新《準則》和1980年《準則》是什么關系

習近平指出，黨的十一屆三中全會以后，我們黨總結黨內政治生活正反兩方面經驗特別是“文化大革命”的慘痛教訓，于1980年制定了《關于黨內政治生活的若干準則》。這個《準則》，在“文化大革命”結束后的那個特殊時期，對實現(xiàn)政治上、思想上、組織上、作風上的撥亂反正和全黨工作中心的轉移，促進黨內的團結統(tǒng)一、保證改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設順利進行，發(fā)揮了十分重要的作用。

1980年《準則》雖然至今仍然具有重要指導意義，但由于這個《準則》針對的是當時的歷史條件和主要矛盾，現(xiàn)在黨內出現(xiàn)的一些突出矛盾和問題當時尚未遇到，而當時比較突出的一些矛盾和問題現(xiàn)在已經不突出了。黨的十八大和修訂通過的黨章以及黨的十八屆三中、四中、五中全會對新形勢下嚴肅黨內政治生活有關問題作出了明確規(guī)定，但比較原則，需要具體化。改革開放以來特別是近年來制定的一系列黨內法規(guī)和規(guī)范性文件，比較分散，需要系統(tǒng)化。

新《準則》不是要替代1980年《準則》。我們制定和頒布新《準則》，不是要替代1980年《準則》，而是要在堅持其主要原則和規(guī)定的基礎上，針對新情況新問題作出新規(guī)定。本著這一精神，在文件稿起草過程中，我們重申了1980年《準則》的主要原則和規(guī)定。新老《準則》相互聯(lián)系、一脈相承，都是當前和今后一個時期黨內政治生活必須遵循的。

《準則》稿同1980年《準則》體例一致。在征求意見過程中，一些地方和單位建議，把《準則》稿搞成條例那樣的體例。我們考慮，《準則》在黨內法規(guī)體系中位階比較高，僅次于黨章。這次制定的《準則》，是一個思想性、政治性、綜合性很強的文件，要總結我們黨長期以來在開展黨內政治生活方面形成的寶貴經驗和基本規(guī)范，闡明黨關于開展嚴肅認真的黨內政治生活的原則和立場，有很多問題需要講講道理。做到這些，用條例那樣的體例是難以容納的。至于涉及的一些具體規(guī)定，有些黨內有關法規(guī)已經明確了，有些要進一步在今后其他有關法規(guī)的制訂中貫徹落實。現(xiàn)在的《準則》稿同1980年《準則》風格是一致的。

（資料來源：《學習時報》《北京青年報》）