淺談基層群眾文化事業(yè)建設(shè)的問題及對(duì)策

朱 青

（江蘇省鹽城市大豐區(qū)新豐鎮(zhèn)文化廣電服務(wù)中心，江蘇 鹽城 224000）

淺談基層群眾文化事業(yè)建設(shè)的問題及對(duì)策

朱 青

（江蘇省鹽城市大豐區(qū)新豐鎮(zhèn)文化廣電服務(wù)中心，江蘇 鹽城 224000）

群眾文化事業(yè)建設(shè)是社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的重要組成部分，是維系社會(huì)穩(wěn)定、豐富群眾生活的重要保障。本人通過問卷調(diào)查，對(duì)群眾文化事業(yè)建設(shè)存在的問題作出了分析，并提出幾點(diǎn)群眾文化事業(yè)建設(shè)的對(duì)策。

群眾文化；社會(huì)功能；新時(shí)期；建設(shè)；

一、群眾文化事業(yè)現(xiàn)狀分析

群眾文化事業(yè)建設(shè)近年來取得了突飛猛進(jìn)的成績(jī)，但受到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和實(shí)際形勢(shì)的制約，發(fā)展進(jìn)程中的各個(gè)方面，不論是從發(fā)展路徑、資源配置、發(fā)展規(guī)模上看，還是從群眾文化事業(yè)建設(shè)的實(shí)際成效和質(zhì)量來研究，都還存在一定的問題。為了充分了解群眾文化事業(yè)建設(shè)的發(fā)展?fàn)顩r和群眾的本質(zhì)訴求及價(jià)值導(dǎo)向，本人對(duì)此進(jìn)行了抽樣問卷調(diào)查。此次問卷共發(fā)出200份，收回200份，其中因被問卷人主觀因素和其它原因，無效問卷13份，有效問卷187份，抽樣地點(diǎn)選擇隨機(jī)區(qū)域100份和人口集中地段100份。

問卷中，每個(gè)被調(diào)查者被要求從資源設(shè)施、人才配置、政策影響、社會(huì)支持、思想認(rèn)識(shí)以上五個(gè)方面的既定問題選取三個(gè)方面配合調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，可以看出，目前，人民群眾對(duì)文化事業(yè)的建設(shè)持擁護(hù)的態(tài)度，在調(diào)查過程中，都表現(xiàn)出了積極的態(tài)度，對(duì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的文化事業(yè)發(fā)展的必然性表示認(rèn)可。調(diào)查對(duì)象把群眾文化事業(yè)建設(shè)的焦點(diǎn)放在資源投入和設(shè)施搭建上，有接近30%群眾對(duì)此表示關(guān)心。可見，硬件環(huán)境的構(gòu)建是最直接提升群眾生活要求的有效手段，也是群眾廣泛參與的前提條件。其次，高級(jí)文化人才的基層配置顯示出一定的不足，有23.82%的群眾在物質(zhì)生產(chǎn)需要得到滿足后表現(xiàn)出對(duì)高級(jí)文化的需要，高級(jí)文化人才的配置對(duì)于提升基層整體生產(chǎn)生活水平也有著至關(guān)重要的作用。此外，隨著社會(huì)的發(fā)展，群眾的政治自信得到加強(qiáng)，話語權(quán)的回歸使得他們熱切關(guān)心國家的政策導(dǎo)向。有同樣超過20%的群眾時(shí)常關(guān)心國家的方針政策，認(rèn)為政策是影響群眾文化事業(yè)構(gòu)建的重要因素。有接近18.3%的群眾認(rèn)為，群眾自身的思想認(rèn)識(shí)和個(gè)人素質(zhì)也是決定群眾文化事業(yè)建設(shè)發(fā)展水平的不可忽視的先決條件。

二、群眾文化事業(yè)建設(shè)中存在的問題

（一）對(duì)群眾文化事業(yè)建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)不足

社會(huì)發(fā)展的上層意識(shí)普遍將成績(jī)定位在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的硬性指標(biāo)上，造成了對(duì)群眾文化建設(shè)思想認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為只有經(jīng)濟(jì)建設(shè)是硬性任務(wù)，而群眾文化事業(yè)的發(fā)展是可以放緩或者延后的，其發(fā)展的好壞都無關(guān)大局。或者將群眾文化事業(yè)的發(fā)展推結(jié)為文化部門或干部自己的事情，認(rèn)識(shí)不到文化事業(yè)建設(shè)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、提升群眾生活水平上的重要性，未能將其提升到地方發(fā)展的主體中來，缺乏長(zhǎng)期有效的發(fā)展規(guī)劃和運(yùn)行機(jī)制。對(duì)于群眾文化事業(yè)的內(nèi)容，思想認(rèn)識(shí)片面、單一，難以同新時(shí)期社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，不能理解群眾真實(shí)訴求，不論從發(fā)展規(guī)模和發(fā)展質(zhì)量上來看，都有所欠缺。

（二）群眾文化事業(yè)建設(shè)城鄉(xiāng)資源不協(xié)調(diào)

群眾的生活廣場(chǎng)、社區(qū)休閑文化等也局限于城區(qū)，或者縣城周邊地區(qū)。偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)期以來都是發(fā)展進(jìn)程中的落后者，這里資源配給十分有限，文化事業(yè)依靠農(nóng)村市場(chǎng)的運(yùn)作發(fā)展仍然存在局限性。與城鄉(xiāng)文化活動(dòng)項(xiàng)目的豐富形成完全相反的形態(tài)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的文化活動(dòng)項(xiàng)目十分有限，他們很難享受到城市般的“文化福利”。

（三）群眾文化事業(yè)建設(shè)相關(guān)政策、資金落實(shí)監(jiān)管不到位

一是資金投入有限。基層群眾公共文化服務(wù)項(xiàng)目由于基礎(chǔ)弱、底子薄，還沒有足夠的資金投入，還不能從根本上滿足群眾文化事業(yè)的相關(guān)建設(shè)。

二是對(duì)現(xiàn)有的政策落實(shí)不到位。現(xiàn)行的諸多政策一方面存在落實(shí)不到位的問題，另一方面存在無人維護(hù)的問題。無人維護(hù)與無人管理是同等現(xiàn)象，國家的優(yōu)惠政策放在基層，卻無人去擔(dān)起這個(gè)為群眾服務(wù)的重?fù)?dān)，這是值得我們深思的。

三、群眾文化事業(yè)建設(shè)的對(duì)策

（一）科學(xué)認(rèn)識(shí)，加大投入進(jìn)行群眾文化事業(yè)建設(shè)

我們要從思想上認(rèn)識(shí)到群眾文化事業(yè)建設(shè)的重要作用，從科學(xué)的視角和科學(xué)的方法對(duì)群眾文化事業(yè)建設(shè)的發(fā)生和發(fā)展做出可行性探索。各級(jí)文化部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的資源優(yōu)勢(shì)，以群眾文化事業(yè)建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，為社會(huì)事業(yè)的其它方面把好關(guān)、服好務(wù)。發(fā)揮文化事業(yè)在各項(xiàng)工作開展的先頭作用和協(xié)調(diào)保障，將群眾文化事業(yè)建設(shè)放到重要位置。

（二）加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，一方面就是要堅(jiān)持政府的領(lǐng)導(dǎo)，從硬件設(shè)施上滿足群眾生活的需要，大力興建基礎(chǔ)的文化設(shè)施。例如：村級(jí)應(yīng)該具備一定規(guī)模的農(nóng)家書屋、文化活動(dòng)室和健身場(chǎng)所。農(nóng)家書屋要注重提升自身質(zhì)量，要不斷完善農(nóng)家書屋的管理制度，要正確引導(dǎo)群眾廣泛參與到農(nóng)家書屋所提供的文化資源中來，最大效用的發(fā)揮其功能。另一方面要從軟件上科學(xué)引導(dǎo)、科學(xué)管理。“刀不動(dòng)不鋒，人不動(dòng)不才”，基礎(chǔ)的文化社會(huì)要靠科學(xué)的制度化管理，要重視區(qū)域文化資源的調(diào)配利用工作，避免有限資源的浪費(fèi)，并不斷加強(qiáng)文化設(shè)施的信息化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)城市一體化接軌。

四、總結(jié)

全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢(mèng)”是新時(shí)期我黨提出的宏偉目標(biāo)。我們要充分認(rèn)清中國特色社會(huì)主義道路進(jìn)程中的新形勢(shì)和新任務(wù)，科學(xué)把握社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的理論內(nèi)涵和實(shí)踐。要充分發(fā)掘群眾文化事業(yè)建設(shè)在社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)整體布局中的重要作用，通過群眾文化事業(yè)建設(shè)的不斷加深，逐步提升國家文化軟實(shí)力，提高我國在國際上的話語權(quán)，提升群眾的幸福指數(shù)。群眾文化事業(yè)建設(shè)要擔(dān)負(fù)起弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，推動(dòng)社會(huì)主義文化大繁榮大發(fā)展的重?fù)?dān)。不斷提升民族性的文化創(chuàng)新，不斷豐富廣大群眾的精神世界，不斷增強(qiáng)廣大群眾的精神力量，不斷提高廣大群眾的文化自信。

[1]謝新松．文化的社會(huì)治理功能研究[D]．云南大學(xué),2013年博士研究生論文．

[2]王桂艷．馬克思群眾概念的三重意蘊(yùn)[J]．學(xué)術(shù)交流,2014．

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