關(guān)于鞏固電力企業(yè)正風(fēng)反腐成果的思考

方元

摘 要： 作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的政治要求，是實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展的重要保障，講規(guī)矩、守紀(jì)律是我們做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。本文對(duì)鞏固電力企業(yè)正風(fēng)反腐成果進(jìn)行了深入思考。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè) 作風(fēng) 紀(jì)律

一、強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，確保企業(yè)政令暢通

（一）突出思想引路，增強(qiáng)員工轉(zhuǎn)作風(fēng)的自覺(jué)自律。

組織引導(dǎo)全員務(wù)必站在踐行“四個(gè)意識(shí)”的高度，清醒地認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)的重要性和長(zhǎng)期性，嚴(yán)格按照省公司統(tǒng)一部署，通過(guò)多種形式組織干部員工學(xué)習(xí)文件、通報(bào)，提高工作敏感，提高全員認(rèn)知，形成上下聯(lián)動(dòng)、狠抓作風(fēng)、狠抓落實(shí)的濃厚氛圍。結(jié)合各單位安全生產(chǎn)、供電服務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理等方面的現(xiàn)狀，對(duì)照“怕、慢、假、庸、散”表現(xiàn)形式深入開(kāi)展檢查，對(duì)作風(fēng)問(wèn)題來(lái)一次“大起底”“大掃除”。認(rèn)真開(kāi)好專題組織生活會(huì)，深刻查擺自身存在的作風(fēng)問(wèn)題，對(duì)照《作風(fēng)問(wèn)題大整頓督查情況通報(bào)》，舉一反三，堅(jiān)決予以整改。

（二）突出關(guān)鍵少數(shù)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率示范作用

領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范。組織引導(dǎo)各單位黨組織主動(dòng)作為，切實(shí)履行主體責(zé)任，把改進(jìn)干部作風(fēng)作為當(dāng)前重要政治任務(wù)，抓嚴(yán)抓細(xì)抓長(zhǎng)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位專項(xiàng)行動(dòng)和干部作風(fēng)建設(shè)負(fù)總責(zé)，既要抓動(dòng)員部署，又要抓組織實(shí)施，更要抓督查效果。領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，在管業(yè)務(wù)的同時(shí)抓好分管領(lǐng)域的作風(fēng)建設(shè)。不僅要嚴(yán)于律己，還要加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育約束，決不允許搞特權(quán)。

（三）突出履職擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)作風(fēng)整頓取得實(shí)效

成立作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)督查機(jī)構(gòu)，針對(duì)作風(fēng)方面“怕、慢、假、庸、散”問(wèn)題的表現(xiàn)形式，認(rèn)真開(kāi)展督查。重點(diǎn)督查各單位貫徹上級(jí)重大決策部署落實(shí)情況，各級(jí)干部在作風(fēng)建設(shè)中的主動(dòng)作為和履職擔(dān)當(dāng)情況。從安全生產(chǎn)、供電服務(wù)、勞動(dòng)紀(jì)律、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定等方面不定期開(kāi)展督查活動(dòng)。對(duì)有令不行、有禁不止、弄虛作假行為，按照“一案雙查”要求嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，并通報(bào)曝光。

（四）突出強(qiáng)化執(zhí)行，確保上級(jí)決策部署落實(shí)到位

要求各基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)化執(zhí)行，把上級(jí)工作要求迅速轉(zhuǎn)化為本單位的管理制度、工作措施，持之以恒地抓好落實(shí)，不打折扣、不搞變通。立足工作實(shí)際，著力優(yōu)化辦事流程，做到讓客戶和員工群眾“最多跑一趟”。提升企業(yè)各單位和各部門的專業(yè)管理的穿透力，全面加強(qiáng)對(duì)基層落實(shí)專業(yè)工作要求和管理制度情況的督導(dǎo)檢查，及時(shí)了解掌握基層工作情況，迅速幫助解決執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，做到抓作風(fēng)不手軟、不懈怠，拉下情面、動(dòng)真碰硬，全力轉(zhuǎn)作風(fēng)、保安全、提服務(wù)、促發(fā)展。

二、加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制

公司系統(tǒng)員工發(fā)生違法違紀(jì)行為，究其根源，主要是“三觀”扭曲，法制觀念和紀(jì)律意識(shí)淡薄。從中也暴露出一些單位在隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)擴(kuò)工程、物資采購(gòu)、營(yíng)銷服務(wù)和集體企業(yè)監(jiān)管等方面存在不少薄弱環(huán)節(jié)。要著眼公司改革發(fā)展大局，全面加強(qiáng)“三化三有”（企業(yè)化、責(zé)任化、業(yè)務(wù)化，預(yù)防有方、監(jiān)督有效、懲治有力）懲防體系建設(shè)，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。

第一，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，推動(dòng)保持“不敢”的態(tài)勢(shì)。十八大以來(lái)，以習(xí)近平為總書記的黨中央堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，重典治亂、猛藥去疴、持續(xù)發(fā)力，嚴(yán)肅查處腐敗分子，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，反腐力度、強(qiáng)度和成效前所未有。在中央反腐高壓態(tài)勢(shì)下，為什么公司系統(tǒng)仍有個(gè)別干部員工甘愿以身拭法，其中一個(gè)重要原因，是他們心存僥幸，低估了中央和各級(jí)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)反腐的堅(jiān)定決心。因此，對(duì)這種敢越“雷池”、敢踩“紅線”的行為，決不寬容遷就，必須嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、堅(jiān)決懲處。

持續(xù)加大案件查辦力度，堅(jiān)決查處違反黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的行為，嚴(yán)肅查辦選人用人、工程建設(shè)、招標(biāo)采購(gòu)、營(yíng)銷服務(wù)、集體企業(yè)管理等方面以權(quán)謀私、失職瀆職案件，加大對(duì)職工群眾身邊腐敗問(wèn)題和“四風(fēng)”問(wèn)題的查處力度，事實(shí)證明，只有嚴(yán)格問(wèn)責(zé)追責(zé)，才能嚴(yán)明紀(jì)律，使人真正敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩，不敢違、不愿違。要狠抓問(wèn)責(zé)工作，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查和“一案雙查”制度，對(duì)違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對(duì)發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題，對(duì)發(fā)生重大腐敗案件或嚴(yán)重影響公司形象事件的個(gè)人，在嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任的同時(shí)，還要追究所在單位或部門的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二，強(qiáng)化監(jiān)督制約，推動(dòng)健全“不能”的機(jī)制。從公司系統(tǒng)查處的腐敗案件看，導(dǎo)致一些腐敗問(wèn)題發(fā)生的深層次原因就是制度不完善，制約機(jī)制缺失，給心懷貪念者提供了以權(quán)謀私和暗箱操作的空間。因此，要使懲治腐敗從“不敢”向“不能”推進(jìn)，必須完善不能腐的制度體系，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

具體來(lái)說(shuō)，就是要牢固樹立從嚴(yán)治企的理念，將“法”的思維和“嚴(yán)”的要求貫穿于公司運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程，圍繞打造法治企業(yè)的要求，健全企業(yè)內(nèi)控體系，嚴(yán)格制度剛性執(zhí)行，強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督檢查。一要扎緊制度的“籬笆”。依據(jù)黨規(guī)黨紀(jì)和相關(guān)法律，完善企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作制度。健全完善招標(biāo)采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理、營(yíng)銷服務(wù)、人力資源管理等重點(diǎn)領(lǐng)域制度，從制度和流程設(shè)計(jì)上防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。及時(shí)修訂完善各項(xiàng)通用制度，確保公司經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程、各環(huán)節(jié)都有規(guī)可依、有章可循。二要強(qiáng)化制度剛性執(zhí)行。堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒(méi)有例外，加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)破壞制度的現(xiàn)象和行為，要嚴(yán)厲查處，以剛性的約束、有力的督查、嚴(yán)厲的懲戒，提高制度執(zhí)行力，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。三要深化協(xié)同監(jiān)督工作機(jī)制。進(jìn)一步完善協(xié)同監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，明確職能部門縱向監(jiān)督職責(zé)，發(fā)揮審計(jì)、財(cái)務(wù)、法律、紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)同作用，加快建立全面覆蓋、監(jiān)督有效的內(nèi)控和監(jiān)督體系，做到自上而下、系統(tǒng)嚴(yán)密、管控有力。

第三，加強(qiáng)思想教育，推動(dòng)強(qiáng)化“不想”的自覺(jué)。思想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖。公司系統(tǒng)被查處員工在檢討自己鑄成大錯(cuò)的根源時(shí)，普遍認(rèn)為第一位的原因是思想蛻變、丟了底線。教育干部員工筑牢“三條防線”：一是繃緊思想的防線，始終自覺(jué)加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，強(qiáng)化理論武裝，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，遠(yuǎn)離法紀(jì)“紅線”，提高拒腐防變能力。二是筑牢道德的底線，堅(jiān)持講操守、重品行、樹正氣，自覺(jué)用社會(huì)主義核心價(jià)值觀規(guī)范自身言行，始終保持健康的生活情趣和高尚的精神追求，堂堂正正做人、老老實(shí)實(shí)做事。三是劃好交友的紅線，凈化“社交圈”、“朋友圈”、“生活圈”，不搞同鄉(xiāng)會(huì)、同學(xué)會(huì)、校友會(huì)，不該吃的不吃，不該去的不去，自覺(jué)抵制被腐蝕、被拉攏的危險(xiǎn)。