眉山紀委“一號文件”出爐記

既然已經喊出“兩首先、四過硬”，就不怕給自己戴上“緊箍咒”，更不怕暴露問題。

2017年第一個工作日，眉山市紀委分別以“眉紀”和“眉紀辦”的名義，發布兩個“1號”文件，要求打造“眉州紀檢監察鐵軍”、開展紀檢系統“紀律作風教育月”。

時值中央紀委《打鐵還需自身硬》熱播，難免引發猜度：難道是“蹭熱點”？

文件起草組負責人、眉山市紀委副書記駱仕明否認這些猜測。他介紹，文件兩個多月前就已開始制定，“只是近期的一系列新聞凸顯出它的現實必要性，也使它得到更多關注。”

克服突出問題需要一支鐵軍

兩個月前，2016年10月，汪宏新任眉山市紀委書記，在履新發言中指出，“作為黨紀的執行者和維護者，只有自身正、自身凈、自身硬，才能挺起腰桿，理直氣壯地監督他人。”

在他眼中，近年來眉山市紀檢干部整體能力素質不斷提升，但個別人還有不小差距，“有的得過且過、松松垮垮、渾渾噩噩，進取心和責任心不強。不敢監督、不愿監督、不善監督的問題不同程度存在。”

這樣的判斷不是沒有根據。2015年，仁壽縣一村民舉報村干部違規辦理“失地保險”。當地鄉鎮紀委雖初核了，卻捂案不報，也未進一步查處。洪雅縣某鄉鎮紀委書記駕公車回老家，引發網絡炒作；東坡區某鎮紀委書記利用女兒出嫁，違規收受管理服務對象紅包禮金……

十八大以來，眉山市共受理針對紀檢監察干部的信訪舉報45件，給予黨政紀處分18人，誡勉談話3人，組織處理3人。

汪宏認為，這些現象說明紀檢機關不是“保險箱”，紀檢干部沒有天然免疫力。鍛造一支“眉州紀檢監察鐵軍”，成為克服突出問題、全面補齊短板的必然選擇。

既是政治動員也是改進契機

去年底，在眉山四屆紀委一次全會上，新一屆市紀委領導班子首次響亮喊出“要求全市領導干部做到的，市紀委常委班子首先做到；要求全市干部做到的，紀檢監察干部首先做到”，以及“打造政治過硬、業務過硬、作風過硬、形象過硬”的紀檢隊伍。

這即是“兩首先、四過硬”。在眉山紀檢干部看來，這既是政治動員，也是查擺問題、改進工作的契機。

信訪室被喻為紀委窗口。眉山市紀委信訪室主任萬凱認為，仁壽“壓案事件”表明，如果作風不硬，程序執行不嚴，容易導致信訪線索流失。下一步他們將強化相關制度建設，特別加大公開力度，方便各界監督。

這與“一號文件”精神高度契合：紀檢干部必須“無條件地把自己置身于全方位監督中。”

比起其他科室，一線紀律審查同志面對的誘惑更大，需要更強“定力”。

“人一旦陷入絕境，什么都不顧。他們開出的價碼遠遠超過我們正常收入，甚至會超出金錢概念。”眉山市紀委紀檢監察二室主任王忠明稱，他的兩名同事在審查一名國土系統女干部時，對方不斷使小動作，還用腳尖戳辦案人員的腳背，“我們的同志趕忙把腳收回來，呵斥她想干什么。”

給自己戴上“緊箍咒”

對紀委的“大動作”，很多人點贊，但還是有一些質疑聲：“這種活動怎么落到實處？能不能長期堅持？”

“讓干部們得到收獲，提高履職能力，才是活動的價值所在。”駱仕明說，“我們在安排上力求務實，做了一系列配套保障工作，嚴防流于形式。”

務實的態度，體現在細節中。據介紹，眉山各級紀檢監察機關將首先開展為期一周的集中學習。根據設想，每個人都要結合學習情況對照反思，提出改進措施。“我們還將組織覆蓋全員的能力測試，不合格者將被調整。”駱仕明說。

“慈不掌兵”，汪宏和他的紀委新班子敢于刀口向內，這讓每個眉山紀檢人不斷感受到切實的壓力。

最新的壓力來自“八條禁令”：“跑風漏氣”“粗暴執紀”“違規飲酒”等行為列入其中，并詳細解釋了相應情形。

干部們私底下議論，“聽說以后下基層24小時都算工作時間，都不許喝酒了。”

活動與禁令相結合，清晰折射出眉山紀檢的“治軍”思路——既要提倡，也要約束。“既然已經喊出‘兩首先、四過硬，就不怕給自己戴上‘緊箍咒，更不怕暴露問題。”駱仕明稱，“一切的出發點和落腳點就是要讓眉山群眾滿意。”