創新機制鑄園區 服務“三農”謀發展

睢縣農業局 王中玉

創新機制鑄園區 服務“三農”謀發展

睢縣農業局 王中玉

河南云騰科技示范園是河南云騰農業科技發展有限公司于2009年投資4000萬元，在睢縣城郊鄉湯廟村流轉土地211.2 hm2建立的高效農業產業園區。河南云騰科技示范園立足實際，緊緊圍繞“農業增效、農民增收”雙增目標，不斷加大現代農業園區建設力度，充分發揮示范帶動效應，以現代農業園區引領全縣經濟社會各項事業發展。

一、創新機制鑄園區

（一）宣傳發動到農戶，促使群眾轉觀念

現代農業產業園建設，關鍵是土地流轉環節，由于村民群眾具有戀地情節、傳統意識的局限，連片開發建設難度大，園區建設進度緩慢。針對這一狀況，利用宣傳、召開村民會議、走訪群眾等形式，向干部群眾宣傳實現土地第3次飛躍的重要性和必要性，增強群眾對現代農業示范園建設意義的認識，提高了廣大群眾參與發展現代農業的積極性。

（二）引進人才進園區，科技創新增活力

根據示范園建設的實際，示范園聯合河南農科院、商丘職業技術學院 、睢縣農業局、睢縣職教中心現場培訓，提高了群眾的科技意識和技術水平。在創新上，以專業合作社為載體，以示范園為基地，推行“能手興產業，產業帶農戶”的科技服務新機制；在品種改良上，引進優質高效新品種。

（三）加強領導抓落實，明確分工獎懲明

為加強示范園的建設，睢縣政府高度重視，成立了以城郊鄉鄉長任組長，主管農業領導為副組長的“示范園生產建設工作領導小組”，下設辦公室，抽調各相關部門人員，分工負責，明確工作職責。在示范園建設運營中，實行月通報、季總結、年總評制度，把考核結果與鄉村干部的考核獎勵相掛鉤，全程跟蹤，嚴格考核，獎罰分明。

睢縣縣政府相繼出臺了《睢縣人民政府關于扶持縣境內涉農龍頭企業、農業示范園的實施意見》、《睢縣促進現代高效農業示范示范園建設優惠扶持政策》，對示范園企業提供貸款貼息、信用擔保、土地流轉等服務。

二、服務“三農”謀發展

河南云騰科技示范園有效集聚土地、資金、科技、信息、人才等各種要素，努力培育壯大特色優勢產業。多年來，大力示范推廣先進技術，不斷探索和創新農業生產經營形式，2016年總資產達5419萬元，固定資產達4100萬元，銷售收入5 126.82萬元，利潤724.25萬元，帶動周邊農戶1300多戶，年人均增收3800多元，切實起到示范和帶動作用，促進旅游、餐飲等相關行業的發展。

（一）科技支撐平臺

河南云騰農業科技有限公司與河南農科院建立了常年技術合作關系，是河南農科院試驗基地。聘請知名專家，定期不定期進行技術指導，為示范園運營提供了堅強的技術后盾。示范園聘請了省、市、縣技術專家6人，專門從事技術指導，多年來培訓園區農工及周邊群眾5萬多人次，使農民科技種田水平有效提升，現代農業產業意識明顯增強。

（二）信息網絡平臺

建設信息平臺，整合涉農信息資源，實現多部門和多行業的涉農信息資源共享，并進行對外信息發布。利用睢縣產業集聚區電商園，在網絡銷售平臺上建立特色農產品營銷網點，與阿里巴巴河南館對接開展網絡營銷。

（三）產品有機平臺

養殖業產品采用自繁、自養、自配飼料，不使用任何添加劑和違禁藥品，糞便利用沼氣凈化處理，凈化后施入種植區，完全生態養殖。蔬菜大棚和高效農田區，施用養殖區提供的沼渣、沼液、綠肥和腐熟的農家肥。為防止農作物凍害、病害、蟲害、草害、鼠害的發生，實行農業綜合防治、生物防治相結合，安放黑光誘蟲燈500臺，安放生物導彈8000對。園區嚴格按照國家綠色農業生產標準組織生產，不使用任何化學合成的農藥、化肥、生產調節劑等物質，在生產銷售過程中物化投資和產品銷售去向均有記錄，產品質量具有可追溯性。

（四）營銷機制平臺

園區在經營活動中積極推行訂單農業，公司加農戶、農超聯合、農企聯合、農校聯合等有效機制，市場范圍遍布全國各大城市，具有較強的市場競爭力。

（五）農民增收平臺

土地流轉園區建設運營，周邊群眾每年每667 m2可收入承包費1400元。同時，為留守大齡勞動力提供了務工平臺，務工家務兩不誤，年人均收入達1.2萬多元。目前，在農業示范園打工的人數，農閑時200余人，農忙時近500人。

三、前景規劃

園區計劃到2018年投資總額達1億元，流轉土地333.33 hm2，建成集科技推廣、示范帶動、科普教育、生態觀光、公司帶動農戶“五位一體”的現代生態農業示范園。在示范園擴建上突出特色，凸顯亮點；加大引進新品種、新技術的應用，多渠道、多形式、多層次、全方位的搞好培訓；達到經濟、社會、生態效益顯著。

（一）2017年，投資230萬元，栽植大葉女貞、法桐等行道樹60多萬株，新建鴨棚20座，引進蛋鴨20 000只。與君源集團成功簽約，在鄭州固定6000家客戶，首批訂單1.2億元。以每30 m2為一單元的開心農場建設完成。

（二）2018年，進一步加大基礎設施建設力度，在做好園區內的道路、溝渠、林網等建設的基礎上，計劃將梨樹、桃樹、葡萄、櫻桃等種植面積擴大到26.67 hm2，有機蔬菜再擴大33.33 hm2，林下散養柴雞10 000只，生豬存欄達1000頭，切實促進周邊三農經濟快速發展。

（三）2019年，修建休閑、娛樂廣場，面積達5.33 hm2，建設住宿、餐飲、培訓多功能服務大樓1萬m2，打造集高效農業、都市農業、旅游觀光、休閑娛樂于一體的多功能生態園區。

到2020年總產值達億元、銷售收入達7000萬元，利潤1200萬元，使周邊500貧困戶達到脫貧致富。