商務部：中美沒有開打貿易戰

本報記者　倪　浩

中國商務部2月8日發布數據顯示，2016年全年，美國對中國產品共發起20起貿易救濟調查，涉案金額總計37億美元，案件數量和涉案金額都同比大幅增長，分別達到81.8%和131%，已經結案的裁決稅率都明顯高于往年。數據還顯示，自1980年以來，美國對中國共發起了265起貿易救濟調查，涉案金額達到298億美元。截至2016年底，美國對中國執行的反傾銷、反補貼稅令總計高達140個，全球范圍內，中國是遭受美國貿易救濟措施數量最多的國家。

一進入2017年，美國又連續公布多起涉及中國產品貿易救濟案件的裁決。1月30日，美國國際貿易委員會做出終裁，對從中國進口的大型洗衣機征收反傾銷稅，稅率高達32.12%至52.51%，此時距特朗普正式就職美國總統僅10天。這項終裁決定被外媒形容為“中美貿易戰升級”，甚至稱美國當選總統特朗普已將中美貿易戰的引線點燃，“全世界都在等待中美貿易戰場上的那片硝煙”。事實真的如此嗎？商務部相關負責人及多名專家日前在接受《環球時報》記者采訪時表示，中美30多年互利共贏的經貿大勢并沒有改變。

據《環球時報》記者了解，上述洗衣機案最早起于2012年，后雙方通過對話達成和解，此次為惠爾浦2015年12月第二次提起申請，美國國際貿易委員會按照程序于2017年1月份做出最終裁決，而有媒體將本案解讀為中美貿易戰爭跡象，實為過度解讀。

商務部貿易救濟調查局局長王賀軍在接受《環球時報》記者采訪時也糾正說，“貿易戰跟貿易摩擦是有區別的，目前中美之間的反傾銷反補貼調查不能說是貿易戰。貿易摩擦是零星的并且是以貿易規則為基礎的，是雙邊貿易過程發生的一種正常現象；而貿易戰則是撇開了貿易規則而且是大規模的貿易沖突。比如，如果美國對中國商品一律征收高額關稅，中國據此做出反制，那才可稱為貿易戰?！?/p>

清華大學國際關系研究院高級研究員周世儉告訴《環球時報》記者說，中美作為全球最大的兩個貿易大國，相互依存度很高，現實利益的角度上發生貿易戰的可能并不大?！?016年兩國的貿易金額高達5196億美元，美國對外貿易中的17%來自中國，而中國對外貿易的21%來自美國，中美開打貿易戰肯定是兩敗俱傷?！?/p>

雖然2016年是中美貿易摩擦較為激烈的一年，立案數量僅次于2009年，但王賀軍認為，中美經貿關系互利共贏的主基調仍然沒有改變，在產業國際分工的大背景之下，貿易摩擦的發生是不可避免的。“從歷史上看，中美貿易摩擦一直都存在，不能說現在突然爆發了?！蓖踬R軍分析說，歷史上貿易摩擦案件雖然引起了外界的高度關注，但是在中國貿易大局中的比例并不高。

“中美之間溝溝坎坎一路走來，互利共贏的本質仍未改變。”王賀軍說，外界對中美經貿關系充滿了焦慮感，這種焦慮感有多大必要性呢？從歷史角度來看，貿易摩擦是非常常見的現象。”

特朗普會和歷屆美國總統不一樣嗎？上任不到一月，他表現得“雷厲風行”，短期內簽署行政命令廢止了一系列奧巴馬政府的改革計劃，包括退出TPP。特朗普的政策方向讓美國從崇尚自由貿易掉頭轉向了貿易保護主義。與美國存在超過3000億美元貿易順差的中國，也被輿論推到風口浪尖之上。

“中美之間的合作大勢并未改變，合則兩利斗則俱傷。但是對于特朗普上臺之后的各種政策走向，我們也在密切關注?！蓖踬R軍告訴《環球時報》記者。

美國對中國企業的貿易制裁對后者造成程度不同的困擾和經濟損失?！皯V每個案件，中國企業都要花費大量時間和金錢。一個案件，花費幾十萬甚至上百萬美元并不少見，這對企業是一個很大的負擔?！蓖踬R軍說，美國很多做法都逾越了國際貿易規則，“我們將按照國際規則，積極組織企業去進行法律抗辯，通過世貿規則堅決維護企業權益?！?/p>

“中國的承受能力非常強大，我們并不是沒有經歷過不好的時候，但我們都在按我們的節奏向前走，積極地面對未來不可預知的中美貿易摩擦?！蓖踬R軍認為，“面對貿易糾紛，各方都需要克制，通過協商溝通增進了解，維護正常的貿易關系。但在權利受到侵犯的情況下，我們也會采取適當行動以維護自身的利益?！?/p>

周世儉告訴《環球時報》，上世紀80年代，中國經濟總量只有美國的5%，但現在已經達到美國的61%。“我們并不懼怕美國發動貿戰，我們手中有很多牌。但是我們并不希望發生貿易戰。”▲