強化監督意識 增強黨內監督自覺性

閆坤

已經走過95年風雨歷程的中國共產黨是如何在沒有西方國家兩黨制或多黨制的反對黨監督制約之下永葆黨的先進性和純潔性的？新中國成立67年來，中國共產黨是如何在長期執政的條件下不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的？答案就在于有黨內監督這個“法寶”。黨內監督是黨的建設的重要內容，加強黨內監督是馬克思主義政黨的一貫要求，是我們黨的優良傳統和政治優勢，是新時期全面從嚴治黨的重要保障。黨的十八屆六中全會審議通過的《中國共產黨黨內監督條例》，立足于我們黨所處的歷史方位、當前所面臨的內外形勢以及黨所肩負的歷史使命，著眼于加強黨的建設、堅持黨的領導，為新形勢下強化黨內監督提供了根本遵循。

“思想有多遠，我們就能走多遠”，要強化黨內監督，就要堅持思想建黨與制度治黨相結合，既治標又治本，讓黨紀黨規成為“帶電的高壓線”，讓干凈用權成為黨員干部的自覺選擇。在《中國共產黨黨內監督條例》的制度框架下，強化監督意識，增強黨內監督的自覺性，以求達到事半功倍的效果。意識就是指對某一問題的認識和重視程度，監督意識就是對監督的認識和重視程度，強化監督意識就是要加強對監督的認識和重視程度。新形勢下，廣大黨員尤其是黨員領導干部監督意識的強弱，直接影響到黨內監督的效果。

要強化監督意識，增強黨內監督的自覺性，就要求廣大黨員領導干部勤于學習、善于學習，解決不會監督的問題。長期以來，黨中央高度重視黨內監督，采取了一系列有力措施，管黨治黨取得了明顯成效。但是，在這一過程中也出現了一些突出矛盾和問題，主要是有的地方和部門黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，一些黨員干部黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，一些黨組織和黨員干部不嚴格執行黨章，漠視政治紀律、無視組織原則。黨內出現的這些問題，與管黨治黨寬松軟有密切關系，與廣大黨員領導干部放松思想“閥門”、弱化黨內監督甚至于不會監督有直接關系。全面從嚴治黨，必須從根本上解決監督主體比較分散、監督責任不夠明確、監督制度操作性和實效性不強、監督意識缺位、管黨治黨寬松軟的問題，把強化黨內監督作為黨的建設重要基礎性工程，既要充分發揮監督的制度優勢，又要不斷強化監督意識，增強黨內監督的自覺性。通過組織全體黨員領導干部學習黨章和《中國共產黨黨內監督條例》等有關文件，讓大家做到熟知黨內監督、精通黨內監督，從思想上重視黨內監督，充分認識黨內監督的重要性，增強黨內監督的自覺性和主動性。新修訂的《中國共產黨黨內監督條例》對黨內監督的指導思想、基本原則、監督主體、監督內容、監督對象、監督方式等重要問題都作出了具體規定，這些內容都要求黨員領導干部通過系統學習來掌握，之后才能積極參與并大膽監督。

要強化監督意識，增強黨內監督的自覺性，就要求廣大黨員領導干部牢固樹立自我監督意識、接受監督意識以及主動監督意識，解決不愿監督和不敢監督的問題。絕對的權力導致絕對的腐敗，不受制約的權力肯定會跑偏，這是一條鐵律。形形色色的貪腐行為，不過是權力濫用的寄生物。強化監督意識，首先就要有自我監督意識，要常修為政之德、常思貪欲之害、常棄非分之想，常懷律己之心。古人有“吾日三省吾身”，黨員領導干部也應該時刻保持清醒認識，將黨章黨規等黨內法規作為一條戒尺，時時刻刻規誡和鞭策自己，確保干凈用權，要樹立正確的權力觀，敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀，做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權。強化監督意識，還要求強化接受監督意識。通過自我監督，黨員領導干部對“不該為”的事情“不想為”，而強化接受監督意識，則可促使對“不該為”的事情“不敢為”，威懾力更高一級。齊威王懸獎納諫，唐太宗以人為鏡，這些千古佳話都是我們學習的榜樣。權力接受監督就是要把權力關進制度的籠子里，讓權力在陽光下運行。要牢記權力是人民賦予的，樹立正確的權力觀和監督觀。要有接受全社會監督的思想準備，作為公共權力的行使者，就要勇于在公眾面前做透明人，把上級、同級、下級和外部監督當作檢查不足、改進工作的一面鏡子，查漏補缺，不斷提升執政能力和執政水平，做到民主執政、科學執政、依法執政。要善于聽取來自方方面面的意見，特別是要聽得進、容得下與自己的看法、主張不一致的意見和逆耳之言。黨員領導干部必須認識到，監督是對其最好的關心和愛護。就像每個人都要定期接受體檢，查明身體健康狀況一樣，自覺接受監督才能及時發現和糾正自身缺點和問題，“防患于未然”，才能增強自身“免疫力”，確保健康成長。強化監督意識，還應牢固樹立主動監督意識，黨員領導干部既是被監督者也是監督者。作為被監督者，要自覺接受監督；作為監督者，就要認真履行好監督職責。當前，在一些黨員領導干部中確實存在著對上級心存依附不敢監督，對同級礙于情面不愿監督，對下級怕失選票不去監督的現象，在思想上害怕、排斥監督。解決這個問題，需要多措并舉、多管齊下，比如營造良好的監督環境，健全監督制度，等等。但最根本的，還是要增強領導干部主動監督的責任感和使命感，以堅強的黨性、無私無畏的精神來抓監督工作，真正把監督作為增強班子凝聚力、戰斗力的重要環節抓好落實。要通過規范黨內政治生活、加強黨內監督這兩個抓手，把上上下下、條條塊塊都抓起來，從戰略、戰術兩個層面編織好全面從嚴治黨這張大網，營造良好的黨內政治生態。

鄧小平同志曾指出，“我們黨經歷過多次錯誤，但是我們每一次都依靠黨而不是離開黨糾正了自己的錯誤。”中國共產黨的偉大，不在于不犯錯誤，而在于知錯就改，具有超強的自我修復能力。事實證明，這種自我修復能力靠的就是黨內監督。十八屆六中全會審議通過的《中國共產黨黨內監督條例》標志著我們黨在黨內監督制度化方面又邁上一個新臺階。然而，天下之事，不難于立法，而難于法之必行。制度的生命力源自于執行。當前，要強化黨內監督，首要的就是全黨上下深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，強化監督意識，增強黨內監督自覺性。全面落實黨內監督責任，做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央禁止的堅決不做，牢固樹立“四個意識”，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持一致，肩負起實現中華民族偉大復興中國夢的歷史重任。

（責編 / 吳耀明）endprint