聚焦自治區第十次黨代會熱點議題

胡麗莉

初冬的呼和浩特，天朗氣清。自治區第十次黨代會的召開令全區各族人民歡欣鼓舞。李紀恒同志代表中國共產黨內蒙古自治區第九屆委員會所作的報告更是鏗鏘有力、催人奮進。

自治區第九次黨代會以來的五年，是很不尋常的五年。面對錯綜復雜的經濟形勢和繁重艱巨的改革發展穩定任務，在黨中央的堅強領導下，在自治區黨委和各級黨組織的努力奮斗下，在全區各族人民的辛勤創造下，我區交出了一份令人振奮的精彩答卷。

未來的五年，是全面建成小康社會的決勝階段，是全面落實黨中央對內蒙古發展戰略定位、打造祖國北疆亮麗風景線的關鍵時期。報告中關乎內蒙古發展的新詞、熱詞既勾勒出今后五年自治區發展的新圖景，也標注出我區發展的扎實腳步。蓄勢待發的內蒙古，有信心、有底氣、有能力在新的征程中闊步前行。

守住三條底線：

建設現代化內蒙古的基本要求

“三條底線的基本要求，既是開展工作的底線，也是內蒙古的生命線，更是各族人民的幸福線。”黨代會代表、阿拉善盟委書記包鋼說。梳理自治區第十次黨代會的高頻詞句，不難發現，守住發展、生態、民生三條底線，成為報告中的最大亮點和代表們熱議的焦點。

正如黨代會報告所指出的，發展是解決所有問題的關鍵，生態是內蒙古的責任和潛力，幸福安康是民心所向。回顧過去五年，自治區黨委的規劃部署、積極作為躍然紙上：2016年，地區生產總值將達到1.9萬億元左右、一般公共預算收入超過2000億元。重點生態工程深入實施，森林覆蓋率和草原植被蓋度“雙提高”，荒漠化和沙化土地“雙減少”，生態安全屏障建設成效顯著。城鄉居民收入增幅高于經濟增幅，今年將分別超過33000元和11000元……

“成績單”來之不易，但發展現狀也亟需清醒認識。我區作為經濟欠發達地區的基本區情還沒有得到根本改變，發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出。生態環境仍很脆弱，生態保護正處在“進則全勝、不進則退”的歷史關頭。城鄉居民收入和基本公共服務低于全國平均水平，脫貧攻堅任務緊迫。

黨代會報告中指出，守住三條底線，是建設現代化內蒙古的基本要求。守住發展底線，就是要堅持以經濟建設為中心不動搖，決不能讓經濟增長滑出底線。守住生態底線，就是要堅持美麗與發展雙贏，決不以犧牲環境、浪費資源為代價換取一時的經濟增長。守住民生底線，就是要堅持富民與強區并重，富民優先，決不讓一個困難群眾在全面小康路上掉隊。

把自治區第十次黨代會精神落到實處，必須在深刻領會精神實質的基礎上，做好結合實際的文章。

黨代會代表、自治區民政廳廳長蘭恩華表示，自治區民政系統將在以往工作的基礎上，按照要求進一步做好低保救助、養老服務、社區綜合治理等方面的工作，為建成共建共享的全面小康社會作出積極貢獻。

“我們將優化信貸結構，積極參與生態建設和民生工程，為推動自治區經濟社會又好又快發展作出貢獻。”黨代會代表、內蒙古銀行包頭分行行長邢愛澤說。

“圍繞落實守住三條底線的要求，我們將努力把烏審旗的經濟發展好，把‘綠色烏審守護好，把烏審旗的民生保障改善好。”黨代會代表、烏審旗委書記吉日嘎拉圖說。

責任在心，使命在肩。“一個更加繁榮富裕的內蒙古一定會崛起在祖國北疆”，“讓內蒙古的天更藍、山更綠、空氣更清新，人民更開心”，“始終把人民放在心中最高位置，把內蒙古建設成為和諧幸福的美好家園”……李紀恒同志在報告中的鄭重承諾擲地有聲。以守住三條底線為基本要求，全區上下共同努力，一定會奪取全面建成小康社會決勝階段偉大勝利，全面開啟基本實現現代化的新征程。

促進“五化”協同：

建設現代化內蒙古的必然選擇

新型工業化、信息化、城鎮化、農牧業現代化、綠色化—— 一個個深度影響乃至決定內蒙古發展前途與命運的“五化”關鍵詞，在自治區第十次黨代會上廣受關注。

自治區第九次黨代會以來，特別是黨的十八大以來，我區全面學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，深入貫徹落實習近平總書記考察內蒙古重要講話精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進，全區“五化”發展煥發出勃勃生機。

站在新的歷史起點上，在全面建成小康社會進入決勝階段召開的自治區第十次黨代會提出，促進“五化”協同，是建設現代化內蒙古的必然選擇，要大力推動新型工業化、信息化、城鎮化、農牧業現代化和綠色化深度融合、深層互動，充分發揮工業化的主導作用、信息化的支撐作用、城鎮化的帶動作用、農牧業現代化的基礎作用和綠色化的引領作用，在更高層次上推進我區現代化建設。

“呼和浩特一定要以自治區第十次黨代會精神，特別是李紀恒同志所作的報告精神武裝頭腦，牢固樹立核心意識，進一步強化首府意識，全面推進新型工業化、信息化、城鎮化、農牧業現代化、綠色化‘五化同步發展，努力成為全區經濟社會發展的火車頭、改革開放的領頭羊、統籌城鄉發展的先行區、生態環境保護的示范區。”自治區第十次黨代會呼和浩特市代表團副團長李杰翔表示。

“必須堅持發展第一要務不動搖，推進‘五化協同發展，抓好項目建設和招商引資工作，從擦亮現代農牧業金字招牌、提高工業經濟質量效益、培育現代服務業新亮點等方面用勁發力。”自治區第十次黨代會巴彥淖爾市代表團團長段志強說。

綠色是內蒙古的底色和價值，生態是內蒙古的責任和潛力。“我們一定要按照報告提出的‘五化協同發展要求，特別是突出綠色化的引領作用，加快綠色發展。依托良好的生態環境，大力發展綠色農畜產品生產加工、以阿爾山為龍頭的全域旅游、以蒙醫藥休閑健身養老為重點的健康產業等，努力培育發展新的增長點。”自治區第十次黨代會興安盟代表團團長張恩惠說。

我們相信，在打造祖國北疆亮麗風景線的路上，內蒙古促進“五化”協同發展也必將迎來更加光明的前景。

從嚴管黨治黨：

建設現代化內蒙古的根本保證

做好內蒙古的工作，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。

自治區第九次黨代會特別是黨的十八大以來，內蒙古全面從嚴治黨的步履堅實有力。我們建立了從嚴治黨“1+3”制度體系，管黨治黨責任全面落實；黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育取得重要成果，“兩學一做”學習教育深入開展，中央八項規定精神和自治區28條配套規定有效落實，黨風政風和社會風氣持續好轉；反腐倡廉建設力度加大、成效顯著，巡視巡察監督作用增強，政治生態不斷凈化……

黨代會代表們一致認為，堅持黨的領導是取得一切成績的根本保證。只有不斷加強和改善黨的領導，全面推進從嚴治黨，才能為自治區改革開放和現代化建設提供更加堅強的保證。

今后五年，是全面建成小康社會的決勝五年，是全面落實黨中央對內蒙古發展戰略定位、打造祖國北疆亮麗風景線的關鍵五年，深入推進全面從嚴治黨尤為重要。

自治區第十次黨代會提出，從嚴管黨治黨，是建設現代化內蒙古的根本保證。要堅持黨要管黨、從嚴治黨，把紀律和規矩挺在前面，從黨內政治生活管起嚴起，從黨員領導干部做起抓起，深入推進黨的建設新的偉大工程，不斷提高黨的建設科學化水平，確保自治區各項事業始終沿著正確方向前進。這為未來我區全面從嚴治黨提供了遵循、指明了方向。

黨代會代表陳慶華就加強和規范黨內政治生活說：“一盤散沙的干部隊伍是什么也干不成的，必須加強和規范黨內政治生活，營造黨內干事創業的良好政治生態，用嚴明的政治紀律帶動組織紀律、廉潔紀律、工作紀律。”

“全面推進從嚴治黨，是各級黨組織必須履行好的主體責任。主體責任是剛性之責，各級黨組織要做到知責明責、履責盡責，把抓好黨建工作作為最大的政績，切實落實好管黨治黨責任。”黨代會代表陳萬榮說。

站在新起點，唯實干，方有為。乘著全面從嚴治黨的東風，內蒙古7.96萬個基層黨組織和156.4萬名共產黨員必將砥礪前行，為建設現代化內蒙古，打造祖國北疆亮麗風景線提供更加堅強的保證。