國際產能合作新方向

高鑫

隨著“一帶一路”建設的推進，我國加強與亞洲、歐洲、拉美等國家和地區的產業和市場對接，形成了“一軸兩翼”之產能合作布局，在鐵路、航天、核電等重點領域實現了采用中國技術、中國標準、中國裝備的歷史性突破，在鋼鐵、有色、建材等重點行業開啟了優質產能規模化向外轉移的先河。

“大量事實證明，中國推動國際產能合作，并非是向他國出口過剩產能，而是尋找利益的契合點，因地制宜，深化產能合作，將經濟互補優勢轉化為更多實實在在的合作成果。”全國人大常委會副委員長陳竺在第十五屆中國企業實施“走出去”戰略論壇開幕式致辭中表示，“隨著‘一帶一路建設的深入推進，國際產能合作將擁有更為廣闊的發展前景和空間，既為中國經濟穩中求進開辟新天地，又為全球經濟持續復蘇和健康增長注入新動力。”

2016年12月17日，第十五屆中國企業實施“走出去”戰略論壇在北京召開。論壇由歐美同學會（中國留學人員聯誼會）、中國留學人才發展基金會主辦，歐美同學會企業家聯誼會承辦。國家發改委、商務部等有關部委領導，國際產能合作龍頭企業、投融資機構代表和來自中國、美國、法國、俄羅斯、“一帶一路”沿線國家的700余位嘉賓圍繞“緊密結合‘一帶一路戰略，積極推動國際產能合作”主題，探討如何進一步推動中國企業國際化進程、提高國際合作競爭力，縱論如何在更高層次上嵌入世界產業發展鏈條，實現優勢互補與合作發展。

國際產能合作成為“一帶一路”建設重要抓手

“黨的十八大以來，中國提出并推進‘一帶一路建設，既為中國發展提供動力，又為世界發展創造機遇，在國際上引起很大反響，進度和成果超出預期，這為開展國際產能合作提供了發展機遇。”在陳竺副委員長看來，國際產能合作已成為“一帶一路”建設的重要抓手，成為中國對外經濟合作的重要途徑，成為升級版的中國“走出去”。

“隨著‘一帶一路建設的推進，我國加強與亞洲、歐洲、拉美等國家和地區的產業和市場對接，形成了‘一軸兩翼之產能合作布局，在鐵路、航天、核電等重點領域實現了采用中國技術、中國標準、中國裝備的歷史性突破，在鋼鐵、有色、建材等重點行業開啟了優質產能規模化向外轉移的先河。”陳竺表示。

2016年是“十三五”規劃的開局之年，也是國際產能合作的布局之年，國際產能合作將形成世界經濟增長的新動能和國際產業體系重構的新動力。在國家發改委利用外資和境外投資司副司長吳紅亮看來，我們倡導的國際產能合作，是圍繞著生產能力的新建、轉移和提升所開展的綜合國際合作，是以企業為主體，以互聯供應為目標，以發展制造業、建立基礎設施、開發資源為重要內容，以直接投資、承包工程、裝備貿易和技術合作為主要形式，在中國經濟發展進入新常態、世界經濟復蘇艱難曲折的背景下，通過國際產能合作，可以把中國品質、綠色環保的裝備同發達國家先進技術優勢結合起來，與發達國家市場需求和要素資源優勢結合起來，從而使優勢互補、合作共贏。這是擴大總需求、提高供給側效力的重要決策，也為世界經濟復蘇提供新助力，為中國發展提供新空間，為各國企業開辟新機遇。

如何更好助力中國裝備、技術、標準和服務“走出去”，加強雙邊、多邊、第三方乃至多方企業間的產業合作，從“互利雙贏”升級為“互利三贏”“互利多贏”的局面，推進國際產能合作取得實質性進展，中央統戰部副部長戴均良認為，要充分發揮留學人員在推進“一帶一路”戰略實施、參與國家經濟建設中具有的獨特優勢，將自身事業發展與“一帶一路”建設緊密結合，共享發展機遇。他也為留學人員服務國家“一帶一路”建設提出4點建議：發揮智力的優勢，積極建言獻策；發揮經驗優勢，拓展合作空間；發揮聯系密切的優勢，促進人文交流；傳遞正面聲音，營造良好國際環境。

聚焦中國通用航空國際化之路

“通用航空的發展是社會經濟發展的必然要求。作為一個經濟迅速發展的國家，隨著政策法規與資本市場兩個層面上的解凍，我國的通用航空市場將會有突出的表現。”作為中國通用航空領域的專家，歐美同學會企業家聯誼會會長、中國通用航空發展協會會長徐昌東對中國通用航空的發展之路信心滿滿。

通用航空產業是國家“十三五”規劃的戰略性新興產業之一，也是國際產能合作的新興領域之一。論壇首次聚焦中國通用航空產業的發展和中國通用航空國際化之路，圍繞《國務院辦公廳關于促進通用航空業發展的指導意見》，強力推進通用航空產業發展，促進產業轉型升級，力求能夠積極推進通用航空產業國際產能合作。

“通用航空領域在中國具有不可估量的驚人潛力，必將為中國的經濟增長作出顯著的貢獻。”美國波譜航空系統公司總裁兼首席執行官Frank R Blaha十分看好中國通用航空領域的發展前景，并希望能夠參與到中國通用航空事業的發展中。

在中國緊急救援促進中心顧問、空軍后勤部原副部長喬泰陽看來，無論是城市的救援，還是區隔于公共航空運輸的商務航空，通用航空使用率正逐漸呈現上升趨勢。通用航空領域的開放，是中國社會發展的必然趨勢。而要追趕上發達國家的步伐，不僅需要學習借鑒，更要創新思路、突出特色，同時注重協同配合系統集成，強調要穩步推進，才能更好造福人民。

安徽省銅陵市副市長黃化鋒表示，未來銅陵將按照規劃，建設兩到三個地方通用航空機場，同時著重加大對通用航空產業的宣傳科普教育，培養它的產業潛力，同時將由政府牽頭，組織一個航空產業發展基金，多方合力共同打造通用航空產業基地。

中國企業實施“走出去”戰略論壇自2004年正式發起以來，至今已經成功舉辦15屆，在推動中國企業實現海外發展、開展跨國交流合作等方面取得了一系列成果，逐步成為我國“走出去”戰略具有影響力的品牌活動之一。