扶持“新農人”不能拔苗助長

扶持“新農人”不能拔苗助長

現在，以各類新型農業經營主體為代表的“新農人”，正在“三農”全領域發揮越來越明顯、越來越突出的作用。可以相信，隨著對新型經營主體扶持政策框架體系的進一步明確和完善，各地對“新農人”的支持扶持力度也將進一步加大。同時，隨著“新農人”自身的不斷磨練成長，“新農人”在現代農業大舞臺上必將由“生力軍”成長為“主力軍。”

“新農人”的成長將是一個積極而漸進的過程，不可能通過短期打磨，甚至沖刺式的“壘大戶”就跨越這一較長的成長階段。這一點，既是由現實國情農情所決定，也是由“新農人”的特征特點所決定的。

國情農情大家都清楚，我國農業地少人多，新老農民將長期共存共生的特征明顯。現在需要注意的，是“新農人”自身的各種特質特征也逐漸顯露。“新農人”類型主體大約有兩類，一類是生長、成長在鄉村的“鄉村能人”以及他們的接班人，包括“返鄉能人”，正如這次中經趨勢研究院發布的調查一樣，這類主體平均所受教育程度不太高；一類是對農業領域有期待、自身受過良好教育、擁有一定資金技術等實力的“白領農民”，他們在經歷與出身方面或多或少與鄉村有聯系，但這不是他們成為“新農人”的主要動因。這兩類主體，在農業組織形態和經營業態上也表現出較為明顯的區別。“鄉村能人”主要以家庭農場、專業大戶和專業合作社為主，“白領農民”則更多地以參與龍頭企業、領辦合作社為主。在經營業態上，前者以傳統種植養殖產品為主，但機械化、信息化等各種現代經營技術與手段應用程度明顯比“老農民”高出很多；后者則更多地偏向新產品、新業態，同時在生產過程中也明顯表現出“白領”喜好，比如在家庭農場里可以喝咖啡、玩時尚等。

不同類型的“新農民”，在同一片舞臺上亮相，耕耘著同一片土地，表現出不同的氣質特征，使新型農業經營主體具有更大的豐富性與包容性，也使現代農業綻放出多彩多姿的花朵。但所有“新農人”又都面臨共同的困難。一方面，大宗農產品價格下行，成本剛性上升，使許多滿懷信心 “下田”的經營主體收入下降；另一方面，農業的 “弱質”性比如基礎設施差、信貸保險弱等并沒有根本改變，同時 “新農人”與農民的利益如何連接也還需要下大力氣探索等。這些困難制約著 “新農人”。

弄清楚不同類型“新農人”的特點特征，以及他們面臨的共同困難與各自難題，可以看出，“新農人”在成長壯大階段將表現出巨大活力、創造力與豐富性，但不可能像同批進校的大學生那樣同時拿到 “畢業證”，也難以像工業品那樣“量產”，他們既“各有各的苦惱”，也有“共同的煩惱”。這就需要我們在扶持支持“新農人”的過程中有足夠耐心和細心，不能急于求成，不能完成任務式的拔苗助長，搞“一窩蜂”式的定指標培養“新農人”，也不能在“新農人”成長階段做旁觀者，而是要在方法上既講究普遍性，也要有針對性，努力做“新農人”成長的推動者、引導者和支持者。

（瞿長福）