“航空企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平評價”實踐的探討

萬 勇

標(biāo)準(zhǔn)化是保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量的有效方法，是縮短產(chǎn)品研制、生產(chǎn)周期和節(jié)省經(jīng)費的重要途徑，是實現(xiàn)協(xié)同設(shè)計、合作生產(chǎn)的紐帶，是發(fā)展對外貿(mào)易和先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)的前提條件，也是企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化管理的基礎(chǔ)。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，以企業(yè)經(jīng)營活動的全過程及要素為和對象，以現(xiàn)行法規(guī)為依據(jù)，以科學(xué)理論、技術(shù)成果或?qū)嵺`經(jīng)驗為基礎(chǔ)，在企業(yè)內(nèi)部以謀求經(jīng)營合理化的最佳條件，進(jìn)行制定、修訂和貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的組織活動。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)管理不可缺的綜合性基礎(chǔ)工作，是衡量企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)營管理水平的重要尺度。

當(dāng)前，隨著國家加快深化國有企業(yè)改革、大力實施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略，航空行業(yè)的廣大企業(yè)正圍繞加快轉(zhuǎn)型升級，提高質(zhì)量效益目標(biāo)而聚焦主業(yè)、發(fā)揮“龍頭”帶頭作用，采取了運營管控、流程優(yōu)化、風(fēng)險管理、質(zhì)量提升、生產(chǎn)管理模式轉(zhuǎn)換等系列改革措施，積極推進(jìn)從傳統(tǒng)國有企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)的轉(zhuǎn)變。因此，通過“航空企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平評價”的實踐，將全面推進(jìn)提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力和水平，對確保產(chǎn)品升級換代和客戶交付需求，實現(xiàn)航空行業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和跨越式發(fā)展具有重要的意義。

1 “航空企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平評價”指標(biāo)介紹

“航空企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平評價”的工作包括組織職責(zé)、評價指標(biāo)、評價程序和達(dá)標(biāo)晉級等要求。其中，“航空企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平評價”的指標(biāo)主要包括：標(biāo)準(zhǔn)化管理水平、技術(shù)水平、保障水平的評價和加分項目共61項3級指標(biāo)，重點是企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)體系的符合性和有效性，即標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂、貫徹、監(jiān)控和評價，重在推進(jìn)完善管理、關(guān)注技術(shù)發(fā)展、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障的作用，以增強(qiáng)企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力，提升標(biāo)準(zhǔn)化綜合水平。

1.1 標(biāo)準(zhǔn)化管理水平評價

管理水平評價指標(biāo)共16項，主要包括：標(biāo)準(zhǔn)化方針、目標(biāo)、規(guī)劃和計劃的制訂及執(zhí)行，標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)的建立及運行，標(biāo)準(zhǔn)化制度的制定及貫徹，標(biāo)準(zhǔn)體系的管理，項目標(biāo)準(zhǔn)化工作總結(jié)提升等，著重點在管理體系建設(shè)。

1.2 標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)水平評價

技術(shù)水平評價指標(biāo)共25項，主要包括：標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建及動態(tài)維護(hù)，項目標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建及提升轉(zhuǎn)化，項目的通用化、系列化和組合化，標(biāo)準(zhǔn)的實施監(jiān)督與持續(xù)改進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)化效益評估及分析等，著重點在技術(shù)體系建設(shè)。

1.3 標(biāo)準(zhǔn)化保障水平評價

保障水平評價指標(biāo)共14項，主要包括：標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)的建立及運行，標(biāo)準(zhǔn)資源的儲備及使用；標(biāo)準(zhǔn)化人員的配備及能力提升；標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)計劃的制訂及執(zhí)行；標(biāo)準(zhǔn)化專項經(jīng)費的開支等，著重點在人財物的配置。

1.4 加分項目

加分項目評價指標(biāo)共6項，主要包括：采用先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)化成效貢獻(xiàn)等。

2 差距與不足

按照“航空企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平評價”指標(biāo)的要求，作者所在企業(yè)經(jīng)過不斷的標(biāo)準(zhǔn)化水平評價實踐，通過自我評價，激發(fā)主動，兩眼向內(nèi)，全面對標(biāo)梳理，找出了還存在的差距與不足，主要在以下方面：

● 在標(biāo)準(zhǔn)化管理水平方面，主要存在規(guī)劃性不強(qiáng)、協(xié)調(diào)性不夠。標(biāo)準(zhǔn)立項申報缺乏規(guī)劃指引，隨意性較大；對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展目標(biāo)和方針缺乏統(tǒng)一認(rèn)識，沒有權(quán)威性的把控和指導(dǎo)；集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施率較低。

● 在標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)水平方面，主要存在系統(tǒng)化程度不高、操作性不強(qiáng)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系缺乏完整構(gòu)建及協(xié)調(diào)統(tǒng)一性，與項目研發(fā)存在一定差距，對接新技術(shù)、新材料、新工藝覆蓋面窄、數(shù)量少，標(biāo)準(zhǔn)編制質(zhì)量有待提高。

● 在標(biāo)準(zhǔn)化保障水平方面，主要存在標(biāo)準(zhǔn)體系動態(tài)顯性不夠、專家占比少。簡單地將紙質(zhì)變?yōu)殡娮影娴膫鹘y(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)管理模式，信息化程度不高，不能有效地推進(jìn)知識共享、能力協(xié)同發(fā)展；在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜艺急壬佟?/p>

● 在加分項方面，主要存在獲省部級以上標(biāo)準(zhǔn)化科研成果甚少。

3 改進(jìn)與實踐

作者所在企業(yè)在實踐“航空企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平評價”的過程中，按照“航空企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平評價”指標(biāo)的要求，針對自評扣分項，制訂了達(dá)標(biāo)整改措施方案，發(fā)布了標(biāo)準(zhǔn)化“十三五”的長期發(fā)展規(guī)劃，重構(gòu)完善了管理標(biāo)準(zhǔn)體系，創(chuàng)新提升了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，開展了標(biāo)準(zhǔn)體系顯性化研究，通過實踐取得了一定成效。

3.1 管理體系建設(shè)方面

3.1.1 統(tǒng)籌規(guī)劃、引領(lǐng)發(fā)展

對接航空企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)思路及企業(yè)中長期科技發(fā)展規(guī)劃，首次發(fā)布了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃，作為指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，提出了“加強(qiáng)基礎(chǔ)、兼容開放、突破重點、超前引領(lǐng)”工作方針，明確了“十三五”期間重點工作方向及圍繞標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)應(yīng)開展的重點工作內(nèi)容。

3.1.2 重構(gòu)迭代、完善改進(jìn)

對接“航空企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平評價”指標(biāo)要求，全面梳理、重構(gòu)完善了標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，增加了標(biāo)準(zhǔn)化工作方針、組織機(jī)構(gòu)圖、上級標(biāo)準(zhǔn)制定等要求，修訂了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架、管理標(biāo)準(zhǔn)體系框架、標(biāo)準(zhǔn)化成果評定、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案等內(nèi)容，規(guī)范了標(biāo)準(zhǔn)化課題、標(biāo)準(zhǔn)編制、標(biāo)準(zhǔn)采用、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查、標(biāo)準(zhǔn)化成果、標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和項目研制等標(biāo)準(zhǔn)化管理，增強(qiáng)了程序的操作指導(dǎo)性。

3.2 技術(shù)體系建設(shè)方面

3.2.1 創(chuàng)新提升、沉淀轉(zhuǎn)化

面向制造流程，按“流程、專業(yè)”兩維度、“領(lǐng)域、系統(tǒng)、分系統(tǒng)、專業(yè)”四層級，創(chuàng)新提升了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，為標(biāo)準(zhǔn)制定提供了指導(dǎo)依據(jù)；面向項目研制與生產(chǎn)需求，以問題為導(dǎo)向，依托科研課題、技術(shù)攻關(guān)的沉淀和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化，開展了基于先進(jìn)制造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，為持續(xù)發(fā)展及核心競爭力的提升，奠定了堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。

3.2.2 協(xié)調(diào)把控、持續(xù)推進(jìn)

對應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系技術(shù)領(lǐng)域組建了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，把控體系的協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性；面對制造技術(shù)發(fā)展趨勢，按照“同一對象，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”工作原則和“關(guān)鍵優(yōu)先、強(qiáng)化創(chuàng)新”編制原則，解決了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)沉淀難題，主導(dǎo)參與了專業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)域的評審，確保標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性、適用性和可操作性，持續(xù)推進(jìn)了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

3.3 保障建設(shè)方面

3.3.1 顯性時效、知識共享

通過標(biāo)準(zhǔn)體系管理及顯性化研究課題軟件平臺開發(fā)，在企業(yè)門戶實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)體系顯性化和時效動態(tài)管理，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)知識信息共享，為科研立項及項目研制生產(chǎn)提供直觀有效的信息支撐，提升了標(biāo)準(zhǔn)化保障水平。

3.3.2 及時總結(jié)、積極申報

及時沉淀和總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)化科研課題實效和經(jīng)驗，積極引導(dǎo)并參與上級各類標(biāo)準(zhǔn)化課題及成果申報，開展企業(yè)科研成果申報和管理創(chuàng)新課題研究。

4 建議與措施

針對集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施率較低、在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜艺急壬俚炔罹嗯c不足，建議從集團(tuán)公司層面上采取相應(yīng)措施統(tǒng)籌解決。

4.1 加強(qiáng)集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、提升標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施率

在立項時，應(yīng)從集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)體系中緊密結(jié)合新技術(shù)發(fā)展趨勢系統(tǒng)考慮，指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)項目申報，而不應(yīng)自下而上申報；在實施時應(yīng)加強(qiáng)已發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)（特別是關(guān)鍵、重要標(biāo)準(zhǔn)）的宣貫培訓(xùn)，可通過視頻會議等多種形式，便于企業(yè)貫徹實施；在標(biāo)準(zhǔn)替代時，集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)及管理水平應(yīng)不低于現(xiàn)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；從管理上應(yīng)結(jié)合項目研制，集團(tuán)公司發(fā)文明確應(yīng)貫徹實施的標(biāo)準(zhǔn)項目及要求，并在項目采標(biāo)目錄、合同及技術(shù)協(xié)議中落實；創(chuàng)建行業(yè)內(nèi)開放的集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)管理平臺，實現(xiàn)集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)的立項、編制、審查、貫徹、宣貫、交流、反饋、復(fù)審、監(jiān)督等全過程顯性化；在財力上應(yīng)對擁有核心技術(shù)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升為集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)給予一定力度的財力支持，并作為試點標(biāo)桿負(fù)責(zé)推廣應(yīng)用。

4.2 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍建設(shè)、提升標(biāo)準(zhǔn)化人員綜合素質(zhì)

規(guī)范和完善標(biāo)準(zhǔn)化隊伍體系建設(shè)，建議分層級加大對標(biāo)準(zhǔn)化人員理論基礎(chǔ)及專業(yè)知識培訓(xùn)，通過外部培訓(xùn)、技術(shù)交流、學(xué)習(xí)深造、作訪問學(xué)者等多種方式和渠道，著眼提高標(biāo)準(zhǔn)化人員綜合素質(zhì)，培養(yǎng)專業(yè)素養(yǎng)滿足需求、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、年齡結(jié)構(gòu)基本合理、學(xué)術(shù)和技術(shù)成就突出并有一定影響的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化帶頭人，從人才培養(yǎng)、吸引、使用3個環(huán)節(jié)入手，建立一支跨界復(fù)合型和具備國際視野的標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍。

5 結(jié)束語

航空工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是構(gòu)建航空科技自主創(chuàng)新體系、支撐航空科技發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)。“十三五”是航空企業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，圍繞“轉(zhuǎn)型升級”發(fā)展主題，企業(yè)提出了“成為技術(shù)領(lǐng)先、管理卓越的世界一流航空制造企業(yè)”的發(fā)展愿景，這一愿景對標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了更高要求。通過對標(biāo)梳理，采用PDCA（策劃—實施—檢查—改進(jìn)）循環(huán)管理模式，找差距補(bǔ)短板，持續(xù)推進(jìn)航空企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制重構(gòu)完善、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)水平創(chuàng)新提升和保障能力時效可靠，確保航空工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作有序開展，促進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)發(fā)展與深入實施，為航空工業(yè)整體能力的提升和戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)奠定基礎(chǔ)支撐。

[1] 李春田. 標(biāo)準(zhǔn)化概論（第四版）[M]. 北京：中國人民大學(xué)出版社，2006.