西藏自治區昌都市馬鈴薯產業發展現狀、問題及對策

趙 林牛繼平魏治鐳

（1西藏昌都市農業科學研究所，昌都 854000；2西藏昌都市農牧局，昌都854000）

西藏自治區昌都市馬鈴薯產業發展現狀、問題及對策

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（1西藏昌都市農業科學研究所，昌都 854000；2西藏昌都市農牧局，昌都854000）

介紹了西藏自治區昌都市馬鈴薯產業的發展現狀，深入分析了昌都市馬鈴薯生產中存在的生產規模小、種植分散、產量低、技術服務滯后等問題，并提出了昌都市2017年馬鈴薯產業發展對策建議，旨在為昌都市馬鈴薯產業發展提供參考依據。

馬鈴薯；種業；發展現狀；對策；昌都市

馬鈴薯原產于南美洲安第斯山區的秘魯和智利一帶[1]。由于它具有耐旱、耐瘠薄、高產穩產、適應性廣、營養成分全和產業鏈長而受到全世界的高度重視[2]。因其營養價值高、適應能力強、產量高，馬鈴薯已成為全球第四大重要的糧食作物，僅次于小麥、水稻和玉米，也是我國僅次于水稻、玉米、小麥、大豆的第五大糧食作物[3]。目前，全世界主要種植馬鈴薯的國家有148個，總面積達1838萬hm2，總產量達3億t[4]。優質種薯是馬鈴薯產業健康發展的重要物質基礎，也是提高西藏昌都地區馬鈴薯單產的關鍵因素。當前，在發展現代農業、建設社會主義新農村的新形勢下，馬鈴薯種薯的健康發展對糧食增產、農民增收有著極其重要的意義。

1 馬鈴薯種業發展現狀

為了全面了解昌都市馬鈴薯種業現狀，深入推進馬鈴薯種業的發展，市農牧局就馬鈴薯種業發展開展專題討論會，并對全市11個縣區的馬鈴薯發展現狀、基本情況及存在的問題等做了深入調查研究。

1.1 農戶普遍使用老品種，新品種暫沒打開市場，且類型較單一 昌都市糧食作物的主體是青稞、小麥和油菜。馬鈴薯作為全市種植業生產中的非主導糧食作物，發展較為滯后，雖然各個縣區都有相應數目的馬鈴薯種植，但由于農戶自留種比例大，新品種推廣應用沒有與種薯生產體系有機結合，在生產上普遍應用的仍是相對較老的品種，一批新調運的品種還未在生產上發揮作用，所以品種類型較為單一，結構性過剩依然存在。

1.2 總體生產規模小，難以滿足生產發展需要 昌都市脫毒馬鈴薯高產示范基地位于察雅縣吉塘鎮雪通村。共有38戶，192人，示范基地馬鈴薯種植采取集中連片，統一管理，機耕機種。種植的品種為日喀則引進的艾瑪崗脫毒馬鈴薯和甘孜州引進的米拉、冀張薯8號、川芋56等4個品種，雖然示范基地每667m2平均產量可達2500～3000kg，但整個示范基地種植面積約12hm2左右，很難滿足巨大的市場需求。

2 馬鈴薯產業面臨的問題及困難

2.1 脫毒種薯的擴繁和推廣滯后 優良的種薯是馬鈴薯獲得優質、高產的關鍵。據測算，在其他條件不變的情況下，采用脫毒良種可使產量大幅度增產[5]。近年來，隨著整個地區馬鈴薯種植規模的擴大，良種推廣及脫毒種薯擴繁明顯滯后，目前昌都地區馬鈴薯脫毒種薯普及率相當低，僅察雅、洛隆、江達種植部分馬鈴薯脫毒種薯，進行示范推廣。其主要原因：（1）引種工作跟不上，適宜外銷的優質品種受數量較少、不便運輸等原因影響，應用率較低，大部分農戶選擇種植當地品種；（2）由于擴繁原種環節被壟斷，而較大數量的原種繁殖投入大、周期長，農民做不了，政府補貼較少，造成脫毒種薯成本較高，農民不愿買和買不起的問題同時存在；（3）良種良法配套、高產優質高效栽培技術研究與應用相對滯后。

2.2 規范化種植難 規范化種植是集中管理，提高效率，增產增收的保證。目前全市僅在個別地方推廣馬鈴薯規范化種植，規模很小，更多的是千家萬戶分散種植，沒有實現適度規模經營，機械化耕作和標準化生產更是難上加難。主要原因：（1）農民專業合作經濟組織發展相對滯后，農民生產的組織化程度較低；（2）馬鈴薯品種間的種植技術不統一，多數農戶對適合不同地域特征的馬鈴薯品種缺乏認識，造成產出的馬鈴薯品種混雜；（3）產品沒有銷路。多方因素聯合制約造成規范化、集中化種植成為空中樓閣。

2.3 資金投入不足 良種繁育和貯藏環節具有投資需求量大、時間長、效益低的特點，政府財政資金投入明顯不足。馬鈴薯生產良種補貼覆蓋面窄、補貼金額少。缺乏加工企業導致馬鈴薯產業經濟實力弱，只能是日常食用，不能投入到生產加工中。

2.4 馬鈴薯種業發展的外部環境有待改善 主要表現在：政策扶持力度不夠，馬鈴薯產業的發展難以獲得糧食直補等糧食作物的優惠政策；馬鈴薯種植基地建設滯后。

3 馬鈴薯種業發展思路、目標和重點任務

3.1 總體思路 在各個縣成立由局長或分管縣長等組成的領導小組，負責管理督導工作；相關農業服務部門成立技術領導小組提供技術支持，同時設立組長和副組長，負責制定馬鈴薯種植技術方案、組織農民培訓、良種選購、田間指導、適時收獲等。各鄉鎮府相關部門負責馬鈴薯播種選址工作和統計播種面積。

3.2 發展目標 各縣區要制定合理完善的種植計劃和種植體系，根據往年收獲情況在選址、播種面積、產量指標等方面嚴格要求。以察雅縣種植基地為例，馬鈴薯高產示范田涉及1個鄉，1個村，38戶，192人，示范基地馬鈴薯種植采取集中連片，統一管理，機耕機種。種植的品種為日喀則引進的艾瑪崗脫毒馬鈴薯和甘孜州引進的米拉、冀張薯8號、川芋56等4個品種，示范基地平均產量2500～3000kg/667m2，示范馬鈴薯良種率100%，機械化作業率達50%，采用測土配方施肥。力求各個縣馬鈴薯生產不受非客觀因素的制約。

3.3 重點項目建設 完善昌都市脫毒馬鈴薯高產示范基地建設，以科技為支撐，以農戶增收為目的，堅持充分發揮農業科技優勢，將科研成果、現有實用技術直接集成為成套技術，通過培訓指導、典型示范，加大馬鈴薯新品種更新和先進生產技術的推廣力度，促進馬鈴薯產業大幅度提高，品質顯著提升，促進農業增效、農民增收，加快農業產業化建設步伐。

4 主要政策措施建議

4.1 完善扶持政策，優化馬鈴薯產業發展的宏觀環境

4.1.1 完善補貼政策 要在落實現有各項馬鈴薯產業優惠政策的基礎上，建議進一步加大政策支持力度，比照對小麥、青稞和玉米等作物的補貼辦法，把馬鈴薯列為保障糧食安全的重要作物，納入糧食直補范圍，并在主產縣實行最低價收購政策；對馬鈴薯主產縣農民應用脫毒種薯實行良種補貼和生產資料補貼政策，實行“以獎代補”獎勵支持政策，從整體上推動馬鈴薯產業的發展。

4.1.2 加強對馬鈴薯產業的規劃和整合 要在落實昌都馬鈴薯產業發展規劃的基礎上，因地制宜，根據不同地區的自然資源優勢，合理布局馬鈴薯專用型基地，逐步形成大中小、高中低，各具特色，不同品種、層次和規模相配套的馬鈴薯產業布局，最大限度發揮各地比較優勢，加快產業發展步伐。同時，由政府牽頭，積極推動馬鈴薯產業整合。

4.2 加強基地建設和脫毒種薯擴繁推廣工作 要按照“品種專用化、種薯脫毒化、種植區域化、生產標準化”的方向，加快馬鈴薯基地建設，促使馬鈴薯產品換代、升級，提高效益。

[1] 黃重．漢中地區馬鈴薯產業現狀、存在問題及發展對策[J]．中國瓜菜，2016，29（8）：42-44

[2] 王培倫，董道峰，楊元軍，等．2012年山東省馬鈴薯產業現狀、存在問題及發展建議[C]//陳伊里，屈冬玉．馬鈴薯產業與農村區域發展．哈爾濱：哈爾濱地圖出版社，2013：22-24

[3] 孫亞偉，胡新燕，馮營，等．江蘇省馬鈴薯產業現狀、問題及研發對策[J]．安徽農業科學，2016，44（25）：214-215

[4] 高中強，劉國琴，尹秀波，等．山東省馬鈴薯產業發展現狀、問題及對策[J]．山東省農業管理干部學院學報，2007（6）：54-56

[5] 張小靜．定西市馬鈴薯產業發展現狀分析[J]．中國種業，2013（9）：39-40

2017-06-27）

牛繼平