加強第三方檢測機構質量管理方法探討

袁堂軍

（中國船舶重工集團公司第七一六研究所，江蘇連云港 222006）

引言

隨著國家檢測機構改革不斷深入，第三方檢測業(yè)務逐漸推向市場，加強第三方檢測機構的質量管理具有重要意義。質量管理也是第三方檢測機構生存和發(fā)展的基礎，因此，第三方檢測機構必須秉承“科學、公正”的質量管理理念，不斷提升自己的檢測技術能力，為社會和客戶提供良好服務，為自身的生存與發(fā)展奠定堅實基礎。

1 第三方檢測機構質量管理現(xiàn)狀

第三方檢測機構是指在產(chǎn)品生產(chǎn)及流通領域，在法律及利益等方面獨立于消費者、生產(chǎn)商的檢測機構，其對產(chǎn)品進行檢測并出具具有法律效應及業(yè)界認可的檢測報告，對產(chǎn)品質量起到證明作用。因此，第三方檢測機構在開展檢測活動時必須堅持客觀公正的態(tài)度，確保得出的試驗結果是真實可靠的。

第三方檢測機構是市場化運作的企業(yè)，因而大部分企業(yè)會將經(jīng)濟利益擺在首位，其根本目標同傳統(tǒng)企業(yè)一樣追求的是經(jīng)濟利潤最大化，在經(jīng)濟利益驅動下，時常常會從經(jīng)濟利益角度開展相關業(yè)務，這樣很可能會出現(xiàn)因價格惡意競爭而忽略檢測機構必須“科學、公正”開展檢測業(yè)務這一重要原則，如為節(jié)約成本，不嚴格按照檢測規(guī)范及相關要求進行抽采樣、檢測過程質量管理不嚴格、使用不合格儀器進行檢測等情況，有的甚至為了自身經(jīng)濟利益，編制虛假報告。例2016年3月，某汽車電子公司委托某第三方實驗室驗證一款新研發(fā)的傳感器在-25 ℃、130 g低溫條件下機械沖擊性能，以便發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品設計存在的缺陷，為改進產(chǎn)品設計提供試驗數(shù)據(jù)。該試驗條件常規(guī)試驗設備無法實現(xiàn)，國內目前也沒有專用設備可以完成該試驗條件，但某第三方實驗室卻做出了合格的試驗檢測報告。第三方檢測機構若為了自身經(jīng)濟利益出虛假報告，那么給客戶造成的不僅僅是經(jīng)濟損失，還有可能因虛假試驗數(shù)據(jù)誤導客戶的產(chǎn)品設計，為客戶產(chǎn)品質量埋下隱患，給客戶所造成的損失無法估量。

2 第三方檢測機構質量管理的有效策略

2.1 加強對第三方檢測機構資質申請的審查

第三方檢測機構的國家認可資質是其生存與發(fā)展的基礎，加強資質申請條件的嚴格審查，是加強第三方檢測機構管理的第一關。

資質審查主要內容為：①第三方檢測機構的法人性質、注冊資金以及產(chǎn)權構成能夠確保機構公正且獨立的完成檢測活動，并可承擔相應的法律責任；②第三方檢測機構檢測機構需具備完善的質量管理體系以及開展檢測業(yè)務所需的檢測能力，并獲得國家或省級頒發(fā)的《資質認定計量認證證書》；③所有檢測人員需進行專業(yè)技術培訓，持證上崗；④第三方檢測機構需具備承擔相應檢測活動所需工作場所、設備及設施；⑤第三方檢測機構需要具有完善的環(huán)境檢測技術質量管理規(guī)范及管理制度，同時需要按照要求做好質量保證及質量控制工作。

在資質審查過程中要嚴格按照規(guī)定全要素審查，避免不具備申請條件、弄虛作假的檢測機構獲得相關授權證書。

2.2 加強第三方檢測機構內部質量監(jiān)督

第三方檢測機構不斷加強內部質量管理與監(jiān)督，提高檢測技術與檢測能力是其生存和發(fā)展的基礎。

1）檢測機構要加強內審、管理評審工作，審查內部質量管理體系文件的執(zhí)行情況，用于評估質量管理體系的有效性、適宜性與符合性，審查日常檢測活動及檢測結果是否嚴格按照操作規(guī)程和試驗大綱等技術規(guī)范執(zhí)行，以保證檢測質量管理能正確、有效實施。

2）積極組織能力驗證、期間核查、計量校準等活動，以確保檢測設備的技術狀態(tài)符合認可要求。能力驗證是判斷第三方檢測機構是否維持較高檢測水平并對其能力進行監(jiān)督及確認的一種有效驗證方法，同時也是作為評價第三方檢測機構能力狀態(tài)的重要手段。期間核查、計量校正等活動，通常是為了保證檢測設備的技術狀態(tài)符合認可和檢測要求，避免用不符合的設備做檢測，得出失真的數(shù)據(jù)和結論，也有助于檢測機構自我評定及自我完善，確保第三方檢測機構的檢測技術與檢測質量符合國家認可的要求。

3）在日常管理中應積極主動開展能力比對，確保取得的試驗數(shù)據(jù)科學準確。比如振動試驗，理論上經(jīng)過計量校準的振動設備、傳感器所做出來的試驗數(shù)據(jù)應該符合試驗要求，但實踐中不同型號的傳感器、同一傳感器不同安裝方式、不同振動設備，當施加同一量值時產(chǎn)生的響應值會有很大差異，例如，在一次試驗比對中，不同設備所做的對比（見圖1和表1）。

如果試驗方法不得當，就會造成對被試樣品施加的應力超出大綱要求，而對被試樣品造成傷害，也有可能施加應力不足，而發(fā)現(xiàn)不了樣品本身存在的質量問題，為產(chǎn)品在使用過程中埋下隱患，通過實驗室之間的能力比對及技術交流，使得彼此之間的試驗方法上更加科學規(guī)范，提高了試驗質量。

4）發(fā)揮質量監(jiān)督員在日常檢測活動中的監(jiān)督作用，就檢測機構而言，向社會出具檢測數(shù)據(jù)準確、檢測方法科學可靠、檢測過程可復現(xiàn)的檢驗報告，是其能夠獲得市場信賴與認可、生存與發(fā)展的基礎。因此要發(fā)揮質量監(jiān)督員的作用，加強試驗過程的日常監(jiān)督與管理，使試驗過程科學規(guī)范，試驗方法符合標準、試驗大綱的要求，試驗數(shù)據(jù)采集、記錄準確有效。

表1 不同設備在振動試驗中的響應值

圖1 不同設備在振動試驗中的響應值

2.3 加強對第三方檢測機構業(yè)務監(jiān)督

加強對第三方檢測機構監(jiān)督評審，是保障檢測機構嚴格按照認可準則開展日常檢測活動的有效手段，若監(jiān)督評審環(huán)節(jié)缺失，檢測行業(yè)便會失控。堅持“誰認可誰監(jiān)督，并承擔監(jiān)督不嚴的責任”的原則，由認可機構加強對第三方檢測實施行業(yè)管理。認可機構對授權的第三方檢測機構監(jiān)督評審主要有以下幾個方面：

1）管理體系運行情況的監(jiān)督審查，通過對授權第三方檢測機構開展定期和不定期的監(jiān)督評審方式，對檢測機構管理體系運行情況、檢測活動過程中所形成的各種原始數(shù)據(jù)、分析記錄等資料的審核，以監(jiān)督檢測機構開展檢測活動的符合性，如果發(fā)現(xiàn)檢測機構質量體系運行不暢、質量監(jiān)督流于形式、記錄不完整不規(guī)范的情況，認可管理機構應督促檢測機構立即進行整改，整改后經(jīng)復查合格才能夠繼續(xù)開展承接試驗委托業(yè)務，情節(jié)嚴重，整改不力的應吊銷認可授權資質。

2）現(xiàn)場監(jiān)督審查，認可機構通過對檢測機構的試驗檢測人員現(xiàn)場操作活動進行抽查以及面談交流的方式，以驗證檢測技術人員是否能嚴格按照試驗要求熟練操作檢測設備，并按照試驗標準或者大綱開展試驗檢測工作，試驗檢測人員需要具有一定的專業(yè)知識，持證上崗；審查試驗檢測設備的技術狀態(tài)是否符合認可范圍要求，設備維護保養(yǎng)后的技術參數(shù)核查是否及時，以及計量校準、期間核查結果的變動分布情況等，確保試驗檢測儀器設備始終處于正常可用狀態(tài)，進而保證檢測結果的準確性與有效性。

3）加強對客戶投訴的受理與核查工作，一旦發(fā)現(xiàn)認可的第三方檢測機構存在弄虛作假、出虛假數(shù)據(jù)、虛假報告等嚴重違規(guī)情況，則要堅決取締該檢測機構的認可資質，并在官方網(wǎng)站上公示處理結果。

結語

總之，加強對第三方檢測機構的質量監(jiān)督，是促進檢測行業(yè)健康發(fā)展的重要手段，國家質量管理機構通過對第三方檢測機構加強行業(yè)監(jiān)督，使一批管理先進、檢測技術能力雄厚以及檢測經(jīng)驗豐富的第三方檢測機構成為政府公共檢測事業(yè)的重要幫手。

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