張掖市蔬菜產業現狀、存在問題及發展對策

華 軍，李文德，張文斌，王勤禮，王鼎國，張 榮，李天童

（1.張掖市經濟作物技術推廣站 甘肅張掖 734000； 2.河西學院河西走廊設施蔬菜工程技術研究中心甘肅張掖 734000； 3.張掖市農業科學研究院 甘肅張掖 734000）

張掖市蔬菜產業現狀、存在問題及發展對策

華 軍1，3，李文德1，張文斌1，王勤禮2，王鼎國1，張 榮1，李天童1

（1.張掖市經濟作物技術推廣站 甘肅張掖 734000； 2.河西學院河西走廊設施蔬菜工程技術研究中心甘肅張掖 734000； 3.張掖市農業科學研究院 甘肅張掖 734000）

筆者深入分析了張掖市蔬菜產業發展現狀及優勢，指出了其產業發展過程中存在的問題及技術瓶頸，并有針對性地提出了優化產業布局、提升產業檔次、保障蔬菜流通、提高科技貢獻率及市場競爭力等對策、建議。

蔬菜產業；張掖；現狀；對策；建議

1 發展現狀

1.1 種植基地穩步擴大，優勢產業地位日益凸顯

2015年全市蔬菜生產面積達5.30萬hm2，產量達到 289.91萬 t，同比增長 0.43萬 hm2、31.07萬 t，實現銷售收入36.23億元，同比增長8.23億元，增幅達29.4%；據張掖市經作站調查統計，2015年5—10月娃娃菜、甘藍、菜花、西蘭花、萵筍、番茄、辣椒等7類蔬菜平均每kg地頭收購價格為1.82元，同比增長0.71元，增幅達63.96%。

1.2 區域布局初具特色，標準化程度逐步提高

據統計，全市建成666.7 hm2以上的蔬菜鄉（鎮）27個，種植面積2.67萬hm2，占全市蔬菜面積的八成以上，其中甘州、臨澤和高臺形成了以近郊鄉（鎮）、臨近交通干道鄉（鎮）為主的蔬菜重點生產鄉（鎮）集群，形成666.7 hm2以上蔬菜鄉（鎮）20個；以民樂沿山冷涼區域為代表的冷涼型蔬菜基地也逐步形成。全市建成蔬菜標準化生產基地30個，面積達到3.33萬hm2，呈現出露地生產、鋼架大棚、日光溫室“三種生產模式并舉”，金張掖夏菜、反季節蔬菜、加工蔬菜“三大優勢蔬菜齊抓”的特色產業新格局[5]。

1.3 市場體系逐步健全，冷藏保鮮能力顯著增強

張掖市目前有各類批發市場93處，有2處是農業部定點蔬菜批發市場。占地27.1 hm2的張掖綠洲農副產品綜合交易市場即將建成投入使用。張掖與全國各地市場建立了通聯關系，蔬菜產品遠銷西北省份、東南沿海及國外中亞地區，蔬菜年外銷量達120萬t，外銷率50%以上。全市新建蔬菜冷鏈設施16家，新增貯藏能力7.3萬t，全市蔬菜冷庫數量達到92家，總貯藏能力達到51.57萬t。

1.4 品牌效應日益凸顯，營銷渠道日漸拓寬

按照“統一品牌、抱團發展”的理念，發起成立了張掖市蔬菜產銷協會，統一注冊了“金張掖夏菜”商標，采取四統一模式，通過統一品牌、統一標準、統一包裝、統一監管等措施，使當地蔬菜進入了品牌化發展階段。2015年10月，蔬菜產銷協會成員單位隨赴新疆霍爾果斯考察推介，發年、澤源、綠涵、西航、云通、銀河集團等6家農產品出口貿易企業與中亞客商共簽訂2016年出口貿易合同12項，涉及鮮食蔬菜、水果以及粉絲等農產品14萬t、貨值達7.5億元，東擴西進的格局正在形成。

在社會快速發展的背景下，工程造價管理工作的發展進程并沒有能夠迎合社會發展速度，這導致工程造價管理工作會呈現出一定的滯后性[3]。在傳統工程造價管理工作中，部分建設單位在造價管理過程中所采用的是原有定額計價形式，或是將此種形式作為基礎，致使諸多數據不能夠適應市場發展新形勢。此種矛盾的主要表現為：其一，定額價格方面的變動所需時間較長，也是工程造價管理滯后性的主要體現；其二，以一年作為期限，一種商品價格可能會出現較為頻繁的浮動，但建設工程定額時間較長，長此以往會導致數據與工程造價市場脫節。

2 存在問題

2.1 產銷脫節，市場體系有待完善

一是市場發育緩慢，市場體系有待完善。現有的蔬菜綜合市場和專業市場大都規模小、檔次低，集散乏力，吞吐能力有限，綜合服務能力不強，難以發揮調節蔬菜產品供求和形成價格的功能。二是產銷銜接不緊密，受產銷市場信息不對稱、茬口安排不合理和盲目追求規模效益而不顧自身貯運能力等因素的影響，蔬菜集中扎堆上市。三是小規模、大群體的生產格局和“家家種菜，人人賣菜”的小農經營格局還很普遍，重產不重銷，組織化程度不高。四是同業競爭加劇，全省是“西菜東運”主產區，全省各地都在大力發展高原夏菜，規模和產量逐年提高，導致競爭加劇，“買方市場”現象突現。

2.2 物質裝備水平不高，生產投入不足

一是設施蔬菜持續發展困難，日光溫室和鋼架大棚建造成本高，修建1座50 m長的高標準日光溫室需要6萬元，修建1棟50 m長的鋼架大棚投資近1萬元，加上種植環節中種苗、肥料、水、電等經營成本支出，生產投入高；另外，土地集中連片流轉和融資信貸困難重重，制約了設施蔬菜進一步發展。二是高原夏菜基地基礎設施配套不完善，尤其在民樂、山丹2縣表現突出，受灌溉用水供需矛盾制約，機井、田間滴灌、供配電設施配套不足，影響進一步發展壯大。三是冷鏈物流設施建設滯后，受資金、建設用地的影響，冷藏庫群建設后期乏力，加上現有冷鏈物流設施總庫容量小、布局不合理等不能方便菜農蔬菜銷售，對蔬菜產業發展的支撐能力不強。四是蔬菜生產輕簡化設備裝備不足，蔬菜種植勞動強度依然高，制約著產業的提質增效。

2.3 社會化服務能力不足

一是信息服務能力弱，產銷信息不對稱、不暢通，不能有效引導科學生產，蔬菜賣難現象時有發生。二是融資服務與生產經營者的現實需求相脫節，擔保難、貸款貴、周期短、額度小等問題，制約著蔬菜產業的發展。三是科技服務能力還不能滿足產業發展的需求，存在專業技術力量薄弱、科研推廣經費不足、服務方式與實踐生產脫節等問題。

2.4 市場競爭力不強

受多種因素綜合影響，全市蔬菜產品市場知名度不高、競爭力不強。一是集體商標的知名度還不高，市場影響力還不強，沒有形成整體合力。二是新型經營主體發育重數量、輕質量，組織化程度低，大多從事種植和粗加工，營銷組織和精深加工企業數量少，帶動能力弱。全市蔬菜農民專業合作社達600多家，但真正發揮示范帶動作用的不足三成。

3 發展對策

3.1 合理規劃，優化產業布局

按照區域化布局的理念，提升改造“老菜地”，合理規劃發展“新菜地”。一是發展高原夏菜，壯大產業規模。在全市海拔1 400～1 700 m的區域重點發展花椰菜、甘藍、萵筍、洋蔥、豆類、茄果類、根莖類、鮮食馬鈴薯等蔬菜；在海拔1 700～2 400 m的灌溉便利地區，主要發展西蘭花、娃娃菜、甘藍、胡蘿卜、大蒜等蔬菜；在民樂、山丹蔬菜種植經驗缺乏、但適宜發展高原夏菜的區域，制定優惠政策，吸引外地客商建立穩定的生產基地和冷鏈設施，輻射帶動高原夏菜產業發展，逐步形成“一鄉一業，一村一品”的生產格局。二是發展設施蔬菜，提高反季節蔬菜生產能力。在甘州、臨澤、高臺等縣區城郊大力發展以鋼架大棚和日光溫室為主的設施蔬菜生產，進行春提早、秋延后和越冬蔬菜生產，延長蔬菜供應時間，提升均衡上市能力。配套建設輸水管道或滴灌設施及水肥一體化設施，自動卷簾設備和智能控制設施，提高溫室生產的機械化、自動化程度。完善設施蔬菜生產基地田間道路、供水、供電設施，不斷提高基地公共設施配套能力。三是發展食用菌，增加產業多樣性。緊緊圍繞“三園一帶”產業布局發展食用菌產業。“三園”即在海拔1 800 m以下的平川灌區建設3個食用菌產業園；在民樂工業園區建設以榮善生物科技有限公司為龍頭，以海鮮菇、姬菇、香菇等為主要品種的食用菌產業園；在甘州區綠洲農業示范區建設以善之榮、紫家寨等為龍頭，以雙孢菇、香菇為品種的食用菌產業園；在山丹旱寒區現代農業產業園建設以愛福公司為龍頭，以雙孢菇、香菇為品種的食用菌產業園。在食用菌產業園內以工廠化、半工廠化方式進行規模化生產，重點供應國際國內市場。“一帶”即沿山貧困地區精準扶貧食用菌產業帶。重點在海拔2 000 m以上的沿山冷涼區域發展雙孢菇、雞腿菇、姬菇等品種，利用冷涼氣候、糞草資源在非耕地上建設全地下式、半地下式菇棚，組織利用春、夏、秋3季的自然溫度進行反季節生產，重點供應南方夏季市場。

3.2 加大標準化基地建設力度，提升產業檔次

通過集中資金、技術、人員，建設一批規模化種植、標準化生產、產業化經營、品牌化發展的蔬菜生產基地，從蔬菜標準園環境選擇入手，到標準園功能分區、田間基礎設施配套、溫室大棚標準化建設、生產技術示范，建立合作社經營管理、科技人員領辦的運作模式，建立高標準、高水平的樣板工程，樹立標桿，引領產業發展，推動產業提檔升級。

3.3 加快市場及信息網絡建設，保障蔬菜流通順暢

一是完善批發市場體系，暢通蔬菜流通渠道。在現有各縣區蔬菜批發市場基礎上，加快完善以大中型產地批發市場為中心的蔬菜批發市場體系，保障蔬菜銷售渠道暢通、便利。二是強化冷鏈物流體系建設。重點加強分級、包裝、冷藏等設施建設，發展保溫、冷藏運輸，穩定商品質量，減少損耗，進行“旺吞淡吐”，提高優勢產區蔬菜貯存和避峰上市能力。三是在東南沿海城市建立蔬菜直銷檔口，同時鼓勵有實力的農業企業向西走出去，開拓國外市場。四是完善信息網絡，創新質量監管機制。建立具有信息收集、發布、管理、交易結算功能的蔬菜流通信息服務平臺，規范采集標準，健全發布機制，完善蔬菜信息監測、預警和發布制度。建立健全檢驗檢測、質量追溯、風險預警體系，大力發展安全優質產品，進一步提高蔬菜質量安全水平，保障大家餐桌上的安全。

3.4 加強科技創新，提高科技貢獻率

以服務產業、服務農民為中心，大力推進蔬菜產業科技進步和科技創新，逐步建立蔬菜現代化生產技術支撐體系。加快蔬菜新品種引進推廣力度，提高良種覆蓋率；加強良種良法集成試驗與示范推廣，提高新技術應用率；健全蔬菜科技推廣體系，提高科技服務能力；加強蔬菜實用技術培訓，提高從業人員科技素質；建設蔬菜產業示范區，輻射帶動產業升級。

3.5 培育新型蔬菜經營主體，提高市場競爭力

一是扶持壯大龍頭企業，增強企業帶動能力。大力培育競爭優勢明顯、覆蓋農戶廣、帶動能力強的龍頭企業，鼓勵企業采用多種形式擴大生產規模，帶動農民共同發展，加快蔬菜產業化經營步伐。二是搭建金融服務平臺。充分發揮政府金融平臺的擔保作用，切實協調解決企業在蔬菜產銷過程中融資難、融資貴的問題，促進蔬菜產業化經營步伐。三是扶持發展冷鏈設施。積極扶持蔬菜生產企業、專業合作社和種植大戶建設蔬菜恒溫氣調庫，充分發揮蔬菜冷藏保鮮庫的應急調節作用，緩解蔬菜集中上市的壓力，實現蔬菜的均衡供應。四是進一步培育新型主體，發展壯大專業合作社和經紀人隊伍，提高農民組織化程度，逐步解決生產、銷售、產品質量方面的難題。五是通過網絡、電視等新聞媒體和邀請外地客商考察等形式，加大宣傳推介力度，進一步提高“金張掖夏菜”的知名度和影響力，進一步提高當地蔬菜的市場競爭力。

[1] 華軍，李天童.我市蔬菜“產銷兩旺”促進農民持續增收[EB/OL].[2015-12-11].http://www.zyny.gov.cn/nyj/zw/nydt/2015-12-11/23970.html.

[2] 張文斌.張掖蔬菜向西走出去的市場競爭力分析[EB/OL].[2016-06-01].http://www.zyny.gov.cn/zyny/zgxw/zyny/2016-06-01/29661.html.

[3] 甘肅省統計局，國家統計局甘肅調查總隊.2015年甘肅省國民經濟和社會發展統計公報[EB/OL].[2016-04-14].http://www.gansu.gov.cn/art/2016/4/14/art_32_270094.html.

[4] 屈新平.對張掖城市形象定位的思考[N].張掖日報，2010-06-02.

[5] 包會存，李亞洲，張潮，等.絲綢之路經濟帶張掖市綠色蔬菜產業發展規劃[z].（2015—2020）.

2016-09-22；

2017-01-20

甘肅省祁連山生態科技服務平臺項目“張掖市沙產業發展技術模式研究”（144JTCG254-08）；甘肅省2014年農業技術推廣及基地建設項目“高原夏菜新品種篩選及標準化栽培技術示范推廣”（甘財農[2014]295號）；甘肅省2015年省級財政農牧漁業新品種新技術引進推廣項目“不同生態區域高原夏菜新品種及綜合集成技術引進推廣”

華 軍，男，助理研究員，主要從事蔬菜育種及栽培技術研究。E-mail：huajun_333@126.com

王勤禮，男，教授，主要從事園藝植物育種及栽培的教學與研究工作。E-mail：wangqinli66@163.com