以產(chǎn)業(yè)凝聚發(fā)展合力
——貴州省畢節(jié)市黔西縣農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社發(fā)展探析

■ 文 / 劉 軒

以產(chǎn)業(yè)凝聚發(fā)展合力
——貴州省畢節(jié)市黔西縣農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社發(fā)展探析

■ 文 / 劉 軒

2013年中央1號文件提出，“引導農(nóng)民合作社以產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)為紐帶開展合作與聯(lián)合”。同年，農(nóng)業(yè)部和工商總局出臺了聯(lián)合社的登記管理辦法，農(nóng)民合作社聯(lián)合社進入規(guī)范化發(fā)展階段，涌現(xiàn)出了一大批各具特色的優(yōu)秀聯(lián)合社，貴州省畢節(jié)市黔西縣農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社（以下簡稱聯(lián)合社）就是其中的典型之一。

聯(lián)合合作發(fā)展皂角產(chǎn)業(yè)

貴州省畢節(jié)市黔西縣農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社位于黔西縣金碧鎮(zhèn)南面，周邊與五里鄉(xiāng)新樂村，觀音洞鎮(zhèn)金山村，金碧鎮(zhèn)中寨村、紅寨村接壤，距黔西縣城15公里，距金碧鎮(zhèn)政府2.5公里，黔織高速橫穿聯(lián)合社基地，這家在當?shù)仡H有名氣的聯(lián)合社成立時間還不足兩年，曾獲得“全國綠化獎章”的聯(lián)合社理事長楊勇在七八年前還只是一個普通的打工仔。

2002年，大學畢業(yè)的楊勇選擇走出大山，去北京打工，在都市的燈紅酒綠中，出身農(nóng)村的楊勇并沒有迷失自我，始終惦記著大山深處的故鄉(xiāng)，希望有朝一日能夠重回家鄉(xiāng)的土地上耕耘，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們脫貧致富。2009年，在外打工漂泊七載的楊勇響應黔西縣委、縣政府提出的“農(nóng)產(chǎn)富縣”的號召，毅然返回家鄉(xiāng)投身特色農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在相關(guān)部門的幫助下，楊勇于2010年9月成立了“黔西縣金碧鎮(zhèn)楊勇種植農(nóng)民專業(yè)合作社”，并籌集資金300余萬元，與北京中大藥材制藥有限公司簽訂了種植“藥用皂角樹”供需合同，按照每年每畝租金300元，每天付給出租土地農(nóng)戶60元工資的條件，與本村及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶簽訂了為期10年的土地流轉(zhuǎn)合同，流轉(zhuǎn)土地2731余畝，全部種植皂角樹。

合作社經(jīng)過幾年的發(fā)展，楊勇發(fā)現(xiàn)，當?shù)氐暮献鹘M織普遍存在市場競爭力不足、產(chǎn)業(yè)導向不明、技術(shù)支持不夠、資金流動不暢等突出問題，這些問題導致了許多和他一樣的合作社無法發(fā)展壯大。于是，在楊勇的幾經(jīng)努力下，2015年1月5日，以黔西縣金碧鎮(zhèn)楊勇種植農(nóng)民專業(yè)合作社為母體，聯(lián)合金碧鎮(zhèn)荷花種植農(nóng)民專業(yè)合作社、新蘭種植農(nóng)民專業(yè)合作社、聯(lián)興種植農(nóng)民專業(yè)合作社等6家農(nóng)民專業(yè)合作社，成立了黔西縣農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，注冊資金500萬元，主要發(fā)展藥用皂角樹種植，為成員提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品購銷、加工、貯藏、運輸以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務。截至2016年底，聯(lián)合社下設6家分社，79家協(xié)會成員，1006戶成員，帶動分社成員種植藥用皂角樹1萬余畝。

多維度發(fā)力帶農(nóng)增收

黔西縣農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社成立以來，本著“平等參與、合作互助、風險共擔、多方共贏”的發(fā)展機制，采取以發(fā)展皂角產(chǎn)業(yè)為目標，以合作社成員為基礎，以農(nóng)村電商為平臺，以資金互助中心為窗口，以聯(lián)合社為紐帶，形成了“聯(lián)合社+合作社（成員）+資金互助中心+農(nóng)村電商”的新模式。

在生產(chǎn)經(jīng)營方面，聯(lián)合社秉承“協(xié)同合作、互利共贏”的宗旨，緊緊圍繞發(fā)展藥用皂角產(chǎn)業(yè)及林下經(jīng)濟，充分尊重各成員社及廣大成員的意愿，在藥用皂角產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中實行統(tǒng)一購進生產(chǎn)資料、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一物資、統(tǒng)一服務、統(tǒng)一銷售的“五統(tǒng)一”，逐步實現(xiàn)了皂角產(chǎn)業(yè)的標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和市場化運作。聯(lián)合社對化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)具等生產(chǎn)資料以低于市場價格讓利供應，2015年統(tǒng)一為成員供應農(nóng)藥化肥等農(nóng)用物資近千噸，直接為成員減輕經(jīng)濟負擔20余萬元。同時，聯(lián)合社通過整合市場信息、推廣良種良法、提供技術(shù)服務、拓展銷售渠道等，統(tǒng)籌和引導各成員社根據(jù)市場導向結(jié)合實際發(fā)展特色中藥材、應季蔬菜等林下經(jīng)濟，并幫助聯(lián)系落實訂單或保價收購。“聯(lián)合社掌舵、成員社使力”，推動各成員社逐步由松散型向緊密型轉(zhuǎn)變，進一步形成優(yōu)勢互補、信息共享、資金互助、抱團發(fā)展、共闖市場的良好局面。

在理順聯(lián)合社內(nèi)部治理機制的基礎上，聯(lián)合社將村級基層組織納入合作生產(chǎn)經(jīng)營鏈條，在生產(chǎn)經(jīng)營管理和利益分配過程中創(chuàng)新了“農(nóng)戶+聯(lián)合社+村委會”的合作模式和“7+2+1”的利益聯(lián)結(jié)方式，即由農(nóng)戶入股土地和投入勞動力，聯(lián)合社免費提供皂角苗、技術(shù)指導，產(chǎn)品保價回收，村委會負責前期組織宣傳發(fā)動和后續(xù)監(jiān)督管理，產(chǎn)生收益按照農(nóng)戶占70%，聯(lián)合社占20%，村委會占10%來進行分配。這種模式使農(nóng)戶、聯(lián)合社與村級基層組織關(guān)系變得更加緊密，實現(xiàn)了三方聯(lián)管帶動、三方受益，增強了發(fā)展動力。

在資金互助方面，為解決各成員社、成員在參與皂角產(chǎn)業(yè)發(fā)展和日常生產(chǎn)生活中的資金欠缺、周轉(zhuǎn)困難問題，黔西縣農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社成立了成員資金互助中心，在成員內(nèi)部開展資金互助。資金互助中心在不對外攬儲放貸、不支付固定回報的前提下，實行獨立的財務核算，并聘請專業(yè)的財會人員對資金進行管理。同時，定期公布財務報告，接受各成員社和成員監(jiān)督。資金互助中心堅持成員制和封閉制原則，只對成員內(nèi)部開放，成員發(fā)展種植1畝皂角可調(diào)借資金600元至1000元。

同時，由于黔西縣金碧鎮(zhèn)地處山區(qū)，出行不便，為了不讓農(nóng)戶在日常生產(chǎn)、生活等問題上耽誤農(nóng)作時間、增加生活成本，聯(lián)合社的資金互助中心還開設了代收電費、電話費、水費窗口，跨區(qū)域匯款、轉(zhuǎn)賬服務等代理代辦業(yè)務，解決成員生產(chǎn)生活中遇到的困難，這些便民服務窗口每年可為合作社成員節(jié)約生活成本3萬—4萬元。

在農(nóng)村電商方面，聯(lián)合社通過網(wǎng)絡平臺嫁接各種服務于農(nóng)村的資源，拓展農(nóng)村信息服務領(lǐng)域，使農(nóng)民成為平臺的最大受益者。在“京東”和“貴農(nóng)網(wǎng)”兩大電商平臺的支持下，聯(lián)合社建設了農(nóng)村電子商務服務實體店，為各成員社銷售農(nóng)特產(chǎn)品，代購成員在生產(chǎn)生活中需要的物資，并以實體店為平臺，開展青年創(chuàng)業(yè)培訓工作室，為當?shù)氐拇髮W生、有志青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民提供了創(chuàng)業(yè)的平臺。自聯(lián)合社電子商務服務中心建成運轉(zhuǎn)以來，共為成員代購生產(chǎn)生活物資700余件，節(jié)約資金2.8萬余元；銷售成員社和地方農(nóng)特產(chǎn)品1000余件，增加收入4萬余元。

在產(chǎn)業(yè)延伸方面，聯(lián)合社堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為統(tǒng)攬，以適應市場需求為導向，以自身發(fā)展為基礎，以廣大成員增收為目的，在實現(xiàn)藥用皂角主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，通過深挖產(chǎn)品價值并進一步延長產(chǎn)業(yè)鏈，如研制“皂刺追風油”“皂莢洗滌粉”等產(chǎn)品，建設中藥材飲片加工廠、中藥材交易中心，發(fā)展附加值高的藥用皂角深加工，同時帶動周邊農(nóng)資、運輸、電力等相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)的發(fā)展；結(jié)合“一事一議”“兩硬化”等建立苗圃基地，實現(xiàn)了種植基地、水泥路互通的目標，集種植、加工、銷售、旅游觀光為一體的現(xiàn)代山地特色農(nóng)業(yè)示范園已見雛形。

在精準扶貧方面，聯(lián)合社優(yōu)先支持貧困戶的生產(chǎn)，為精準扶貧增添活力。聯(lián)合社皂角產(chǎn)業(yè)輻射帶動全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，種植面積3.1萬余畝，涉及農(nóng)戶1406戶、共6000余人，其中帶動貧困戶214戶、五保戶11戶等參與種植，并通過種子引進、技術(shù)服務等方式，引導成員進行土地產(chǎn)業(yè)化升級，提高了成員的收入，人均年增收2260元。此外，聯(lián)合社的皂角產(chǎn)業(yè)還改變了黔西縣農(nóng)村的就業(yè)結(jié)構(gòu)，解決了當?shù)剞r(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題，產(chǎn)業(yè)日常管理、維護每日解決了當?shù)?0至50人的就業(yè)問題，農(nóng)忙高峰期時可達到解決120至150人的就業(yè)問題，據(jù)估算，產(chǎn)業(yè)累計解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)1.3萬余人次，支付務工費用80萬余元。

結(jié)語

黔西縣農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社的成功，是把聯(lián)合社緊緊與成員社以及成員團結(jié)在一起，通過資金互助、電子商務等手段，把聯(lián)合社打造成為與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務更完備、市場運作更有效的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，其對促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟繁榮，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展起到了積極的作用，實現(xiàn)了單一合作社無法完成的任務，具有一定的借鑒意義。

（作者單位：北京商業(yè)管理干部學院合作經(jīng)濟研究中心）