百信合作社土地托管的奧秘

劉艷秋 曹海霞 劉宇

百信合作社土地托管的奧秘

劉艷秋 曹海霞 劉宇

為適應農業農村發展新形勢，近年來，河北省灤縣百信合作社積極探索開展土地托管服務，快速有效地實現了土地由分散到連片規模經營，探索出了一種集專業服務、多方共贏、全產業鏈條于一體的現代農業經營模式。

提供專業服務，滿足農民的多種需求。合作社實行兩種土地托管服務方式：一是半托。農民根據自己的需要委托合作社提供部分項目服務。二是全托。農民委托合作社提供耕、種、管、收、儲、售等全程服務。每季作物種植前，合作社都會在村里張貼土地托管服務“套餐”的具體項目和費用，每項都比市價低。合作社與農民簽訂托管協議，明確權利義務。合作社注重尊重農民意愿、滿足農民需求，生產的糧食農民可自由選擇自留、出售、由合作社高于市價收購。由于科學種田和先進農機的應用，合作社種地比農民自種至少能增產10%。實實在在的效果贏得了農民的信任，合作成立6年來，入社成員已達13000戶，托管土地12.7萬畝。

形成多方共贏機制，調動各方的積極性。合作社與分社負責人、農機手、入社農戶形成緊密的利益共同體。合作社負責推廣托管業務、統一采購農資、整合農技資源、銷售農產品、培訓分社負責人和農機手，其利潤來自農資集中采購的采銷差價、土地托管費及利息等。52個分社負責人是合作社的核心隊伍，負責組織本村及附近農戶加入合作社，對托管土地進行日常管理，處理相關糾紛，按照其負責托管的面積提成。60多名農機手與合作社是松散管理、緊密協作的關系，機手大都是帶機入社，由合作社統一調配，省心又省油，作業效率和效益明顯提升，其收入根據作業量取得。農戶由于地和收成都是自己的，管護非常用心，其收入來自糧食收成。為了最大限度地調動各方的積極性，每畝土地托管服務利潤的30%留在合作社，30%給分社負責人，2%給農民購買保險，10%作為風險基金，剩余28%作為下一茬作物的托管費返還農民。

建立全產業鏈條，實現收益最大化。合作社在運作中，注重控制生產源頭和過程，連接加工和銷售環節，朝全產業鏈邁進。產前，堅持“兩個統一”。一是統一作物品種，實行小麥、玉米、花生三茬作物兩年輪作，把分散種植的土地連成片，實現規模種植，便于機械作業，降低成本。二是統一施肥、打藥標準，并建立了源頭可追溯系統，實現了農產品綠色生產，大大提高了價格。在產中環節，合作社通過全程機械化和先進農業技術應用，提高了農產品產量和品質，增加了效益。在產后的加工銷售環節，合作社注冊了“大昭農合”商標，對農產品進行深加工，生產優質花生油、精面粉等產品，并通過互聯網將產品銷往全國各地，提高了產品附加值。

采用“百信模式”經營1000畝土地，不僅不用投入100萬元左右的租地費，還可以收入30多萬元的土地托管服務費，有利于集中資金建設農業基礎設施、購買大型農機設備、聘請農業技術人員，進一步提高服務水平。合作社不承諾產量，但為農民購買保險，能夠有效規避風險。百信合作社在河北省多地建立了“分社”，其中衡水托管土地24000畝、秦皇島15000畝、承德3200畝。在內蒙古也成功復制了該模式，托管土地8600畝。

（作者單位：河北省唐山市農牧局、遵化市農牧局、唐山市古冶區農林畜牧水產局）