河南省農產品出口調研報告

河南省農業廳 張勝利河南省農學會 劉政偉

河南省農產品出口調研報告

河南省農業廳 張勝利河南省農學會 劉政偉

近年來，全國大宗農產品進口激增與庫存增加并存，農產品出口呈現下滑趨勢，農業產業面臨嚴峻的挑戰。為查找問題，總結經驗，研究對策，河南省農業廳對全省農產品出口情況開展了調研，并形成了報告。現發布于此，以饗讀者。

一、全球農產品貿易形勢

2016年，世界經濟復蘇依舊乏力，需求難以提振。全球大宗農產品產量和庫存增加，供給充裕，價格低位波動。在此背景下，我國農產品貿易總額連續兩年下降，其中，進口額延續2015年走勢繼續下降，出口額由2015年的同比下降轉為小幅增長，逆差收窄。全年農產品貿易總額1845．6億美元，同比下降1．6%。其中，出口729．9億美元，增長 3．3%；進口 1115．7 億美元，下降 4．5%；逆差 385．8 億美元，下降16．5%。大宗農產品進口量仍保持較高水平，產業發展依然面臨較大進口壓力。

二、河南省農產品出口現狀

據海關統計，“十二五”期間全省農產品出口總額66．47億美元，年均出口13．29億美元，年均增長17．5%，與“十一五”期間的年均出口4．79億美元相比，增長率為177．45%。2016年，河南省通過積極爭取投入、夯實農產品出口基地、扶持農產品出口企業發展、提升農產品質量安全水平等措施，有效地促進了全省農產品出口。

（一）農產品出口額逆勢增長

2016年，在進出口下滑趨勢嚴峻，全省其它行業出口增長乏力的情況下，河南省各農產品出口企業及基地克服各種不利因素的影響，克難攻艱，砥礪奮進，農產品出口呈現了逆勢飄紅。全省農產品出口總額達128．3億元，同比增長22．9%，增長比率大幅度提高。一些品種出口勢頭迅猛，如：大蒜出口增長78．4%、食用菌出口增長16．7%、活豬出口增長 21．5%、茶葉增長近3倍。

（二）農產品出口結構不斷改善

一方面，農產品出口的產品結構不斷優化。初級農產品比重降低，加工農產品比重上升，熟肉制品、調味食品、包餡食品、羽毛（絨）制品等一大批高附加值、高效益農產品紛紛打入國際市場。另一方面，全省出口的農產品品種不斷增多。不僅有傳統的生豬、大蒜、鮮蘋果、果汁、鮮香菇、蜂產品等，還有新增的飼料添加劑、面筋及面制品等品種，而且新增品種增長勢頭良好。一些品種，如干香菇、面筋及面制品、羽毛（絨）制品、飼料添加劑等出口勢頭迅猛。

（三）出口農產品質量不斷提高，國際競爭力不斷增強

根據國際市場需求和自身生產優勢，加大了對優勢農產品生產的投入，提高產品質量，打造富有河南特色的農產品國際品牌，使得全省農產品出口競爭力逐年增強。西峽香菇、中牟大蒜、華英鴨、永達與大用的分割雞、蓮花味精、思念水餃、三門峽果汁已成為河南省農產品出口的名牌。

（四）農產品出口基地形成規模

根據國際市場需求，結合農業生產條件和資源優勢，河南省因地制宜培育和發展了一批國際競爭力較強的農產品出口基地。逐步形成了以鶴壁、信陽為重點的禽肉，以漯河、許昌為重點的肉類，以鄭州為中心的包餡食品，以鄭州、開封為重點的大蒜，以南陽、三門峽為重點的食用菌，以三門峽為重點的蘋果及果汁，以許昌為重點的蜂產品，以濮陽為重點的羽毛（絨）制品，以信陽為重點的淡水水產品和茶葉等一批特色鮮明的農產品加工出口區域，這些農產品出口基地逐步向區域化、規模化、標準化發展，為促進河南省重點農產品出口奠定了堅實的基礎。

三、河南省農產品出口存在的問題

盡管全省農產品出口取得了一定的成績，但是也還存在一些問題。首先，農產品出口與全省出口的總量相比，比重明顯偏小，約占4．5%；其次，農產品出口額在全國排名第8位，居全國中游位置，占全國農產品出口總額的2．8%，與山東等出口發達省份相比，河南省農產品出口額的差距較大，這與河南省農業大省的地位很不相稱。

四、2017年農產品出口形勢展望

2017年，國際經濟形勢不確定性加大。英國即將與歐盟開始脫歐談判，美元升值與歐日等主要經濟體貨幣寬松并存，美國特朗普總統強化貿易保護主義、鼓勵產業資本回流等政策主張或將兌現。全球范圍內貿易保護主義勢力抬頭，貿易環境可能惡化，我國農產品貿易發展將面臨新的挑戰。2017年上半年，全省農產品出口呈現下降趨勢。客觀分析，主要是受到歐美及周邊地區經濟復蘇緩慢，以及消費不旺等客觀因素的影響。在當前國際經濟低迷的背景下，世界農產品貿易環境發生了急劇變化，市場需求萎縮，價格劇烈波動，我國優勢農產品出口受阻，大宗農產品進口猛增的壓力加大，整個農產品貿易面臨的形勢十分嚴峻。在2017年全球經濟不確定性加大的情況下，需要加大農業供給側結構性改革力度，積極妥善應對進口壓力。相信隨著河南省全面推進農業供給側結構性改革，貫徹落實“四優四化”專項工作方案，狠抓農產品出口基地建設力度，提高出口農產品的生產能力；通過加大對農產品出口企業的融資擔保服務支持，進一步扶持農產品出口企業發展；通過加快建設“三品一標”農產品生產基地，推進規模化、標準化、專業化農產品加工基地建設，提升農產品質量安全水平，有效地促進河南省農產品出口，農產品出口能夠很快恢復增長。

五、2017年工作思路

2017年，繼續圍繞現代農業的發展目標，構筑農業貿易發展支持體系，重點建設一批優勢農產品出口基地，培育一批國際競爭力較強、跨國經營的農業產業化龍頭企業，提高農產品國際競爭力，確保農產品貿易持續健康發展。通過堅持不懈的努力，力爭使河南省農產品出口規模明顯擴大。

（一）加強農產品出口基地建設，形成農產品優勢產業

著力發展特色農業、綠色農業、有機農業和生態農業，培育農產品知名品牌和優勢產區。實行扶優扶強的發展戰略，重點建設完善瓜菜、果品、食用菌、茶葉、畜牧及水產品等優勢特色農產品出口基地。鼓勵基地采用國際標準開展生產，積極擴大規模，與農產品出口龍頭企業建立聯系機制，實現標準化生產、規模化經營，產業化發展，提高全省農產品的國際競爭力。科學規劃，統籌布局，加大農產品出口基地建設力度；搭建政銀合作、銀企合作的平臺，進一步加大對農產品出口企業的金融支持。

（二）壯大農產品出口經營主體，發展農業產業化經營

按照突出重點、整體推進的原則，大力發展農產品出口龍頭企業，努力提高河南省農產品出口企業的國際競爭力。大力發展農業產業化經營，著重發展農產品加工業，鼓勵企業積極引進新技術、新品種、新設備、新工藝，提高農業綜合素質。引導農產品市場向區域化、規模化和專業化方向發展。引導農產品出口龍頭企業擴大規模，增強實力，提高國際市場的競爭力。

（三）切實提高出口農產品質量安全水平

進一步根據國際健康消費理念和標準操作規范，依靠科技進步組織農業產品生產、加工和銷售。加快推進農業標準化，制定出口農產品標準，大力推廣出口農產品良好農業操作規范（GAP），推動河南省農業生產方式與國際接軌。切實提高出口農產品質量安全水平。聯合相關部門分層次、分步驟、逐步建立完善統一、權威、高效的農產品質量安全檢驗檢測體系，培訓檢驗人員，嚴格檢驗制度。實行農產品質量安全認證制度和GAP認證制度，繼續開展對無公害農產品、綠色食品和有機食品的認證與產品質量管理工作，實施名牌發展戰略，爭取全省有更多的農產品成為國家級名牌產品。

（四）開拓國際市場，加強農產品出口促進工作

根據國別地區和消費需求的特點，搞好開拓重點市場的定位。在穩定和擴大傳統市場的同時，積極開拓新興市場，優化出口市場結構。鼓勵農產品企業開展國際營銷，舉行農產品推介活動，通過鞏固和擴大國際市場份額建立健康、穩定的出口渠道。積極組織農產品出口企業參加各種形式的國際農產品交易會、洽談會，增加農產品出口企業參與國際競爭的機會。充分利用中國（河南）自貿區開放平臺，引導農業企業入駐，加強積極為農產品出口企業提供國際營銷和促銷支持，幫助農產品出口企業參與國際市場競爭。