選賢任能建設高素質干部隊伍

于連銳

治國之要，首在用人。我們黨歷來高度重視選賢任能，始終把選人用人作為關系黨和人民事業的關鍵性、根本性問題來抓。《中國共產黨章程》指出，黨的干部是黨的事業的骨干，是人民的公仆。黨按照德才兼備、以德為先的原則選拔干部，堅持五湖四海、任人唯賢，反對任人唯親，努力實現干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業化。

選賢任能首先要嚴格把握標準。什么樣的干部是好干部呢？黨章規定了黨的各級領導干部必須具備的六項基本條件。這六條標準體現了黨對領導干部的一般要求，就是勤于學習、信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。在選拔干部過程中，是否堅持好干部標準至關重要。近些年來，一些地方、部門和單位在選人用人過程中，沒有堅持黨的干部標準，使有些不合格的人被提拔到領導崗位上來。在黨的十八大后查處的腐敗分子中，邊腐邊升、帶病提拔的占了相當大比例。從現實情況來看，中央紀委查處的中管干部違紀違法問題，很多都是發生在擔任下級一把手期間；有的省已查處的領導干部中，半數以上屬于帶病提拔，有的一把手甚至帶病在崗10年、20年。習近平總書記指出，用一賢人而群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。反之，用一貪官則必然群貪踴躍，最終造成貪腐成風。這個問題解決不好，實現中華民族偉大復興的中國夢就將成為泡影。

習近平總書記在全國組織工作會議上講話時強調，有一種現象很值得注意，“就是在一個地方、一個單位，一個干部好不好，群眾有公論，實踐有比較，領導心里也明白，但在具體用人時，結果卻與事業需要和群眾期盼大相徑庭。這其中作祟的，是一些領導干部的私心雜念，是人們議論的‘關系網‘潛規則。”習近平總書記這段話指出了一個極為關鍵的問題，就是對于一個干部素質怎么樣，群眾和領導都清楚，但為什么用了，問題出在哪？出在發揚民主不夠，出在責任制不嚴。

按照黨章的相關規定，黨的各級領導干部有的通過選舉產生，有的由領導機關任命。而無論是經過選舉產生的領導干部還是由領導機關任命的領導干部都是在黨內擔負重要工作的骨干力量，無論職位高低都必須要擁有“忠誠、干凈、擔當”的精神。這就提出了兩個方面的要求：一是對領導干部自身的要求；二是對黨內的選人用人制度所提出的要求。用好干部必須堅持發揚民主與強化責任相結合。

選好干部，首先要著力發揚黨內民主。要積極落實黨員的選舉權，黨章規定：黨的各級代表大會的代表和委員會的產生，要體現選舉人的意志。選舉人有了解候選人情況、要求改變候選人、不選任何一個候選人和另選他人的權利。只有實行嚴格的黨內民主選舉，才能產生有威信的領導班子。在組織考核任命干部過程中，要深入群眾。過去我們常說“群眾的眼睛是雪亮的”，因為一個干部德能勤績廉究竟怎么樣，每天朝夕相處的同事最了解，干部工作中管理服務的對象最清楚，組織考察注重發揚民主，全面深入了解情況，才能為組織研究干部提供可靠的根據。在研究決定過程中，黨委班子也要發揚民主，對考察獲得的情況進行全面深入地研究，按照少數服從多數的原則作出決定，惟此才能在選人過程中選得準。

把好領導干部任用關，還必須強化選人用人責任制。習近平總書記反復強調，有權必有責，有責要擔當。干部出問題，要有人承擔用人失察失誤的責任。黨的十八大后，有的領導干部已經因此受到了黨紀處分。今后要進一步健全完善相關制度，使掌握考察提名、決定干部任用權力的黨委主要負責人和組織部門負責人的政治命運與被提拔者直接聯系在一起，加大其責任壓力，督促他們在選人用人過程中把好關負好責。中央《關于防止干部“帶病提拔”的意見》明確規定：造成干部“帶病提拔”的，要按照有關規定，區別不同情況，嚴肅追究黨委（黨組）、組織人事部門、紀檢監察機關、干部考察組主要負責人和有關領導干部及相關責任人的責任。凡因干部“帶病提拔”造成惡劣影響的，連續出現或大面積出現干部“帶病提拔”情況的，要追究黨委（黨組）主要負責人的責任。強化選人用人責任制，必將進一步增強黨委主要負責人和組織部門負責人在選人用人方面的壓力感和責任感，從而保證選人用人的風清氣正。

（作者單位：內蒙古黨校）