環(huán)境影響評價在我國農(nóng)業(yè)環(huán)境保護中的作用與影響

李燕

（江蘇科易達環(huán)保科技有限公司，江蘇鹽城224000）

環(huán)境影響評價在我國農(nóng)業(yè)環(huán)境保護中的作用與影響

李燕

（江蘇科易達環(huán)保科技有限公司，江蘇鹽城224000）

隨著全球環(huán)境的變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受環(huán)境影響越來越大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的環(huán)境污染對社會經(jīng)濟的發(fā)展也產(chǎn)生了非常嚴(yán)重的負面影響。為了加強農(nóng)業(yè)環(huán)境保護，環(huán)境影響評價應(yīng)勢而出。本文主要分析了環(huán)境影響評價的重要性、農(nóng)業(yè)環(huán)境影響現(xiàn)狀、環(huán)境影響評價對農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的作用與影響，以期為農(nóng)業(yè)環(huán)境保護提供一定借鑒，促進農(nóng)業(yè)環(huán)境健康發(fā)展。

環(huán)境影響評價；農(nóng)業(yè)環(huán)境保護；作用；影響

隨著全球環(huán)境變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受環(huán)境影響越來越大，農(nóng)業(yè)污染問題也越來越突出。農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故的頻繁發(fā)生，不僅對環(huán)境造成危害，對農(nóng)業(yè)本身也會造成巨大經(jīng)濟損失，是我國目前亟需解決的重要問題。環(huán)境影響評價主要是通過對實施的項目和規(guī)劃進行監(jiān)控，對其可能造成的環(huán)境影響進行預(yù)測，并提出預(yù)防措施。通過環(huán)境影響評價可以把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境污染降到最低。目前，環(huán)境影響評價主要是從大氣、土壤、水和生態(tài)方面來進行，農(nóng)業(yè)環(huán)境由于生產(chǎn)過程的特殊性和復(fù)雜性，并沒有列入其中。本文主要從分析環(huán)境影響評價的重要性入手，對農(nóng)業(yè)污染現(xiàn)狀、污染因素等方面進行分析，提出環(huán)境影響評價對農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的作用與影響，以期為農(nóng)業(yè)環(huán)境保護部門提供借鑒。

1 環(huán)境影響評價的重要性

1.1 環(huán)境影響評價的涵義

環(huán)境影響評價主要是提出預(yù)防和控制措施，通過分析固定項目實施進程中對環(huán)境的影響，再根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H環(huán)境情況提出控制和預(yù)防措施，之后對區(qū)域環(huán)境的變化進行監(jiān)控和跟蹤。隨著社會發(fā)展，環(huán)境影響評價快速應(yīng)用到農(nóng)業(yè)環(huán)境保護中，可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程產(chǎn)生的環(huán)境污染降到最低。

1.2 環(huán)境影響評價的識別

農(nóng)業(yè)環(huán)境是環(huán)境影響評價的重要組成部分，環(huán)境影響評價對農(nóng)業(yè)環(huán)境可以進行識別，通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的監(jiān)控達到對農(nóng)業(yè)環(huán)境的監(jiān)控，促進對影響農(nóng)業(yè)環(huán)境因素的了解程度，針對不同影響因素的特性找到其對環(huán)境影響的通道，進而識別各種可能對農(nóng)業(yè)環(huán)境產(chǎn)生的不利影響。環(huán)境影響評價在識別過程中根據(jù)項目的特點和地域環(huán)境特點、地區(qū)環(huán)境保護要求等進行多方面考慮和分析。在環(huán)境影響評價識別中，農(nóng)業(yè)環(huán)境是最重要的一項因素，需要高度重視。

1.3 環(huán)境影響評價的預(yù)測作用

環(huán)境影響評價有一定的預(yù)測作用，主要是根據(jù)對區(qū)域?qū)嶋H情況的監(jiān)控和跟蹤，對不同污染濃度和污染物可能產(chǎn)生的破壞進行預(yù)測，同時要預(yù)測出和空間的時間轉(zhuǎn)換過程中污染物對環(huán)境的破壞程度，以提出預(yù)防措施，達到對環(huán)境的最大保護。在一個項目的實施過程中，環(huán)境影響評價通過一定技術(shù)來明確農(nóng)業(yè)環(huán)境污染因子，通過對因子的分析為農(nóng)業(yè)管理部門提供制定有針對性預(yù)防措施的依據(jù)。通過預(yù)測，針對環(huán)境特點對不達標(biāo)的項目進行防控，使農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的影響降到最小，以達到對農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護。

2 農(nóng)業(yè)環(huán)境污染現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)業(yè)環(huán)境污染源

2.1.1 土壤污染 土壤污染是我國農(nóng)業(yè)環(huán)境染污的重要組成部分。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，我國目前受重金屬污染的耕地面積大概占全國耕地總面積的1/5，有2000萬公頃，導(dǎo)致每年重金屬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)減產(chǎn)大概2200萬噸，經(jīng)濟損失達200億元。相關(guān)調(diào)查顯示，在基本農(nóng)田區(qū)域，有的重金屬超標(biāo)達12.2%。另外，有許多工業(yè)生產(chǎn)后排放的石油和其他對土壤有污染的物質(zhì)也在侵害農(nóng)田土壤，使土壤不能正常使用。農(nóng)田的重金屬含量超標(biāo)，使得土地退化嚴(yán)重，不但影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和產(chǎn)量，也影響人們食用農(nóng)產(chǎn)品的安全。

2.1.2 水體污染 我國農(nóng)業(yè)環(huán)境的水污染，主要包括降水污染、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉用水污染和水資源短缺。相關(guān)調(diào)查顯示，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中需要全程灌溉的農(nóng)田面積大概有360余萬公頃，約占全國農(nóng)田總面積的8%。黃、海、遼、淮是我國農(nóng)田灌溉集中區(qū)域，也是我國水資源污染嚴(yán)重區(qū)域。相關(guān)調(diào)查顯示，在這四大流域中的污染中主要是重金屬和有毒物質(zhì)污染，主要有酚類、酯類、取代苯類、醇醚類、多環(huán)芳烴等。這些污染物通過農(nóng)田灌溉進入農(nóng)業(yè)用土壤，嚴(yán)重污染水體資源。

2.1.3 大氣污染 大氣污染對我國農(nóng)業(yè)環(huán)境污染基本是在無形中造成巨大損害。相關(guān)調(diào)查顯示，我國農(nóng)業(yè)大氣污染面積大概占全國總耕地面積的6%，有545.34萬公頃之多，累計損失達1.8億元。

2.2 農(nóng)業(yè)環(huán)境污染源事故

近年來，隨著地球環(huán)境的惡劣，農(nóng)業(yè)環(huán)境事故也呈現(xiàn)增多趨勢，農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的隱蔽性使人們?nèi)菀缀鲆曃廴颈旧怼Ｖ挥挟?dāng)污染超過了農(nóng)業(yè)環(huán)境自身的凈化力，破壞了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的原生環(huán)境，使農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)或絕收，人們健康受到損害，才開始重視。

2.3 影響我國農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的主要因素

一是工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)生活污水主要排放到農(nóng)田中，污水中含有大量的有害物質(zhì)，由于污水處理環(huán)節(jié)不良，使得大量污水沒有經(jīng)過處理就排入農(nóng)田中，對農(nóng)田造成一定的損害；二是城鎮(zhèn)生活垃圾和工業(yè)生產(chǎn)的廢棄物。發(fā)達的技術(shù)使工業(yè)生產(chǎn)先進化，但是工業(yè)生產(chǎn)后會有大量含有硫化物和氨等的有害物質(zhì)產(chǎn)生，會造成大氣污染和酸性、堿性的污染源，這些污染源可能會流向大氣中，也可能滲透到土壤中，不管是哪種方式，都會對土壤、空氣、水源造成嚴(yán)重污染；三是工業(yè)廢氣。與工業(yè)廢水、工業(yè)生產(chǎn)廢物等相比較，工業(yè)廢氣也是一個重金屬和有毒物質(zhì)污染源。

3 環(huán)境影響評價在農(nóng)業(yè)環(huán)境保護中的不完善問題

3.1 農(nóng)業(yè)環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)不健全

農(nóng)業(yè)環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)是實施環(huán)境影響評價的基礎(chǔ)，只有在健全的保護標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，環(huán)境影響評價才能發(fā)揮作用，才能對要評價的項目進行精準(zhǔn)評價，才能將評價進行量化，才能保證評價的精確性，進而達到對環(huán)境質(zhì)量的科學(xué)判斷，為環(huán)境的保護奠定良好基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟發(fā)展，目前針對農(nóng)業(yè)環(huán)境保護有相關(guān)法規(guī)，但是我國工業(yè)也在快速發(fā)展中，工業(yè)生產(chǎn)中對農(nóng)業(yè)環(huán)境產(chǎn)生污染的種類越來越多，污染程度在加大，危害比較大的主要為二氧化物、粉塵、重金屬等，這些都沒有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行環(huán)境影響評價，使得環(huán)境影響評價工作不能順利進行。

3.2 環(huán)境影響評價方法不完善

環(huán)境影響評價可以預(yù)防農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，通過控制措施將農(nóng)業(yè)環(huán)境污染降到最低。環(huán)境影響評價起到的是一種媒介作用，在項目實施中和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護中，在評價進程中，一些污染物遷移、擴散后的計算需要一些計算機模型來實現(xiàn)，以達到精準(zhǔn)的對敏感區(qū)域的污染物濃度影響的計算。環(huán)境影響評價是一個過程，這個過程中的重點是決策，通過決策達到預(yù)防作用。而目前許多評價方法并沒有把污染物擴散和遷移加入其中，所以在這一過程中污染物遷移擴散和水土流失都是需要考慮的因素，只有將這些都計入評價方法中，才能完善環(huán)境影響評價，進而起到對農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護作用。

3.3 控制措施不到位

環(huán)境影響評價進行決策后，需要根據(jù)評價進行控制，以對環(huán)境承載力和不達標(biāo)排放污染進行控制。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境比較復(fù)雜也比較特殊，一些污染源是我們看不到摸不著的。所以工業(yè)生產(chǎn)后的達標(biāo)污染物的正常排放不代表其對環(huán)境無污染，一些污染物積累之后就會對農(nóng)業(yè)環(huán)境造成嚴(yán)重危害。而目前我國對污染的控制主要是處理污染物和禁止污染源，如何防止污染物和污染源進入到農(nóng)業(yè)環(huán)境中，目前還是空白。

4 充分發(fā)揮環(huán)境影響評價在農(nóng)業(yè)環(huán)境保護中的作用

4.1 充分意識環(huán)境影響評價的重要性

對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染最嚴(yán)重的是工業(yè)生產(chǎn)的排放物，所以工業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)環(huán)境污染最重要因素。對農(nóng)業(yè)環(huán)境保護要做的主要是防止或減少工業(yè)生產(chǎn)排放污染物進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用的土壤大氣和水源，以提升農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量。近些年，隨著我國農(nóng)產(chǎn)品安全問題的頻繁出現(xiàn)，政府和社會開始重視農(nóng)業(yè)環(huán)境的安全性，在環(huán)境影響評價中也將農(nóng)業(yè)環(huán)境評價作為其重要內(nèi)容。環(huán)境影響評價對農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護是一個長期過程，主要是解決日后農(nóng)業(yè)環(huán)境問題，促進農(nóng)業(yè)健康生產(chǎn)。

4.2 構(gòu)建健全的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護制度

農(nóng)業(yè)環(huán)境保護制度是環(huán)境影響評價工作的標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行指導(dǎo)。相關(guān)工作人員要根據(jù)自己的工作經(jīng)驗和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)環(huán)境的實際情況，按照國家和政府農(nóng)業(yè)環(huán)境保護制度提高自身的環(huán)境保護意識，建構(gòu)科學(xué)合理的適合區(qū)域農(nóng)業(yè)的環(huán)境保護制度，為環(huán)境評價后的控制措施奠定良好基礎(chǔ)。對于做出的環(huán)境影響報告要及時審核，將農(nóng)業(yè)環(huán)境保護納入到環(huán)境影響評價中來，以促進農(nóng)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

4.3 有針對性的制定評價和控制措施

環(huán)境保護評價進行之后，相關(guān)人員根據(jù)評價結(jié)果制定保護和控制措施，例如，根據(jù)不同種類農(nóng)作物生長時期受不同污染物影響進行分類；在研究污染物危害機理時要根據(jù)分子和細胞的角度出發(fā)；在農(nóng)作物污染控制過程中，要加強農(nóng)藝措施的思考，把這些都融入到農(nóng)業(yè)環(huán)境的特點中，以提升控制措施的科學(xué)性。

5 結(jié)語

農(nóng)業(yè)相關(guān)部門要重視農(nóng)業(yè)環(huán)境保護，把環(huán)境保護落實到具體制度中，對環(huán)境影響報告進行審批和把關(guān)，使環(huán)境影響評價重視農(nóng)業(yè)環(huán)境保護，以保證農(nóng)業(yè)環(huán)境的質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)。要加強農(nóng)業(yè)相關(guān)環(huán)境保護政策標(biāo)準(zhǔn)的制定，對污染物、污染源和污染濃度做出量化評價標(biāo)準(zhǔn)，評價工作人員要積極開展對環(huán)境保護的研究，以根據(jù)實際情況制定出有針對性的評價方法和控制措施，促進農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

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S19

A

10.14025/j.cnki.jlny.2017.21.055

李燕，碩士，中級工程師，研究方向：環(huán)境影響評價。