全過程網絡招投標及其風險識別

司絡梅

摘要：在我國社會經濟快速發展的今天，網絡建設工作也日趨完善，而這也為網絡招投標的發展奠定了技術基礎。在實際發展過程中，網絡招投標活動具有效率高、低成本、覆蓋范圍廣等特點，這是傳統招投標形式所無法比擬的，但是由于網絡安全等因素的影響，增加了網絡招投標中的風險系數，因此在參與網絡招投標過程中應當提高風險識別能力，避免不必要的損失。為了更加全面的了解和認識全過程網絡招投標以及其風險識別方法，本文將結合筆者自身的工作經驗，對與其相關的內容進行詳細的探討，以供今后參考使用。

關鍵詞：全過程網絡招投標；系統風險；信任風險

中圖分類號：TU723.2 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）028-000-02

網絡招投標又稱網上招標采購，它是以專用招標投標電子商務平臺為依托，供應商和招標雙方利用網絡系統來完成投標數據的傳遞，且整個開標、評標過程都是用的電子化手段，并最終利用網絡將最終中標結果進行宣布的一種新型的招投標方式。而對于我國而言，受到各種技術等方面條件的限制，網絡招投標的發展范圍還比較窄，且由于網絡平臺的特殊性，增加了整個招投標過程的風險，因而招投標雙方對這種新型的招投標方式一直持“觀望”的態度。

一、簡述網絡招投標

對于我國大部分招標代理或者是招標公司而言，網絡招投標是一種新型的方式，而就現階段我國技術水平而言，即使一些招標項目是依靠網絡完成的，但是受到技術、管理等方面因素的影響，大部分網絡招投標系統都是比較簡單的，例如部分系統僅僅具有一些最為基本的功能，如在線公告、售標以及基礎性的在線開標等。據數據調查分析發現，我國只有極少數公司的網絡招投標系統具備全過程在線開評標功能。當下我國網絡招投標模式主要有簡單開標模式、離線評標模式以及全過程在線模式等，而我們將著重介紹和分析全過程在線招投標模式。

全過程在線招投標模式就是指在線公告、在線售標、在線專家抽取、在線答疑、在線開標、在線評標等活動都是依靠網絡平臺完成的，它與離線評標模式是存在一定差異的，例如在線評標過程中是依靠第三方公正的電子鑰匙完成開標處理工作的，同時在這一階段評標專家的抽取也是隨機的，且選定的專家會利用網絡鏈接來直接對投標進行評價，并將最終的評價結果郵件發送回去。因此全過程在線招投標的所有工作環節都是以在線的方式完成的，而這也最大限度的體現了整個招投標過程的公平性、公正行以及安全性。另外全過程在線招投標模式對招標代理公司的要求比較高，尤其是在業務規模、IT網絡環境以及業務流程等方面，招標公司應當具備一定的實力，同時在今后網絡招投標活動中還應當不斷的加大對公司信息化系統建設的投資力度，以保障全過程招投標的安全性。

全過程網絡招投標模式是以Internet為基礎的網上在線招標，也就是將整個傳統招標采購活動進行電子化處理，其詳細流程如圖1所示。

二、探討全過程網絡招投標的風險識別

目前，我國信息網絡化建設還不成熟，各方面還存在著一定的問題，同時由于技術、地理等條件的限制，網絡覆蓋面還比較窄，而這些問題的存在限制了我國金融電子化的發展進程，另外加之物流配送體系還不完善，因此我國只有極少部分企業運用網絡招投標，但是隨著我國Intrenet 發展的不斷深入，網絡基礎建設也日趨完善，而這都為網絡招投標的開展提供了基礎條件，其中全過程網絡招投標的發展前景將是無法估量的，但是其過程中仍舊存在著一定的風險，故而應當提高自身風險識別能力，避免造成無法挽回的損失。

1.網絡招投標交易系統風險分析

目前，網絡招投標交易系統風險主要有網絡系統風險、信息安全風險等。首先全過程在線招投標是以網絡為依托的，其整個招投標活動都必須利用計算機系統來完成，而網絡平添的開放性特點就增加了招投標軟件和應用操作系統等的風險發生系數。例如一旦出現計算機、網絡設備質量問題、軟件系統缺陷、網絡服務提供商服務中斷、防火墻或者是殺毒軟件漏洞等問題將會增加病毒或者是黑客入侵的危險，進而造成平臺用戶的損失。其次，信息安全風險主要表現在三個方面，即信息被竊取、信息被篡改和破壞和冒用身份發送虛假信息等。網絡招投標活動的開展與傳統方式不同，前者發生過程中相關信息的傳送以及使用者身份都是發生在網絡虛擬環境中的，一旦某些不法人員利用網絡竊聽器或者是獲取網絡數據信息等手段來竊取使用者的重要信息，那么將會給整個招投標工作帶來巨大的損失，因此相關企業在進行網絡招投標過程中應當加大防范意識，保障信息安全，避免不必要的損失。

2.交易伙伴的信任風險分析

在網絡招投標在線交易活動中，其網絡虛擬市場中的信用存在著一定的不確定性，而這就在一定程度上增加了網絡招投標的信用風險系數。作為全過程網絡招投標利益關系方，招標方、投標方、招標公司、政府部門、評審專家、第三方認證中心以及網絡服務提供商等相互之間存在著一定的利益關系，而其中以招標方和投標方之間的信用安全對整個招投標活動的進行有著決定性的作用。首先對于招標方而言，其所承擔的風險主要有以下幾方面。第一，公告、標書內容不詳細，可能造成投標方的誤解；第二，評審專家能力不足或者是專業水平不高等導致評標結果不科學合理；第三，財務能力不高，交付投標方費用不及時。另外對于投標方而言，在中標之后不按合約完成項目建設、惡意投標行為、公布信息不全或者是存在虛假信息等行為都會對整個招投標活動的安全穩定進行造成破壞，因此在整個網絡招投標活動中雙方應當增強責任意識，同時在過程中也應當提高自身對虛假信息的鑒別能力，為網絡招投標創建一個良好安全的環境。

三、結論

總而言之，我國網絡招投標在實際的發展過程中受到網絡建設水平、技術以及管理等方面因素的限制，其發展水平較國外相比還存在著一定的差距，應用推廣力度還比較低，但是在我國網絡技術深化發展的今天，網絡招投標的優勢也逐漸體現出來，并以其方便快捷、低成本等特點成為了今后我國招投標發展的方向。

參考文獻：

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