凝心聚氣謀發(fā)展

鄭立言

每到歲末，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議總是牽動(dòng)全球目光。通過(guò)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議總結(jié)一年來(lái)的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，安排部署來(lái)年的工作，已成為我國(guó)治國(guó)理政的重要制度安排。

2016年12月14日至16日，被視為宏觀經(jīng)濟(jì)政策最權(quán)威風(fēng)向標(biāo)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京召開，為2017年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作定下總基調(diào)。作為實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，2017年被賦予諸多期待。而中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確立的“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)政策框架、“穩(wěn)健中性”的貨幣政策以及為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革注入的新內(nèi)涵……無(wú)不為新一年的經(jīng)濟(jì)勾勒了發(fā)展藍(lán)圖。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，“改革”再度成為關(guān)鍵詞，作為中國(guó)最重要結(jié)構(gòu)性改革之一的國(guó)企改革被反復(fù)提及。根據(jù)會(huì)議精神，2017年深化國(guó)企國(guó)資改革，加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。而作為國(guó)企改革的重要突破口，混合所有制改革將在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議余溫尚存，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖便新鮮出爐。2016年12月19日，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，再次明確了新能源汽車、新能源和節(jié)能環(huán)保等綠色低碳產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位。

《規(guī)劃》提出，到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重要由2015年的8%達(dá)到15%。這意味著如果按照未來(lái)幾年GDP平均6.5%的增速粗略估算，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)未來(lái)5年的復(fù)合增速將在20.8%左右。

“三農(nóng)”向好，全局主動(dòng)。剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議，是繼中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后中央召開的又一次重要會(huì)議。會(huì)議深刻分析了當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)，全面部署2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，強(qiáng)調(diào)以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

針對(duì)近乎斷崖式下滑的東北經(jīng)濟(jì)，國(guó)家發(fā)改委正式印發(fā)的《東北振興“十三五”規(guī)劃》提出，到2020年，東北地區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥卮筮M(jìn)展，發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯提高，與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，消費(fèi)已經(jīng)超越投資和出口，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大“穩(wěn)定器”。隨著消費(fèi)品質(zhì)的不斷提升，中國(guó)的基尼系數(shù)已從2010年的0.61降為2015年的0.46。中國(guó)的居民消費(fèi)從模仿型排浪式的基本消費(fèi)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)性化、多樣化的高品質(zhì)消費(fèi)，一場(chǎng)翻天覆地的消費(fèi)革命正席卷中國(guó)。而陸續(xù)出臺(tái)的一系列促進(jìn)“幸福產(chǎn)業(yè)”的政策措施，無(wú)疑成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。

新的一年發(fā)展藍(lán)圖繪就。我們期待，在一系列政策的引領(lǐng)下，2017年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)取得更大的發(fā)展、收獲累累碩果。