關(guān)注新形勢下農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作 不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

劉麗

（四平市農(nóng)機(jī)監(jiān)理處，吉林四平136000）

關(guān)注新形勢下農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作 不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

劉麗

（四平市農(nóng)機(jī)監(jiān)理處，吉林四平136000）

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，農(nóng)機(jī)工作也在不斷改變。由傳統(tǒng)集體經(jīng)營與國家經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐詡€(gè)體經(jīng)營為主、集體經(jīng)營為輔的模式。這種體制轉(zhuǎn)變促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，并調(diào)動(dòng)了農(nóng)民參與生產(chǎn)的積極性，然而隨著大型農(nóng)機(jī)的不斷增多，其安全監(jiān)理工作受到了高度重視。為此，本文對新形勢下農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作中存在的問題進(jìn)行分析，并提出有效的解決措施。

新形勢；農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理；解決措施

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作就是秉持以人為本、防范事故、確保安全、促進(jìn)發(fā)展的原則，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理，預(yù)防與減少農(nóng)機(jī)事故，確保人民生命與財(cái)產(chǎn)安全，讓從事農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售、使用操作、維修、安全監(jiān)理等活動(dòng)有序展開的工作。其工作宗旨就是對農(nóng)機(jī)生產(chǎn)與使用進(jìn)行監(jiān)督管理。這是我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分，也是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展與農(nóng)民增收，值得人們?nèi)骊P(guān)注與高度重視。

1 新形勢下農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作中存在的主要問題

1.1 缺乏完善的法律法規(guī)

在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作中，主要根據(jù)《道路交通法》《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》執(zhí)行。《道路交通法》只規(guī)定了農(nóng)機(jī)部門具有農(nóng)機(jī)牌證管理的職能，《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》主要就是開展農(nóng)機(jī)監(jiān)督檢查工作的準(zhǔn)則。然而，在實(shí)際工作中，普遍存在實(shí)施力度不大的問題，導(dǎo)致違法違紀(jì)行為未能得到及時(shí)糾正，造成農(nóng)機(jī)管理處在“真空”狀態(tài)。因?yàn)檗r(nóng)機(jī)安全監(jiān)理手段不足，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作無法全面落實(shí)，造成基層工作人員工作底氣不足，進(jìn)退兩難，影響了農(nóng)機(jī)的正常使用。

1.2 缺乏有效的宣傳

由于農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)性質(zhì)特殊農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門經(jīng)費(fèi)緊張，無法保證各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。安全宣傳投入較少，加之少數(shù)部門輕視安全防范，致使很多農(nóng)機(jī)操作者未接受專業(yè)安全培訓(xùn)，安全意識(shí)薄弱現(xiàn)象非常普遍。同時(shí)，農(nóng)機(jī)操作者缺乏對安全生產(chǎn)的重視，缺少安全常識(shí)，導(dǎo)致操作不規(guī)范，進(jìn)而易出現(xiàn)安全事故。

1.3 部門之間缺乏管理配合

大型農(nóng)機(jī)多用于農(nóng)村生產(chǎn)，因?yàn)榉植挤稚ⅰⅫc(diǎn)多、面廣、線長，再加上交通不便，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作難度非常大。除此之外，在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路上，交警指揮與管理不足，因?yàn)榘踩O(jiān)理人員無執(zhí)法標(biāo)志，導(dǎo)致執(zhí)法權(quán)威性不足，未能有效震懾違法違規(guī)農(nóng)機(jī)操作者，影響了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的全面落實(shí)。

2 新形勢下農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作問題的解決措施

2.1 健全法律法規(guī)

在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作中，健全的法律法規(guī)是確保工作順利進(jìn)行的可靠保障。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)部門在實(shí)施《道路交通法》《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》時(shí)，還要加強(qiáng)地方規(guī)章制度的制定，以此健全農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的法律法規(guī)，進(jìn)而提升農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理水平，保證各項(xiàng)工作有法可依、有章可循，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)執(zhí)法行為。

2.2 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳

在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作中，為了取得良好的工作效果，一定要加強(qiáng)安全宣傳，根據(jù)國家有關(guān)惠農(nóng)政策，借助真實(shí)案例分析，利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式向農(nóng)機(jī)操作者進(jìn)行安全宣傳，以此提高農(nóng)機(jī)操作者的安全意識(shí)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。同時(shí)，通過多種形式的安全宣傳，讓農(nóng)機(jī)操作者樹立安全意識(shí)，并充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作落實(shí)的重要性，提高農(nóng)機(jī)操作者的認(rèn)同感，以此建立群眾基礎(chǔ)，為后續(xù)工作的有序進(jìn)行提供可靠保障。此外，在宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，還要注重定期培訓(xùn)與考核工作的落實(shí)，增加農(nóng)機(jī)操作者對新設(shè)備性能、操作方法及注意事項(xiàng)的了解，進(jìn)而提高農(nóng)機(jī)操作安全性、規(guī)范性。

2.3 強(qiáng)化各部門之間的協(xié)作

為了確保農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作有序進(jìn)行，一定要加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)配合，同時(shí)強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法力度，針對特殊情況而言，需聯(lián)合執(zhí)法，有關(guān)部門要及時(shí)溝通，以此確保農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作執(zhí)法的權(quán)威性。除此之外，針對農(nóng)機(jī)管理而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣級部門均要注重部門之間的溝通與協(xié)作，確定各自職責(zé)，借助有關(guān)管理制度的制定，實(shí)施操作管理準(zhǔn)則，為農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的有序展開提供可靠保障。

3 結(jié)語

綜上所述，在社會(huì)科技快速發(fā)展的形勢下，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展對提高農(nóng)民生活水平與國民經(jīng)濟(jì)水平有著十分積極的意義。尤其是近些年來一系列惠農(nóng)政策的頒布，極大地促進(jìn)了農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)的積極性，進(jìn)而也增大了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的難度。為此，一定要結(jié)合實(shí)際情況提出有效的解決措施，以此幫助農(nóng)民樹立安全意識(shí)，促使農(nóng)機(jī)管理工作全面落實(shí)。

[1]楊旭.新形勢下農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作探索與構(gòu)建[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備,2016(10)：6.

[2]夏細(xì)榮.淺議新形勢下農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作存在的問題及對策[J].湖北農(nóng)機(jī)化,2015(01)：44-45.

[3]李享紅.論新形勢下農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的思路及對策[J].新農(nóng)村（黑龍江）,2014(20)：152.

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F322

A

10.14025/j.cnki.jlny.2017.21.013

劉麗，大專學(xué)歷，工程師，研究方向：農(nóng)機(jī)監(jiān)理。