關于《堅決打贏全省脫貧攻堅戰的實施意見》的幾點解讀

關于《堅決打贏全省脫貧攻堅戰的實施意見》的幾點解讀

為了深入貫徹落實中共中央、國務院《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》（中發〔2015〕34號），全面落實全省脫貧攻堅推進大會精神，堅決打贏山西省脫貧攻堅戰，確保到2020年農村貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽，實現全面建成小康社會目標，結合山西省實際，中共山西省委、山西省人民政府提出《關于堅決打贏全省脫貧攻堅戰的實施意見》。

（接上期）

3.建立金融扶貧精準服務機制

發揮信貸市場融資主渠道作用，積極爭取國家信貸投放和資金配置，爭取更多長期的低成本扶貧再貸款配額并分配到貧困縣，實施比正常支農再貸款更優惠的利率,支持貧困地區發展特色產業和貧困人口就業創業。合理確定扶貧再貸款使用期限，為地方法人金融機構支持脫貧攻堅提供中長期資金來源。重視發揮各類金融機構的作用，發揮資本市場和金融保險的作用，發揮政策性融資擔保的作用，進一步優化脫貧攻堅金融服務。政府要搭建平臺、強化責任，做好項目前期工作，抓好風險防控，落實好信貸資金"借、用、管、還"的機制，促進政策性、開發性、商業性、合作性金融機構增加對貧困地區信貸投放。商業性、合作性金融機構要加強與政策性、開發性金融機構協調配合，按照市場化原則加大對易地扶貧搬遷安置區貧困人口直接或間接參與后續產業發展的支持。省財政通過補助方式，全面推進農村"金融綜合服務站"網點建設，鼓勵農村信用社、農業銀行、郵儲銀行等主要支農金融機構在符合建站條件的每個行政村建立1個服務站，實現農村金融服務全覆蓋，滿足農村地區多樣化金融需求。深入推進金融富民扶貧工程，開展貧困戶評級授信工作，支持金融機構為貧困戶提供免擔保、免抵押的扶貧小額信貸，由財政按基準利率貼息，確保符合條件的貧困戶得到有效支持。積極探索農村土地承包經營權和農民住房財產權、林權等抵押擔保貸款工作。對有穩定還款來源的扶貧項目，允許采取過橋貸款的方式，撬動信貸資金投入。加大創業擔保貸款、助學貸款、婦女小額貸款、康復扶貧貸款力度。優先支持在貧困地區設立村鎮銀行、小額貸款公司等機構。支持貧困地區培育發展農民資金互助組織，開展農民合作社信用合作試點工作。支持貧困地區設立政府出資的融資擔保機構，開展扶貧擔保業務。發展扶貧小額信貸保險、農業種養業保險項目，擴大農業保險覆蓋面，對貧困戶保證保險費予以補助。支持貧困地區開展特色農產品價格保險，有條件的地方可給予一定保費補貼。

（未完待續）