試論工程造價管理及控制要點

李惠娟

[摘要]工程造價管理及控制是工程項目順利進行的重要組成部分。在工程建筑中，有效的對工程造價進行管理及控制，可以使企業與市場經濟相適應，增強企業的管理水平，提高工作人員的職業素質，使企業工程造價管理及控制走向專業化道路。本文主要對我國工程造價管理及控制的現狀及影響因素進行了分析探討，以實現建筑企業的利益最大化。

[關鍵詞]工程造價；管理；控制；招投標

工程造價與工程建筑的每個環節都息息相關，做好工程造價的管理及控制，對項目的順利進行至關重要。對項目的招投標環節、施工環節、結算環節等進行工程造價的有效控制，其可以增強企業的管理力度，減少企業的成本投入，促進企業的良好發展。工程造價是指一項工程項目所有花費金額的總合，即工程成本的投入。其主要有機械設備的成本、人工費等組成。

1工程造價管理及控制的現狀

工程造價是一個復雜的計算過程，在工程建筑中，其產品種類豐富且復雜多樣，決定了計價方式的不同，特別是在工程造價的管理及控制中，既要保證工程的質量，又要嚴格控制企業的成本投入。在工程造價管理中，要運用科學有效的方法，統一管理目標，分工明確，以此確保施工各方單位的經濟利益。與此同時，還要采用合理的定價方式，但目前人們對工程造價管理和控制的定位還十分模糊，不能夠采用先進的管理模式，對工程造價管理的重視程度也不夠，從而導致工程管理與控制中存在諸多問題。

（1）國家政策的變動直接影響工程造價的管理及控制。在建筑行業市場經濟中，通過價格機制來達到市場資源的優化配置。政府雖不能起到決定性作用，但在一定程度上也通過宏觀調控，進行了引導和制約。當國家經濟體發生變動時，將會對工程投資產生重大影響，價格的變動直接影響了工程造價的管理與控制。

（2）對工程造價的管理及控制意識不強。在對工程造價的管理及控制中，主要表現在施工前的管理力度及控制力度小，在竣工后的管理力度及控制力度中多表現為被動。對于預結算也十分不到位，在工程項目的預算中，對大的項目重視，對小的項目則忽略，嚴重阻礙了工程造價的準確性。

（3）工程造價管理及控制中的相關環節較薄弱。其相關環節的薄弱性主要體現在所編制的投資報告的估算中有些指標不達標；對于編制總概算的定額和指標來源不明確；對地方民用建筑的概算指標缺乏相關規定；在材料設備中，還缺少健全的系統，不能及時發放價格指數。這些因素的存在都嚴重影響了工程造價管理及有效控制。

（4）在我國的工程造價管理及控制過程中，普遍存在只在乎施工階段的工程造價，忽略工程造價有效控制的現象。這種現象過分強調了計價的市場化，而嚴重影響了工程造價在工程建筑過程中的有效控制。如工程造價只在施工階段進行，就會使人們產生錯覺，認為計價的依據就是企業自行定價和市場定價，這就嚴重影響了工程造價管理及控制的實施過程。

2工程造價管理及控制要點分析

工程造價管理及控制是一個極其復雜的過程，目前在我國的工程造價管理及控制中，還沒有形成全方位的投資管理理念，其造價管理體系還不夠完善，致使投資浪費，為了改變這種狀況，必須對工程造價進行有效的管理及控制，以此保證建筑工程的質量，縮短工程工期，提高企業的投資效益。

2.1工程造價投資決策階段

在這個階段中，需要造價咨詢人員加大投入力度來優化投資方案，結合實際的施工情況和企業概況做出最適宜的投資估算。同時也應該充分考慮到項目收益潛能和可能存在的風險，在基于項目的收益潛能下列出可行性分析報告，在預見風險的基礎上，列出建議書，對施工項目實施過程中可能遇到的風險進行全面客觀的分析，提出可行性建議，盡量在保證工程質量的同時，降低工程造價。

2.2工程造價設計階段

對工程設計階段的嚴格控制，是工程造價管理及控制的前提。工程造價的管理及控制貫穿于工程項目的整個過程，企業在完成投資后，對圖紙設計階段的有效管理及控制，可以在工程施工階段的造價管理及控制中進行有效的調整。

如對設計圖紙的各項定額冊說明、總說明以及各個章節說明的實際情況的掌握是工程概預算編制者在進行工程概預算編制時的基礎條件和依據。在研究圖紙設計的時候，首先要明確的是工程的性質、類型、規模。在了解平面圖、立體圖、剖面圖的基礎上了解工程項目的位置和相關關系。在充分了解設計圖紙的情況下在著手各項數據的計算，做到定額項目和實際工程相符，并進行準確預算。

2.3工程造價招投標階段

項目工程的造價問題貫穿于整個工程建筑的始終，對工程建筑每個環節的嚴格把關，都對工程造價的管理及控制起到至關重要的作用。在我國建筑市場經濟體制的積極引導下，工程競標已經成為企業競爭的重要手段。在投標競爭中，如企業綜合實力相當，想要增加中標機率，就必須完善標書，確保標書的質量和規范性。

（1）在投標對象的選擇上，一定要結合企業自身的資金能力、科技能力、施工能力等進行合理投標，要盡可能發揮企業的最大優勢，結合企業的經營現狀進行投標，不能盲目地想投就投，不顧企業利益，最終造成重大損失。

（2）在投標之前一定要仔細核對招標文件，從中找出問題所在，及時向招標單位進行溝通，減少工程造價的誤差。

（3）在標書編制階段，企業應提高標書的編制質量和規范性，在標書中應充分體現招標文件的要求，按照要求準確計量工程量及準確運用報價定額，以此確保工程造價的準確性。企業還要建立具有專業素質的編標團隊，合理有效的進行標書編制，以此提高企業中標率。

（4）在最終報價階段，合理性是企業工程中標的基礎。正確的最終報價取決于企業領導的領導能力及決策能力，同時還取決于企業整體實力的強弱及對客觀事實和現實情況的分析、了解。在最終報價制定前，還要充分了解競爭對手的實際情況，知己知彼，才能百戰百勝。

2.4工程造價施工階段

施工企業在施工階段對工程造價的管理及控制主要體現在工程付款的管理及控制，工程費用變更的管理及控制，在事故索賠中及時做好防范措施，通過有效措施減少企業資金投入等。在施工階段，一方面要嚴格按照設計方案，控制施工成本，降低工程造價；另一方面要對施工現場進行監督，避免施工過程中的材料浪費和偷工減料，保證工程質量。可以建立工程造價責任人制度，對施工現場進行專業科學的造價控制。

在施工過程中如果遇到問題，應該及時進行分析研究，積極尋找應對策略，貫徹執行造價計劃。對施工過程中各項支出費用都應該經過嚴格審核，盡量減少不必要的費用支出，嚴格控制工程造價。在施工現場要建立一套完整的監督制度，設計變更和現場簽到都應該遵循規章制度，在施工材料方面，材料的價格要根據市場經濟的波動進行調整，遵守市場經濟機制。

2.5工程造價竣工階段

建筑工程的竣工結算階段是工程造價的最后階段。根據相關規定，必須對工程的所有開銷進行認真的核對及匯總，真正做到工程造價的準確性，而這都離不開工程造價的管理及有效控制。

在項目施工完成之后，首先要對項目工程的質量進行驗收，檢驗，其控制量是否合格，各項指標能否滿足要求。在驗收之后要詳細核算各方面的經費，根據規定仔細的對每一個款項進行核算，不能遺漏。這是工程造價中最后一個步驟，不僅對整個工程造價有著重要的影響，而且還能夠對工程項目各個環節的費用支出清晰明了的進行核算，促進工程造價控制的精細化，增加準確性。

在竣工結算過程中，必須加強企業工程造價的管理力度，完善企業的造價管理及控制體系，使企業工程投資充分實現經濟化、效益化。審核人員要做到秉公處理，堅守原則底線的職業精神，將工作深入施工現場，了解施工的整個過程，對施工中產生的間接費用進行準確核對，嚴格按照審計程序進行造價管理及控制，以保障工程造價的真實準確。

3結語

綜上所述，工程造價的管理及有效控制從企業工程招投標階段到企業工程竣工結算階段的整個過程，都離不開工程造價的管理和控制。為了達到企業工程投資的預期目標，既要充分發揮企業自身的優勢，又要充分發揮企業工程造價的管理及控制能力，充分實現企業利益最大化。