黨校教師黨支部組織生活活力的提升探究

摘 要：黨的組織生活是黨的生活的重要內容，是對黨員進行教育、監督和管理的有效有段。提升黨支部組織生活活力，是提高基層黨組織凝聚力、戰斗力、創造力的有力抓手，也是基層黨支部建設的基本要求。黨校教師黨支部是由主要承擔黨員干部教育培訓工作的黨員教師組成的基層黨組織。提升黨校教師黨支部組織生活活力，必須透視黨校教師黨支部的獨特性，準確把握組織生活活力的科學內涵，在增強組織觀念，完善黨組織各項制度建設的基礎上，創新黨支部組織生活形式。

關鍵詞：黨校教師黨支部 組織生活 活力

習近平總書記在全國黨校工作會議上指出，黨校事業是黨的事業的重要組成部分，黨校是我們黨教育培訓黨員領導干部的主渠道。因此，黨校的這一地位決定了黨校教師這一群體在黨員領導干部培訓中起著非常重要的作用。黨支部生活是以黨小組的形式開展的一系列以批評與自我批評，交流思想、總結經驗教訓等活動為主要內容的組織生活制度，是黨的組織活動的重要組成部分。黨校教師作為承擔廣大黨員領導干部培訓工作這一重任的群體，提升其黨組織生活活力不僅關系到黨校教師的黨員先鋒模范帶頭作用的發揮、黨組織戰斗堡壘作用的加強、更是關系到黨校辦學方針政策的貫徹落實。

一、準確把握黨校教師黨支部組織生活活力的內涵

黨的基層組織建設關系到黨的事業的穩定與發展，而黨的組織生活是黨建工作的重要內容，是對黨員進行教育、監督與管理的重要形式。準確把握黨校教師黨支部組織生活活力問題，一方面有利于增強黨校教師的職業認同感、工作責任感與生活幸福感；另一方面有利于黨校事業的發展壯大，進而鞏固中國共產黨執政黨的地位。

（一）黨支部組織生活是黨校教師黨員性質的體現

《中國共產黨章程》中明確規定：每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內外群眾的監督。不允許任何不參加黨的組織生活，不接受黨內外群眾監督的特殊黨員。黨校教師作為黨校的一個特殊群體，應充分認識到黨支部組織生活不僅是每個黨員應盡的義務和職責，更是作為一名黨員黨性的體現。規范黨支部組織生活是促進黨校教師學習、提高素質、更好地發揮黨員先鋒模范帶頭作用的強有力的保證，同時也是維護黨員隊伍的先進性、純潔性和戰斗力的堅強堡壘。因此，決不允許有偷工減料、形式主義、娛樂主義等故意逃避黨支部組織生活的行為的存在。基層黨組織可以有效利用豐富的載體和傳播媒介，提高黨員參與黨支部組織生活的積極性，使其參加黨組織生活由“要我過”向“我要過”轉變，真正提升黨校教師黨組織生活活力。

（二）黨校教師黨支部組織生活具有其獨特性

黨校是在黨委直接領導下對黨員和黨員干部培訓和教育的學校，所以黨校教師的職責就是更好地履行黨校的職責。黨校教師一方面是教師，另一方面則是黨校教師，因此，其職責就具有特殊性。所謂“師者，所以傳道受業解惑也”，傳道則是黨校教師不僅要對黨員和黨員干部傳授馬克思主義及其中國化的真理，還要讓干部不斷提高自身素質，形成對事物真理的探索精神；受業則是向廣大黨員干部講授是馬克思、列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀以及習近平新時代中國特色社會主義理論等黨的重大理論知識以及黨的大政方針政策的解讀等；解惑是解答黨員干部在政策的執行層面或是在具體的操作過程中遇到的實際問題產生的疑惑。作為黨的理論的主導者、宣傳者和實施者，黨校教師必須具有豐富的馬克思主義基本理論知識，有堅定的政治立場，有嚴明的黨規黨紀；要積極主動參加黨支部組織生活，積極開展批評與自我批評、總結經驗與教訓等積極健康的黨組織活動，以增強組織的政治性、原則性和戰斗性；時刻牢記黨員身份，增強黨性修養，在思想上、行動上與黨中央保持高度一致性，堅定政治立場，做廣大黨員干部黨的理論的布道者和傳播者。

二、黨校教師黨支部組織生活存在的問題

積極參加黨支部組織生活有利于增強黨支部黨員對黨的認識，保持黨員先進性，發揮黨員的先鋒模范作用，增強政治定力，堅定共產主義信念，推動黨校事業更上一個新臺階。當前，黨校教師黨支部組織生活在黨校的領導下得以正常有序的開展，黨組織生活整體情況良好，但是不同程度上存在一些問題，如組織生活形式單一、內容枯燥、活力不夠等，導致一些黨校教師對黨支部生活態度不端正，參與的積極性不高等，因此，梳理出黨支部組織生活存在的問題是有效提升黨校教師黨組織生活活力的關鍵所在。

（一）對黨支部組織生活缺乏重視

參加黨支部組織生活是每個黨員義不容辭的責任，但是從目前來看，黨校教師對黨支部組織生活缺乏足夠的重視。對黨支部書記來說，黨校教師黨支部書記大多數都是兼職，平常把主要精力都放在日常業務活動上，而忽略了黨支部書記應盡的義務，僅僅把黨支部組織生活當為一種任務來完成，組織松散，隨意性較大，缺乏積極性和主動性。對黨員來說，有相當一部分黨員認為參加黨支部組織生活是組織安排必須參加的，參加黨支部組織生活只是為了完全任務，在平常工作中把自己當成普通群眾，沒有時刻以一名優秀共產黨員的標準來嚴格要求自己，對待工作則是一種“事不關己，高高掛起，不求無功、但求無過”的態度。

（二）黨支部組織生活形式單一

基層黨支部組織生活主要包括“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、評先評優等。從目前黨校教師黨支部組織生活的現實情況來看，存在著組織生活形式單一，形式上還拘泥于上級要求的、當下急用的、統一強調的內容，上下一般粗，質量不高，真學、真懂、真信、真用方面還“差一公里”，[1]吸引力不夠等問題。黨校黨支部組織生活以開會為主要的活動形式，以黨支部書記宣讀黨的理論、解讀政策等活動內容開展的，是一種單向性的灌輸性的說教，缺乏互動與交流，沒有真正提升黨員教師的思想覺悟與黨性修養。而大部分黨員教師則是抄抄文件、記記筆記，針對性不強，沒有對工作中遇到的具體問題和困難進行分析解決，而只是停留在走過場，形式主義思想嚴重。黨支部組織生活缺乏對黨校教師的人文主義關懷，對教師生活和工作中的問題沒有進行及時的談心與疏導，同時黨校教師在開展批評和自我批評中礙于同事之間的面子，而未能深入地查擺問題、列出問題清單，長此以往，黨支部組織生活就流于形式，缺乏活力而喪失了吸引力。

（三）缺乏必要的制度保障

制度是保障黨支部組織生活有序健康運行的關鍵，相關制度的缺失也是導致黨支部組織缺乏活力的一個重要因素。目前有的黨校基層黨組織缺乏相關的制度保障，主要表現在：日常工作中思路不清晰，導致黨建工作與學校的教學、科研、管理工作相脫節，勢必會出現就黨建抓黨建的現象；黨組織管理松懈，黨員間沒有形成凝聚力與向心力，“三會一課”常態長效機制得不到有效落實，組織生活隨意性較強，由于準備不到位，只是機械地組織會議，多數黨員存在著敷衍心理，不能及時領會會議精神；[2]下級和同事之間的面子，黨組織對一些無故不參加黨組織生活又未履行請假手續的黨員缺乏強有力的懲罰措施；同時黨校教師黨支部基礎薄弱，黨支部開展組織生活缺乏充足的資源與經費保障，也在一定程度上影響力黨校教師黨支部組織生活的多樣性與活力性。

三、提升黨校教師黨支部組織生活活力的對策

（一）遵循以人為本的原則，增強組織觀念

黨校教師黨組織生活必須遵循以人為本的原則，以提升黨組織的凝聚力與親和力。黨校教師基層黨組織在發展理念上，要牢固樹立為全體黨校黨員教師服務的思想，增強全局觀，始終將黨建作為核心工作，以黨建工作來促進全體黨員思想的發展，使黨組織成為培養優秀人才的主陣地，使大批優秀黨員成長為黨校骨干，依靠黨員干部來推動黨校各項工作的順利開展，推動黨校事業更上一個新臺階。在實踐工作中，注重人文關懷，要改變以往黨組織生活會以黨支部書記為主的單項灌輸式的形式，要以黨員教師為中心，可以通過教師講黨課，設計黨性教育主題日等形式，充分調動黨員教師主動參與黨組織生活的積極性和主動性，同時針對黨校教師在生活上和工作上遇到的困難要及時的關注和解決，切實做到一切為了教師，為了教師的一切，幫助教師成長，成為肩負起黨員干部培訓工作的骨干力量。牢固樹立民主觀念，對黨校教師提出的要求和遇到的各種問題要認真對待并及時給與大福，及時聽取和采納教師的意見，營造一個民主、和諧、平等的氛圍，增強黨校教師對黨組織的歸屬感和認同感。（二）完善黨組織制度建設，規范組織生活

加強和改進基層黨支部組織要著力在落實制度上下功夫，切實增強黨組織成員的政治性、時代性、原則性和戰斗性。各級黨組織要堅持問題導向，以嚴的標準、實的要求抓好各項制度落實，不斷提高組織生活的常態化制度化規范化水平。基層黨委每年要對組織生活的內容、形式、時間安排等問題進行系統謀劃和周密安排；基層黨支部要制定年度組織生活計劃，報上級黨組織備案，年終形成落實情況報告。基層黨組織生活必須經常規范、嚴肅認真地開展主要組織生活會、民主評議黨員、談心談話、評先評優等的內容的“三會一課”制度。支部黨員大會每季度至少召開1次，支部委員會每月至少召開1次，黨小組會一般每月召開1次，黨課一般每季度安排一次，確保“三會一課”制度常態長效開展。領導干部應當以普通黨員身份參加所在黨支部（黨小組）組織生活會，帶頭上黨課、作報告，為其他黨員教師作示范，認真落實統一活動日制度，全面推行支部主題黨日。

基層黨組織要想長久地煥發出活力，就要及時建立起行之有效的獎懲機制，通過考核來確保機制的正常運行，表揚激勵優秀黨員，嚴肅處置不合格黨員。在實際工作中，當一個周期的考核結束后，要及時樹立起榜樣和楷模，對優秀黨員進行表揚，或是從其他方面對其進行肯定。通過榜樣的帶動力量，鼓勵廣大黨員積極融入各項活動中，激發起他們參與活動的熱情。同時在獎勵的過程中，也要加大懲罰力度，凡是發現的失職、瀆職或違反黨的紀律等不恰當的行為，不僅要進行批評指正，更要按照相關條例的規定對給予嚴厲懲處，如針對未參加黨組織生活的請假制度來說，對無故不參加組織生活的黨員，視情節輕重進行談話提醒、警示告誡、限期整改等。對無正當理由，連續6個月不參加組織生活的黨員，要按照黨章和黨內有關規定嚴肅處理。真正建立起獎勵與懲戒相結合的制度。同時堅持獎勵為主懲戒為輔的原則，要積極引導黨員立足崗位創先爭優，增設先進黨員崗，把黨員參加組織生活情況作為民主評議、評先評優的重要依據，充分調動黨員教師參與黨組織生活的積極性與主動性。

黨支部組織生活的順利開展還需要強化基礎保障，解決基礎薄弱、資金保障不足的問題。堅持量入為出、量力而行，統籌安排資金，使基層黨支部有能力、有資源、有抓手開展組織生活。采取黨費劃撥、行政支持等多種方式，保障黨支部開展組織生活的各項經費，用于黨員培訓教材和黨支部與黨小組工作手冊的編印與購買。

（三）創新黨支部組織形式，豐富生活載體

習近平總書記指出：“在黨內生活方面，一個是堅持，一個是加強，一個是創新。不創新，那形式也鞏固不住。”因此，創新黨支部組織形式，是提升黨組織生活活力的一個重要抓手。

積極探索多種形式組織生活形式，豐富組織生活。開展集中學習式教學形式，同時要時俱進，學習的內容隨著學員的需求要靈活變通。隨著形勢發展，黨員的思想意識越來越活躍，過于傳統的內容很難適應廣大黨員，必須緊跟時代步伐，結合地區、黨校的實際情況和黨員教師在思想上、工作上、生活上的實際需求，科學選擇內容，按需施教。作為黨員的義務之一，不管是對黨員自身還是對基層黨組織而言，理論學習都應常抓不懈，并且要深入下去。[3]堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀以及習近平新時代中國特色社會主義思想為中心內容，學好和弄通理論，增強政治定力，堅定政治立場，緊密團結在以習近平同志為黨中央的周圍，以科學的理論來武裝頭腦，確保黨校教師學習有內容有質量。在集中學習的基礎上，還要結合現場教學、情景模擬和研討互動式等多種學習形式，進一步拓寬黨員同志的理論視野，加強實踐體驗，擴大黨員之間學習交流的深度和廣度，不斷拓展組織生活的覆蓋面。讓黨校教師走出校門，走到基層，針對工作中遇到的實際問題進行調查研究和相互探討，進而更加深入了解黨員干部培訓的需求。

創新網絡教育平臺，豐富組織生活的載體。在信息化的時代，要使基層黨組織能從容應對多元思想的挑戰，拓寬黨建工作范圍，開創出新的工作局面。當前，計算機與網絡滲透到生活的各個領域，人們的思維、生活方式都發生了改變，但黨支部工作卻仍滯留于傳統的手工時代，與信息化社會的發展嚴重脫節。這應該引起基層黨組織的足夠重視，努力實現黨建工作信息化，應盡快做好“互聯網+黨建”工作，建設黨建網絡信息平臺。一是充分發揮出網絡平臺的積極作用，使黨建民主化工作快速得以推廣。以黨校教師黨支部為一個單元，建立微信群，充分發揮好網絡平臺的優勢，黨支部成員都可以暢所欲言，促進各種言論和思想的碰撞與交匯。在信息平臺中增設在線調查、征集意見等板塊，也可以利用互聯網開展組織生活，為黨員教師在工作和生活中遇到的實際問題提供傾吐心聲、提出建議的機會，對他們的留言給予充分尊重和及時解決。二是發揮出網絡平臺的優勢，借助黨務公開、實時監督等途徑，使黨員權利得以落實，如知情權、監督權。同時要建立黨員教師的個人電子檔，使平臺發揮好第三方的監督作用，如對無故不參與黨支部組織生活的黨員來說，網絡平臺可以對教師起到一個威懾作用，使黨員教師提高參與組織生活的積極性。三是借助網絡信息平臺，積極了解最前沿的科技成果，堅持以問題為導向，盡可能多運用新媒體技術等現代化手段，探索微視頻、微博、微黨課等創新形式，使優秀的黨員教師可以在平臺上發布一些最新的理論研究成果和優秀的精品黨課等內容，使其他黨員教師及時了解和傳遞黨的最新理論成果，提高教師的參與度，提升黨組織生活的生命力和影響力，增強黨組織生活的吸引力。

參考文獻

[1] 王桂玲，切實增強高校黨組織生活活力的思考[J].高教論壇，2017（07）：11-13.

[2] 楊小鳳，張虎.高校基層黨組織活力的增強路徑探索[J].長江叢刊·理論研究，2017（06）：168.

[3] 欒美晨，王愛華，鮑計國.構建創先爭優長效機制與提高組織生活質量和增強基層黨組織活力研究[J].傳承，2014（09）：43.

作者簡介：程燕燕（1990-），女、河南洛陽人，中共泰州市委黨校助教，公共管理學碩士，研究方向：公共管理。