四川省達州市法院“執行大會戰”集中攻堅行動成績顯著

本刊記者/陳俊伶

四川省達州市法院“執行大會戰”集中攻堅行動成績顯著

本刊記者/陳俊伶

基本解決執行難，最重要的任務是有財產可供執行案件的執行兌現。四川省高級人民法院將今年確定為“有財產可供執行案件集中攻堅年”。按照王海萍院長指示要求和既定安排，全省法院已于2017年第一、二季度開展了“司法大拜年”“失信大曝光”兩個專項行動。

在第三季度的“執行大會戰”專項行動中，為擴大該專項行動的社會效果，形成全省法院上下聯動、整體推進的格局態勢，四川省高院于2017年8月29日至9月1日，集全省三級法院之力，開展了一次為期3天的集中攻堅統一行動。

8月29日，四川省法院為期三天的“執行大會戰”集中攻堅統一行動正式啟動。啟動儀式由四川省高級人民法院副巡視員、法警總隊總隊長王華主持，四川省高級人民法院黨組成員、執行局局長趙勇，副巡視員劉軍，執行局、辦公室、人事組織處、宣教處、監察室、技術室、行裝處、審管辦等省法院解決執行難領導小組辦公室成員、單位部門負責人和其他部門干警在省法院執行指揮中心的總指揮部出席啟動儀式。

全省211個法院12072名參戰干警集中開展“執行大會戰”統一行動，就是要進一步擴大基本解決執行難的社會影響，通過集中72小時對長期未結的涉企業、金融債權、弱勢群體、特殊主體等重點類型執行案件進行攻堅，實現“三級法院集中行動、萬人亮劍、千案攻堅、護法維權”的行動目標。

集中統一行動 戰果輝煌

四川省達州市中級人民法院黨組書記、院長易曉東在中院執行指揮中心出席啟動儀式，達州市市委政法委副書記康繁榮，市人大、市政府、市檢察院、市依法治市辦相關領導，市人大代表劉金平，市政協委員陳素安出席啟動儀式。

各縣法院邀請黨委、人大、政府、政協領導，執行工作聯席會議成員單位領導，人大代表、政協委員56人在各地分指揮部參加啟動儀式，其中宣漢縣委常委、常務副縣長王飛，縣委常委、政法委書記屈軍，副縣長、公安局局長萬百勇，縣政協副主席冉碧英，大竹縣委常委、政法委書記魏輝才參加啟動儀式。

達州市中級人民法院按照四川省法院部署，統一指揮全市法院568名干警從8月29日至31日開展了為期三天的“執行大會戰”集中攻堅統一行動。

本次行動堅持“三統一六邀請”工作要求，圍繞有財產可供執行的涉企業、金融、環保、弱勢群體、特殊主體案件采取“十五個集中”攻堅行動，執結案件186件，執行到位4746.34萬元，扣劃存款2307.1萬元，查封房產41套，查封土地1宗，查扣車輛19輛，強制騰遷房屋6起，集中約談特殊主體47人，發布失信名單530人，公開曝光971人，手機彩鈴失信懲戒142人，罰款4人，司法拘留52人，移送公安追究拒執罪2人，法院審判拒執罪2人，追究刑事責任1人，采取措施后96人主動履行807萬元，集中兌現506.35萬元，執結涉環保處罰案件2件，拘留1人，罰款16萬元，取得了輝煌戰果。

院長帶隊攻堅 連續奮戰

達州市各法院院長切實擔負起組織保障、指揮調度責任。達州市中級人民法院院長易曉東組織召開專題會議并研究部署“執行大會戰”集中攻堅統一行動，全市7個基層法院院長均親自部署、指揮。宣漢縣法院院長董中平既當指揮員又當戰斗員，帶領40余名干警分乘9輛警車奔赴南壩鎮開展集中執行行動，成功執結一起房屋騰退案件，拘留3名被執行人。渠縣法院8名院領導，開江縣法院7名院領導，大竹縣法院6名院領導，萬源市法院3名副院長均分別帶隊執行。

“執行大會戰”中，全市法院參戰干警以查人找物為重點，加班加點，連續作戰，轉戰多地，攻堅克難。

通川區法院三天兩夜，不勝不休，連續兩晚開展夜間行動，拘傳被執行人19人，拘留7人，搜查2人，8月31日凌晨4點，被拘傳的被執行人親屬交來執行款，司法網拍賣成交241.68萬元，執行到位747.21萬元。

達川區法院分赴全國各地開展執行，在北京查詢財產200余萬元；在西安凍結執行款60余萬元；在開江扣劃存款11.94萬元、凍結股本金418萬元；在渠縣扣劃存款63萬元，強制搜查4萬元。

大竹縣法院率先開展“執行攻堅——天平行動”，率先推出“執行懸賞保險”制度，網易直播抓老賴，網易直播庭審，司法拘留4人，判刑1人。率先與移動、電信、聯通三大運營商簽署“失信彩鈴定制業務合作協議”，對100名被執行人定制“專屬個性彩鈴”。

渠縣法院圍繞“九個一批”強化舉措，集中網絡直播案件23件，集中曝光77人，集中限制懲戒10個單位，集中約談特殊主體6人，集中懸賞案件25件，集中兌現258.54萬元，集中拘留12人、移送追究拒執罪2人。

宣漢縣法院積極爭取黨政、各部門支持配合，強化多途徑多方式曝光“老賴”，在廣場LED顯示屏、樓宇電梯電視、汽車客運站顯示屏、公交車載電視、大型超市電視、鄉鎮街道社區曝光“老賴”113 人，4名“老賴”主動履行17.93萬元，拘留 8人，約談4名特殊主體，執結案件25件，執行到位標的520余萬元。

開江縣法院出動干警56人，司法拘留12人，執結案件19件，執行到位標的610萬元，并及時召開新聞發布會, 邀請人大代表、政協委員、特邀監督員和開江電視臺、縣委報道組、開江發布媒體記者參與，對22名失信被執行人進行失信彩鈴定制。

萬源市法院出動干警100余人次，查扣車輛3臺，強制搬騰房屋2起，司法拘留8人，采取強制措施后8人履行47.41萬元，執結案件50件，執行到位金額達1521.12萬元。

創新工作方式 解決執行難

2017年是基本解決執行難的關鍵年，達州法院不忘初心，攻堅克難，進一步加大執行力度，樹立執行權威，提升司法公信，努力維護申請執行人合法權益，堅決為打贏基本解決執行難這場硬戰而努力。

達州法院緊緊圍繞省高院確定的“集中約談特殊主體，集中搜查、查封、扣劃被執行人財產，集中騰遷騰退房屋土地，集中曝光失信被執行人，集中拘傳、罰款、拘留被執行人，集中移送犯罪線索，集中審理、判決拒執犯罪案件，集中兌現執行案款，集中網絡直播，集中新聞發布”等15類具體攻堅行動開展執法辦案，針對不同主體和辦案需要分別采取措施，既落實上級統一要求，又突出地方攻堅特色。

集中行動前，四川省高院向各級法院明確了通報批評、約談問責等懲治措施。達州市中級人民法院院長易曉東要求對開展不及時、組織不到位、成效不明顯、沒有達到進度要求的地區進行督察并約談院長、分管副院長、執行局長。

本次“三級聯動、統一指揮、萬人亮劍、千案攻堅”集中行動開創了全國、全省法院執行專項活動在“組織指揮、參戰規模、辦結案件、兌現案款、打擊制裁、宣傳報道”等多方面的先例，也是四川高院第一次通過執行指揮系統組織開展的全省性的大型行動，多層次、全方位打造了四川“聯動大格局、司法大拜年、失信大曝光、執行大會戰”4個執行工作品牌。下一步，四川高院將進一步加強與有關單位的協作，盡快推動省“兩辦”出臺失信聯合懲戒機制建設意見，建立主流媒體免費宣傳執行工作，將被執行人履行法律義務的情況納入信用檔案等工作，切實促進自動履行，并在全社會范圍內共享信用信息，真正實現“一處失信、處處受限”，從源頭上著力解決“執行難”問題。