發(fā)展林業(yè)是應(yīng)對(duì)氣候變化的戰(zhàn)略選擇（節(jié)選）

全國(guó)綠化委員會(huì)副主任、國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng) 張建龍

黨的十九大報(bào)告指出：“人與自然是生命共同體，人類(lèi)必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。”當(dāng)前，全球氣候變化已成為世界各國(guó)關(guān)注的重大問(wèn)題。森林因具有重要的碳匯功能，歷次聯(lián)合國(guó)氣候公約談判都把林業(yè)作為應(yīng)對(duì)氣候變化的主要內(nèi)容，許多國(guó)家都將發(fā)展林業(yè)作為增匯減排的重要途徑。林業(yè)在應(yīng)對(duì)氣候變化中的地位越來(lái)越重要、作用越來(lái)越凸顯，大力發(fā)展林業(yè)已成為我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的戰(zhàn)略選擇。

準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于林業(yè)改革發(fā)展和應(yīng)對(duì)氣候變化重要指示精神

林業(yè)既是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)，又是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，具有生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、碳匯等多種功能，不僅承擔(dān)著生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品、維護(hù)生態(tài)安全的重要職責(zé)，而且承擔(dān)著生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品、保障林產(chǎn)品供給的重要使命。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)林業(yè)改革發(fā)展高度重視，提出了一系列重大戰(zhàn)略思想。賦予了林業(yè)在建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)綠色發(fā)展和應(yīng)對(duì)氣候變化中新的歷史使命，為林業(yè)改革發(fā)展和應(yīng)對(duì)氣候變化指明了方向、提供了根本遵循。

（一）習(xí)近平總書(shū)記對(duì)維護(hù)國(guó)家森林生態(tài)安全高度重視

2016年1月26日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議，專門(mén)研究國(guó)家森林生態(tài)安全問(wèn)題。明確指出，森林關(guān)系國(guó)家生態(tài)安全，要著力推進(jìn)國(guó)土綠化，著力提高森林質(zhì)量，著力開(kāi)展森林城市建設(shè)，著力建設(shè)國(guó)家公園。2014年12月25日，習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局常委會(huì)會(huì)議審議國(guó)有林場(chǎng)、國(guó)有林區(qū)改革方案時(shí)指出，森林是陸地生態(tài)的主體，是國(guó)家、民族最大的生存資本，是人類(lèi)生存的根基，關(guān)系生存安全、淡水安全、國(guó)土安全、物種安全、氣候安全和國(guó)家外交大局，必須從中華民族歷史發(fā)展的高度來(lái)看待這個(gè)問(wèn)題，為子孫后代留下美麗家園，讓歷史的春秋之筆為當(dāng)代中國(guó)人留下正能量的記錄。他還多次強(qiáng)調(diào)，森林是自然生態(tài)系統(tǒng)的頂層，拯救地球首先要從拯救森林開(kāi)始。

（二）習(xí)近平總書(shū)記對(duì)林業(yè)建設(shè)高度重視

他深刻指出，林業(yè)建設(shè)是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根本性問(wèn)題；發(fā)展林業(yè)是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容，是生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措；林業(yè)要為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不斷創(chuàng)造更好的生態(tài)條件。2013年11月，他在十八屆三中全會(huì)上就《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》做說(shuō)明時(shí)指出，山水林田湖是一個(gè)生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹(shù)。2014年1月，他在內(nèi)蒙古阿爾山林業(yè)局視察時(shí)指出，歷史有它的階段性，當(dāng)時(shí)砍木頭是為國(guó)家做貢獻(xiàn)，現(xiàn)在種樹(shù)看林子也是為國(guó)家做貢獻(xiàn)；發(fā)展經(jīng)濟(jì)、搞活經(jīng)濟(jì)不能以破壞生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)。

（三）習(xí)近平總書(shū)記對(duì)國(guó)土綠化高度重視

習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，我國(guó)總體上仍然是一個(gè)缺林少綠、生態(tài)脆弱的國(guó)家，植樹(shù)造林，改善生態(tài)，任重而道遠(yuǎn)。植樹(shù)造林是實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、地綠、水凈的重要途徑，是最普惠的民生工程。造林綠化是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)，要一年接著一年干，一代接著一代干。要堅(jiān)持全國(guó)動(dòng)員、全民動(dòng)手植樹(shù)造林，努力把建設(shè)美麗中國(guó)化為人民自覺(jué)行動(dòng)。要充分發(fā)揮全民綠化的制度優(yōu)勢(shì)，因地制宜，科學(xué)種植，加大人工造林力度，擴(kuò)大森林面積，提高森林質(zhì)量，增強(qiáng)生態(tài)功能，保護(hù)好每一寸綠色。要發(fā)揚(yáng)前人栽樹(shù)、后人乘涼精神，多種樹(shù)、種好樹(shù)、管好樹(shù)，讓大地山川綠起來(lái)，讓人民群眾生活環(huán)境美起來(lái)。

（四）習(xí)近平總書(shū)記對(duì)生態(tài)保護(hù)高度重視

早在福建寧德工作時(shí)，他就指出，森林是水庫(kù)、錢(qián)庫(kù)和糧庫(kù)。在浙江工作時(shí)，他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，既要綠水青山，也要金山銀山，綠水青山就是金山銀山。近幾年，習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)祁連山、秦嶺南麓、青海木里、新疆卡拉麥里自然保護(hù)區(qū)等地破壞生態(tài)、違規(guī)建別墅、毀林采石采礦的行為做出重要批示，要求嚴(yán)肅查處整改，堅(jiān)決抓住不放，一抓到底，不徹底解決絕不松手。他多次強(qiáng)調(diào)，一定要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。要把全國(guó)的天然林都保護(hù)起來(lái)，停止天然林商業(yè)性采伐，嚴(yán)守生態(tài)紅線，依法嚴(yán)格保護(hù)森林。

（五）習(xí)近平總書(shū)記對(duì)濕地保護(hù)高度重視

2016年11月，習(xí)總書(shū)記親自主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十九次會(huì)議，審議通過(guò)《濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》。他深刻指出，建立濕地保護(hù)修復(fù)制度，加強(qiáng)海岸線保護(hù)與利用，事關(guān)國(guó)家生態(tài)安全。要實(shí)行濕地面積總量管理，嚴(yán)格濕地用途監(jiān)管，推進(jìn)退化濕地修復(fù)，增強(qiáng)濕地生態(tài)功能，維護(hù)濕地生物多樣性。他還多次深入長(zhǎng)江沿線、云南洱海等地視察，明確指出，要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)；一定要把洱海保護(hù)好，讓“蒼山不墨千秋畫(huà)，洱海無(wú)弦萬(wàn)古琴”的自然美景永駐人間。

（六）習(xí)近平總書(shū)記對(duì)林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化高度重視

2015年11月，習(xí)近平總書(shū)記在巴黎氣候大會(huì)上，將增加森林碳匯作為中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)三大目標(biāo)之一，并向國(guó)際社會(huì)莊嚴(yán)承諾：到2030年我國(guó)森林蓄積量要比2005年增加45億立方米左右。2017年初，習(xí)近平總書(shū)記在出席達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇和訪問(wèn)聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，《巴黎協(xié)定》符合全球發(fā)展大方向，成果來(lái)之不易，應(yīng)該共同堅(jiān)守，不能輕言放棄；中國(guó)將繼續(xù)采取行動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化，百分之百承擔(dān)自己的義務(wù)。