老舊院落改造讓群眾“做主”

在老舊院落改造工作過程中，容易出現工程領域的腐敗行為。成都高新區肖家河街道把握好監督環節，使權利下放到百姓手中，逐步形成了“四二五”工作法，建立了“四個環節”、“兩個來回”、“五步走”的群眾全過程參與、全過程監督機制，肅清了腐敗滋生的土壤。

“四個環節”：改不改造群眾議

把是否進行院落環境綜合改造的主動權與監督權交還給群眾，梳理完善了改造院落確定機制“四個環節”（即“群眾提、院落報、社區評、街道定”）：根據群眾提議，采取黨支部領導、院委會組織、議事會商議的方式，填寫《院落改造申報材料》并逐戶簽字確認后報社區，再經社區、街道評估后確定改造院落。

通過“四個環節”，群眾的主體地位得到充分尊重，為居民自覺參與到工程監督奠定了基礎。

“兩個來回”：改造什么群眾說

“院落環境改造究竟改造什么？”是改造實施的關鍵，也是改造中最容易引發爭議的地方。“兩個來回”工作法解決了這一問題：收集整理改造項目意見后一并提交申報；街道會同社區與納入改造的院落群眾一起商議確認項目；院落將經商議的項目公示征求群眾意見，無異議后確定改造；街道公布設計方案再次征求群眾意見。

通過與擬改造院落群眾反復商議，既保證了改造后續工作的順利推進，又營造了風清氣正的良好環境。

“五步走”：改造過程群眾管

為提升院落改造工作的群眾認同度，進一步引導、強化群眾在院落自治管理的主體意識，街道梳理形成了引導群眾全過程參與、全過程監督的院落改造“五步走”工作機制，即：“需求調查——意見征求——方案聽證——實施調整——結果回訪”。使群眾的實際生活需求與政府民生意愿和管理規范有機結合起來，實現了街道紀工委總抓黨風廉政監督，社區紀檢小組落實廉政建設工作，院落紀檢小分隊完善紀檢巡邏防控，轄區每戶居民參與日常廉政監督，營造了干事創業的良好環境。（成都高新區肖家河街道黨工委紀工委）