農業部關于全面推進信息進村入戶工程的實施意見

農業部關于全面推進信息進村入戶工程的實施意見

信息進村入戶是發展“互聯網+”現代農業的一項基礎性工程，也是當前的突出“短板”，對促進農業現代化，縮小城鄉差距意義重大。

一、總體要求

1.指導思想。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，緊緊圍繞推進農業現代化的中心任務，以打造現代農業綜合服務平臺為目標。

2.基本原則。堅持服務村戶發展。堅持統籌協同推進。堅持體制機制創新。堅持線上線下融合。

3.總體目標。力爭到2020年，信息進村入戶基本覆蓋全國所有行政村，“政府+運營商+服務商”三位一體的推進機制進一步完善，農村“信息高速公路”基本修通，政類服務、民類服務、商類服務在一個平臺協同運行。

二、主要任務

4.整省推進信息進村入戶工程。農業部將進一步加強頂層設計，研究制定方案，建設運行國家信息進村入戶公益平臺，通過先建后補、獎補結合，采用競爭性申報方式確定國家信息進村入戶工程示范省，帶動各省份分批次整省實施信息進村入戶工程。

5.創新信息進村入戶推進機制。充分發揮市場配置資源的決定性作用和更好發揮政府作用，深入推進相關領域“放管服”改革，完善“政府+運營商+服務商”三位一體發展模式，構建政府推動力、市場活力、社會創造力相依相進的動力機制，依靠公益服務聚人氣，實現商業服務可持續。

6.完善農村基層信息服務體系。整省推進地區要充分利用現有農村基層服務設施和條件，引導企業等各種社會力量積極參與建設運營，發揮市場主體在技術、人才、資金和信息基礎設施等方面的優勢，支持科研機構、企業研發信息系統和終端產品。

7.加快構建綜合信息服務平臺。整省推進地區要通過行政、技術、市場等手段，探索農村地區公共服務資源接入方式，推動服務資源的數據化和在線化，創新服務資源融合共享機制。

8.建立健全制度規范和監管體系。農業部將會同有關部門制定建設運營、資源共建共享、風險防控、延伸績效考核等方面的制度規范，指導各地有力有序有效開展工作。

三、強化組織實施

9.加強組織領導。在農業部的工作指導下，推動示范省將信息進村入戶作為黨委政府的重點工作，成立由政府主管負責同志任組長、各相關部門參加的工作領導機構，各級也要強化推進領導力量，統籌協調資源，明確責任分工，確保各項工作有序落實。

10.完善政策措施。整省推進地區要認真落實國家相關支持政策，制定出臺配套措施，強化村級信息員就業扶持，減少事前準入限制，加大資金投入力度，探索政府和社會資本合作、政府購買服務等方式，充分發揮財政資金撬動社會資本的作用。區別公益服務與商業經營，財政資金原則上只補貼公益項目。

11.強化督查考核。農業部將定期對各省信息進村入戶工程的推進落實情況進行督查指導，實行績效考核。整省推進地區要細化推進措施，抓緊建立和完善責任落實與監督考核機制，加強資金監管，加強項目管理，明確進度安排，按計劃有力推進。

12.加強宣傳引導。加大對信息進村入戶有關政策措施、典型經驗、發展成效的宣傳力度，開展技術產品、服務平臺、運營模式推介，積極營造全社會關心支持信息進村入戶發展的良好氛圍。

（劉信）