習近平同志在十八屆五中全會上提出的要求，實現理論創新、思想創新、實踐創新，不斷改進工作方法，探索新的路子，總結新的經驗，努力維護安定團結的政治局面，促進社會主義各項事業的健康發展。

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