“四個全面”戰略推進我國生態文明建設

谷春蕊

江西農業大學，江西 南昌 330045

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“四個全面”戰略推進我國生態文明建設

谷春蕊*

江西農業大學，江西 南昌 330045

“四個全面”是馬克思主義中國化的最新成果，是國家治理能力和治理體系現代化的集中體現，是實現中華民族偉大復興“中國夢”的戰略指引，是“五位一體”總布局的頂層謀劃，也是社會主義生態文明建設的根本遵循和實踐綱領。從現實目標、發展動力、制度保障和根本支撐四個維度來探討“四個全面”戰略布局對于推進我國生態文明建設的指導作用，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

四個全面；生態文明建設；意義

改革開放以來，我國在政治、經濟等方面取得的成績可謂碩果累累，在這些舉世無雙的成績背后，都蘊含著黨治國理政的創新，以習近平總書記為核心的黨的新一代領導集體根據時代發展的總趨勢和中國發展的新形勢，在總結過去治國理政經驗的基礎上，對馬克思主義作出了新的闡釋，逐步提出并最終形成了全面建設小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局。

黨的十八大報告指出，建設生態文明，關系人民福祉，關乎民族未來長遠大計，并將美麗中國作為建設生態文明的詩化目標，隨著我國工業化城鎮化程度的不斷提高，社會矛盾也逐漸凸顯，資源短缺、水質污染問題、土壤沙化問題、霧霾等問題層出不窮，在解決了百姓的腸胃之餓后如何解決心肺之患成為我們值得深思的問題，生態建設成為制約我國社會發展的最大障礙，生態文明建設變得刻不容緩。

“四個全面”重要戰略思想對我國政治、經濟、文化、社會、生態等方面具有發蒙解縛的重要意義，生態建設作為“五位一體”總體布局的重要組成部分，是中國特色社會主義建設總體布局中的關鍵一環，“四個全面”重要戰略思想中的每一個方面無不引領著生態文明建設，全面建設小康社會明確了生態文明建設的戰略目標；全面深化改革促進了生態文明體制的改革；全面依法治國保障了生態文明建設制度的實施；全面從嚴治黨堅定了生態文明建設的根本方向。因此我們要以“四個全面”戰略思想為指導來推動生態文明建設，從而更好地增強建設生態文明的時代定力。

一、全面建設小康社會是生態文明建設的現實目標

全面的小康社會是政治小康、經濟小康、文化小康、民生小康、生態小康全面發展的小康社會，“民亦勞止，汔可小康”小康，是中華民族對美好生活的向往，是中國百姓對安定幸福的守望，①但是如果沒有新鮮的空氣，清澈的河流，肥沃的土壤，多樣的物種，談何小康？人類在與大自然相處的過程中，我們由原來的敬畏依賴到后來的蔑視征服，人類逐漸形成了以高投入、高消耗為手段，以高速度、高發展為途徑，以高消費、高享受為目的的生存方式，大自然母親給予我們太多太多的恩賜，但是貪婪的人類卻并不滿足，不停的索取，已漸漸超出大自然的負載閾限，正所謂，禍兮福之所倚，福兮禍之所伏，傲慢的人類在自夸如何征服大自然，其所創的文明如何炫彩奪目的同時，大自然正在以它最嚴厲的方式報復人類，生態問題已經成為全球問題。我國自改革開放以來，經濟在不斷發展的同時，生態建設方面卻停滯不前，生態建設水平明顯低于經濟建設水平，我國正處于社會主義初級階段，資源匱乏，人口基數大，尤其是“全面二孩”政策實施以后，人口的增多必定會導致資源的相對競爭，而有些資源具有不可再生性，這勢必將對資源、環境、生態形成巨大壓力，使資源、環境、生態成為全面建成小康社會的最大制約因素。

全面建設小康社會是生態文明建設的現實目標，生態文明建設則是全面建設小康社會的基礎性工程，習近平總書記指出：“小康全面不全面，生態環境質量是關鍵”，沒有良好的生態環境，也就沒有全面的小康，假如霧霾嚴重、淡水匱乏、水土流失、物種銳減、那么國民幸福感無從談起，全面建成小康社會就只能成為一句空話，全面建設小康社會不僅僅是解決百姓們的溫飽問題，它是國民幸福感的體現，而國民幸福感與GDP的增長并不是成直線關系，這也就是說，經濟發達并不代表國民幸福感的增強并不意味著全面建設小康社會目標的實現。我們要認識到生態文明建設并不是孤立和片面的，并不是為了建設而建設，生態文明建設的現實目標是是全面建設小康社會，為了使發展成果由全體人民共享。

二、全面深化改革是生態文明建設的發展動力

改革是一個國家、一個民族興旺發達的源泉和不竭動力，全面深化改革順應了歷史的發展潮流，是搶占未來發展先機的應然選擇，是解決中國現實問題的有效途徑，是推進我國治理能力和治理體系現代化的必然要求。在綠色發展已經成為主旋律的今天，要不想被這浩浩蕩蕩的歷史潮流所拋棄，我們就不能固步自封，墨守成規，我們要抓住機遇，迎接挑戰，要開拓進取，大膽創新，勇于承擔自己的歷史責任，加大在生態建設方面改革的力度和深度，為中國在生態文明建設過程中面臨的一系列問題和挑戰提供有效的解決途徑。

改革開放只有進行時沒有完成時，雖然近年來我國政府在生態文明建設方面做出了努力，但是依然沒有達到老百姓在生態環境方面的訴求，面對我國在生態方面凸顯的矛盾，必須要加大其在生態文明建設方面的改革力度。《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確要求：“緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革，加快建立生態文明制度，健全國土空間開發、資源節約利用、生態環境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局②。我們要轉變經濟發展模式，大力倡導循環經濟和低碳經濟，充分發揮市場經濟在資源配置中的作用，加大政府在關系到生態問題的干預力度，以經濟改革為中心從而牽引和帶動生態等其他方面的改革，使改革更加有效徹底。

全面深化改革是生態文明建設的發展動力，生態文明想要建設的更好，需要全面深化改革提供動力，我們要深化生態化的產業結構，要進一步解放和發展生產力，由原來的粗放型經濟向集約型經濟轉變，大力發展綠色循環經濟形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構，同時我們還要深化生態文明體制改革，建立并完善包括源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的綠色制度體系，為建設生態文明、建成生態小康、圓美麗中國夢提供不竭動力。

三、全面依法治國是生態文明建設的制度保障

全面依法治國是“四個全面”的重要組成部分，是關系黨和國家長治久安的重大戰略問題，看一個國家文明進步的程度，關鍵是看這個國家法律制度的完善和實施程度，全面依法治國的戰略是中國特色社會主義事業平穩持續發展的保證，依法治理生態環境問題，進行生態文明建設是全面依法治國的組成部分，它關乎人民幸福生活的期盼，關乎兩個一百年目標的實施，關乎中華民族偉大復興中國夢的實現。

想要建立良好的生態環境，關鍵在于建立生態文明的制度法規體系。改革開放以來，雖然我國也頒布了一系列有關生態環境的法律法規，但是普遍存在不適應社會主義市場經濟發展要求，不能滿足各個地方各種生態問題的情況，最嚴環境保護法的出臺，標志著我國有關生態環境的法律和法規在不斷修改和完善，這為推進我國生態文明建設步入常規化、正規化的步伐奠定了堅實的基礎。

全面依法治國是生態文明建設的制度保障，生態文明建設并不是一蹴而就的，它是一個長期發展的過程，要想使生態文明建設能形成常態化的有效機制，就要充分發揮制度對其的保障作用。有了良好的制度我們要切實的執行，不然制度也就變成了擺設，建立良好的生態環境也就無從談起，生態文明制度能否更好的執行，生態文明建設能否有效的開展，關鍵在于在生態文明制度在實施過程中能否做到有法必依，執法必嚴，違法必究，我們要嚴格按照規章制度辦事，要明確個人和企業的責任與義務，鼓勵生態環境保護行為，加大對破壞生態環境的個人和企業的懲處力度，加強對生態環境的監督力度，擴大生態環境方面的政務公開范圍，自覺接受人民群眾的監督。

四、全面從嚴治黨是生態文明建設的根本支撐

中國共產黨是中國特色社會主義各項事業的方向保證和正確領導，要把黨的領導貫穿于中國特色社會主義事業的方方面面，生態文明建設作為中國特色社會主義事業的關鍵一環，在生態文明建設中充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用是應然選擇。

習近平指出：“生態環境問題是利國利民利子孫的一項重要工作，絕不能說起來重要、喊起來響亮、做起來掛空擋。”③我們的黨是與時俱進的黨，在新的歷史時期，我們黨審時度勢面對當今的綠色發展趨勢、新潮流和中國國情的實際把握，牢固樹立綠色執政的理念，在全球綠色競爭中搶抓綠色發展先機，不斷提升黨在各項發展事業中對于綠色發展的理解和運用，進一步提高黨的決策水平、領導水平和執政水平，確保生態文明建設取得成功。

習近平總書記指出，我們黨現在處于一個瓶頸期和關鍵期，經濟發展的同時生態環境也遭到了不同程度的破壞，隨著人民生活水平的不斷提高，大家對于擁有一個良好生態環境的訴求也越來越強，在新的歷史時期如何去應對目前我國在發展過程中存在的一系列關于生態建設的問題和挑戰，是我們黨值得思考的問題。我們黨始終把人民群眾的期待放在首要位置，在執政過程中，順應歷史潮流，滿足實踐的需求，回應群眾的呼聲，體現社會的需求，堅持綠色執政理念，在社會主義建設過程中高度重視生態文明建設。

全面從嚴治黨是生態文明建設的根本支撐，在生態文明建設的過程中我們要堅持黨的領導，堅持綠色、開放、共享的發展理念，深刻認識生態文明建設的緊迫性和重要性，提高黨的綠色執政水平，嚴格遵循順應自然，保護自然的原則，深化對生態文明建設的認識，優化黨領導生態文明建設的工作體制機制，改進黨領導的工作方式和方法，強化黨組織內部的監督作用，加強黨員干部作風和反腐建設，嚴防面子工程，防止部分黨員為了政績而忽視生態環境保護，在生態文明的建設過程中，要堅持黨的領導，充分發揮全面從嚴治黨對生態文明建設的根本支撐，抓住生態文明建設的機遇，以更大的恒心和意志打好生態文明建設的攻堅戰和持久戰。

“四個全面”戰略布局滿足了時代和實踐發展的要求，適應了我國發展的現實需求，順應了人民群眾的愿望期盼，在生態文明建設中，要以實現全面小康社會為現實目標；以全面深化改革為動力；以依法治國為制度保障；以從嚴治黨為根本支撐，充分發揮“四個全面”戰略布局對于我國生態文明建設的指導作用，為我國實現“兩個一百年”、“美麗中國”的中華夢而努力奮斗。

[ 注 釋 ]

①包心鑒.在新的歷史起點上開辟中國現代化新境界論“——四個全面”戰略布局和戰略思想的精神實質和價值指向[J].中州學刊，2015(7).

②中共中央.中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定[EB/OL].新華網，2013-11-16.

③陳二厚，董峻，王宇.為了中華民族永續發展——習近平總書記關心生態文明建設紀實[EB/OL].人民網，2015-03-10.

[1]習近平.習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.

[2]郝永平，黃相懷.“四個全面”戰略布局的重大意義[N].光明日報，2015-09-20.

[3]周培清.“四個全面”的理論特征[N].人民日報，2015-07-07.

[4]黃承梁.以“四個全面”為指引-大力推進生態文明建設[N].成都日報，2015-10-14.

[5]張占倉.中國經濟新常態與可持續發展新趨勢[J].河南科學，2015(1).

谷春蕊(1992-)，女，漢族，河南漯河人，江西農業大學政治學院，15級馬克思主義中國化研究專業法學碩士，研究方向：馬克思主義中國化與當代中國社會主義建設。

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