依托精準扶貧努力推進新農村建設

孫興剛

（和龍市農業綜合執法隊，吉林和龍133500）

依托精準扶貧努力推進新農村建設

孫興剛

（和龍市農業綜合執法隊，吉林和龍133500）

和龍市地理位置優越，生態環境優美，對于新農村建設有著很大的優勢，但村、屯比較分散，且居住人口比較少，戶與戶居住比較分散，給規劃帶來諸多不便。通過精準扶貧攻堅工作與新農村建設相結合，采取了撤屯并村，整村遷移，合理規劃，最終實現村、屯的美化與亮化。

新農村；建設；精準脫貧；措施

1 打造美麗庭院、干凈人家

和龍市共打造美麗庭院1400戶、干凈人家1500戶。其中，東城鎮美麗庭院150戶、干凈人家160戶；頭道鎮美麗庭院350戶、干凈人家370戶；西城鎮美麗庭院80戶、干凈人家90戶；八家子鎮美麗庭院140戶、干凈人家150戶；龍城鎮美麗庭院420戶、干凈人家440戶；福洞鎮美麗庭院70戶、干凈人家80戶；南坪鎮美麗庭院150戶、干凈人家160戶；崇善鎮美麗庭院40戶、干凈人家50戶噸，整治亂堆亂放750余處，出動垃圾車300余臺（次）。

2 整合資金集中規劃嚴格監管

全市7個省級重點村投入資金405萬元，其中，申請省級財政專項補助資金290萬元，修建休閑文化廣場5800平方米，農戶圍墻2700延長米、大門50個，水泥路2.4公里、村部2座。嚴格按照省、州要求，認真履行項目預決算制度、招投標制度、工程監理制度、竣工驗收制度、跟蹤檢查制度、檔案管理制度，明確項目建設主體，完善管理機制，確保專款專用，抓緊組織項目開工建設，加快工程進度，保證工程質量，確保完成項目建設任務，項目完工后及時履行財產移交手續。目前，所有項目均已完工并通過驗收，補助資金已全額撥付。

3 積極爭取資金，做好項目對接

按照吉林省社會主義新農村建設領導小組《關于開展美麗鄉村創建示范活動的方案》要求，和龍市共申報省級美麗鄉村2個，是曾被評為全州十佳魅力鄉村的城南村和民光村。在開展新一輪的“美麗鄉村”創建工作，今年和龍市省級重點村共申報村部項目2座，其中南坪鎮柳洞村投資112萬元，新建村部260平方米；龍城鎮五明村投資21萬元，新建村部220平方米。目前，村部建設項目均已完工，并通過驗收。

4 加強農村環境綜合整治

充分利用國家脫貧攻堅，加大農村基礎設施投入，是加大民生改善力度的有利契機，責成農業、林業、水利、交通、發改、扶貧、民宗、文體等部門加大項目資金的整合力度，將農村綠化、安全飲水、農村道路、清潔能源、文化體育等項目資金，重點向公路沿線重點村屯傾斜，加快環境整治步伐。基礎設施方面，南坪鎮車廠村計劃投資300萬元，安裝藝術柵欄2萬延長米，計劃投資80萬元，安裝太陽能路燈160盞。計劃投資80萬元，新建車廠村入村大門。南坪鎮高嶺村計劃投資540萬元，安裝藝術柵欄12000延長米。計劃投資80萬元，安裝太陽能路燈160盞。計劃投資100萬元，安裝新建高嶺村入村大門；環境整治方面，各鎮村共配備保潔人員442名，并簽訂了雇傭合同，開創了環境衛生整治工作的新局面。目前，共計清理垃圾點5697個，清理柴草垛600余處，清理糞土堆847余噸，整治亂堆亂放750余處，出動垃圾車300余臺次。

5 確保新農村建設項目專項資金使用透明化

為確保建設項目保質、保期建設完成，對于省級新農村建設專項資金的使用和項目監管方面，始終堅持做到以下幾點：一是嚴格按照文件規定的項目計劃執行，嚴謹串項；二是嚴格執行公告公示制度，增加透明度。對于省重點村建設項目，均召開村民代表大會表決通過，讓廣大群眾都知道項目補助資金情況，接受群眾監督，實施“陽光操作”；三是確保新農村建設項目資金按時足額到位，在項目建設實施過程中，實施專款專用，專戶管理，嚴禁截留、擠占、挪用。在鎮財政所報賬，按照完工一個撥付一個的原則，經驗收合格后可報賬，報賬時出具工程支出憑據等，并隨時接受新農村辦、財政、審計部門的督辦、檢查和審計，從而杜絕了任意調整挪項，擅自分散使用和“半拉子”工程的現象；四是嚴格執行項目工程驗收制度。項目工程竣工后，由新村辦和財政部門組成驗收小組實地對項目工程進行檢查驗收，確認驗收合格后，方可撥付全額補助資金。

6 打造更具民族特色的文化品牌

為增強新農村文化底蘊，促進美麗鄉村建設，按照省里要求，聘請了5位學識淵博、知名度高，并熱愛新農村事業的文化專家，針對金達萊村和光東村，集中挖掘整理當地村落文化和民俗文化，結合現代文化建設，豐富和完善鄉村文化內容，打造美麗鄉村文化品牌。目前，和龍市的金達萊村主要打造朝鮮族民俗特色文化和渤海國歷史文化品牌，光東村主要打造朝鮮族民俗特色文化品牌。

[1]張麗琴,牟增光.推進社會主義新農村建設的思考[J].經濟論壇,2010(03):75-76.

[2]秦正修.新農村建設中存在的環境問題及解決對策[J].內蒙古煤炭經濟,2008(02):50-51.

[3]宋建武.推進新農村建設的對策建議[J].河北農業科學, 2009,13(12):114-116.

F322

A

10.14025/j.cnki.jlny.2017.19.003

孫興剛，本科學歷，助理農藝師，研究方向：新農村建設。