王岐山同志在署名文章《問責條例寫上的就要管用》中提出了“執行好問責條例”的重大命題。如何回答好王岐山同志提出的這道政治考題,非常考驗紀檢干部的政治素質和能力水平。基于對這個問題的思考,筆者有以下體會。
“執行好問責條例”必然要求紀檢干部有高度的政治覺悟
作為黨的紀律檢查隊伍,保持高度的政治覺悟是保持強大凝聚力、戰斗力、執行力的精神支柱,是推動問責這一嚴肅的政治工作落細、落小、落實的根本基礎。
廣大紀檢干部必須不斷強化政治覺悟、歷練政治品質、提高政治站位,自覺增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定有責必擔、失責必問、問責必嚴的決心和毅力,隨時把問責“利劍”高懸起來,推動問責工作問出團結力、組織力、戰斗力。當前,要結合“兩學一做”學習教育,深入學習馬克思主義基本原理、立場、觀點和方法,深入學習中國特色社會主義理論體系特別是習近平總書記系列重要講話精神,深入學習在中華文明發展中孕育的民族優秀傳統文化以及在黨和人民偉大斗爭中孕育的革命文化和社會主義先進文化,切實堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,在任何困難、風險和干擾面前都牢記初心、堅守初心。
“執行好問責條例”必然要求紀檢隊伍有強烈的擔當精神
擔當精神是共產黨人的魂,是脊梁精神。執行條例、問好責任,必然要求紀檢干部愿擔當、敢擔當、善擔當。這既是由問責工作的特殊性決定的,更是由問責對象的特殊性倒逼的。
一方面,問責對象全都是黨的各級領導干部,這些人久經官場、閱歷豐富、人脈廣泛,要問這些人的責,讓他們從內心深處配合、認可、接受問責,不容易;另一方面,問責對象可能是曾經提拔自己的上司,也可能是以前同張辦公桌共事的同事,要“拉下臉”問這些人的責,不方便。無私才能無畏,無畏才敢擔當,要敢于較真叫板,不搞感情用事,不講親親疏疏,更不能有憐憫惻隱之心,唯有如此,才能倒逼各級領導干部把管黨治黨責任牢牢記在心上、緊緊抓在手上。
“執行好問責條例”必然要求紀檢隊伍有過硬的業務能力
執行好問責條例,督促黨員干部把管黨治黨責任擔起來,與紀檢干部是否具備過硬的業務素養以及善不善于開展問責工作,具有直接的關系。
紀檢干部在問責方面的業務素養,至少包括九大方面:一是問責政策和策略的把握能力,二是問責法規的熟悉運用能力,三是問責線索的排查分析和梳理歸納能力,四是問責情形的辨別、整合與統籌能力,五是問責談話氛圍及技巧的掌控能力,六是問責工作的組織、協調、溝通能力,七是針對不同問責對象的心理調適與適應能力,八是問責材料的文字表達能力,九是大數據等新知識新技術的學習能力。其中,尤以對政策和策略的把握運用能力為最基礎、最關鍵的能力。當前最重要的任務是把實踐運用監督執紀“四種形態”不折不扣運用到問責實踐當中,這對紀檢干部提出了更高的要求。
“執行好問責條例”必然要求紀檢隊伍有嚴實的工作作風
十八大以來的實踐證明,有過硬作風作保障,是黨風廉潔建設和反腐敗斗爭取得階段性成效的重要基礎。
具體到執紀問責工作,就是要認真貫徹執行好王岐山同志提出的嚴、細、深、實四字要求。嚴就是嚴謹、嚴密,絕不能憑經驗、憑感覺想問題、辦事情,也不能粗枝大葉、馬馬虎虎、自以為是下結論。細就是心細、精細,確保不錯不漏、不枉不縱。深就是深查、深研,把問題的來龍去脈摸清,通過深入的調查分析,把準其中的因果關系。實就是求實、務實,精準判斷失職失責的主體,是誰的責任就是誰的責任,該處理到什么程度就處理到什么程度。