建立農機專業合作社的必要性與促進機制

劉雯

（遼寧省凌源市小城子鎮農業服務站 遼寧 凌源 122400）

建立農機專業合作社的必要性與促進機制

劉雯

（遼寧省凌源市小城子鎮農業服務站 遼寧 凌源 122400）

隨著農業產業化突飛猛進的發展，以往傳統的以戶為單位的分散經營方式，已與當前大型農業機械的推廣應用不匹配，導致大型機械的空負荷運轉比例加大，生產作業成本的加大在一定程度上使農業機械化的推廣與發展速度減緩。當前推廣的農機專業合作社是本著農民自愿入社、利益均沾、風險共擔的互利互惠的原則，在明確土地所有權的基礎上，采取農業機械入股，實行集約化、產業化經營的農業生產合作模式。農機專業合作社的建立，可以有效實現農機節約成本，大幅度提升農業機械運行效率，從而進一步發揮農業產業化的生產優勢，有利于實現農業增產、農村富余、農民增收的目標。

1 當前建立農機專業合作社的必要性

1.1 農機專業合作社促進農業向規?；?、集約化、產業化方向發展。對于沒有勞動力條件、分散經營的農戶，建立農機專業合作社后，可以將本戶承包的土地委托或轉讓給農機專業合作社實施集中經營，從而促進擴大農機專業合作社的土地經營規模和收益。農機專業合作社可以根據農情生產需要，進行農事統籌安排，不僅大大提升農機具的利用率，并且還大幅度降低農機作業成本，這樣，農機專業合作社組織與農民之間不僅沒有矛盾，而且實現了利益的“共贏”。

1.2 農機專業合作社促進農業機械化水平的提高。當前，農機具已經廣泛應用于農業生產，專業合作社的服務范圍也隨之加大，農業機械化不可替代的高效能特點能夠得到充分地挖掘，尤其是農機專業合作社的快速發展，還能夠全面消除多年來分散經營束縛農業機械化水平的提升障礙。在遼西北半干旱地區，特別是玉米實現了大面積的種植，玉米機械化收獲存在的“瓶頸”問題得到了有效的解決，秸稈還田新技術、保護性耕作新技術將會應用的越來越廣，耕地地力得到了提升。另外，還對農田揚沙問題、耕地土壤水蝕和風蝕問題實現了有效的遏制，土壤理化性狀得到改善，土壤肥力不斷提升，農業生產環境得到保護。

1.3 農機專業合作社對于農業增效及農業可持續發展起到了促進作用。實踐證明，農機專業合作社的農機裝備結構比較優化，機具的性能都十分先進，對實現保護性耕作技術、機械化深松整地技術、機械化精量播種技術的推廣，加快農業生產全程機械化步伐將起到積極的推動作用。不僅如此，農機專業合作社的建立，有利于增加勞動力就地轉移或輸出再就業的機會，使農民的非土地經營收入比例和額度增加。

2 農機專業合作社建設的促進機制

2.1 加大農業機械資金投入，完善農機專業合作社發展機制。農機專業合作社組建工作在遼西北半干旱地區初露端倪，各級政府應當出臺相應的政策機制，加大資金投入力度，對于國家給予的財政補貼、補貼機具類型予以加大和拓展，激發農民加入農機合作社的積極性，提高農民對農機專業合作社的認知度，并感知到合作社的實惠。

2.2 加強部門橫向協調，為農機專業合作社提供便捷快速的服務。各級政府應當統籌安排、精心部署、全力協調好各有關部門的橫向協作，創造一個統一協調的服務環境，為專業合作社提供高效便捷的服務機制。農機管理部門應當認真落實機具補貼資金，做好農機專業合作社在配置機具的類型和范疇方面的服務指導。同時，加大合作社技術人員、操作機手培訓指導力度，制定章法，規范操作程序，實施安全生產。

2.3 加強管理部門的督促檢查力度，保證農機合作社的運行質量和效率。加強管理部門的督促檢查力度，是農機化管理部門不可或缺的一項重要工作。為了促進農機專業合作社建設與發展，農機管理服務部門應當深入到鄉鎮村戶，對農機專業合作社的發展、籌建進行科學合理和行之有效的督促指導，充分發揮農機專業合作社的優勢與潛能。實踐證明，只有做好農機操作人員的技術培訓，精準實現農機維修，建立農機信息網絡，才能實現農業機械產品銷售系列化、程序化，促進農機專業合作社沿著科學化、標準化、規范化、規?；牡缆钒l展。

2.4 建立與完善運行制度，保證農機專業合作社健康有序發展。建立與完善農機專業合作社的運行制度，積極加強政策指導和科學管理，使農機合作社的成員有章遵循，依規辦事，用比較完善的運行制度規范約束入社成員的行為，農機合作社才會具有永不枯竭的強大生命力。農機專業合作社的建立與運行，為農村土地的規?；⒓s化、產業化經營提供了有效的促進功能，同時也為農機規?；者x準了切入點。組建以鄉鎮為主體的農機專業合作社對促進當前農村經濟的快速發展，實現農業產業化結構優化調整都具有重要的作用，在當前和今后一個相當長的時期內，發展農機專業合作社將具有十分廣闊的前景。