『托』出農民增收新方式

方書廣 萬敏波

『托』出農民增收新方式

方書廣 萬敏波

北京福興順農機服務專業合作社是北京市唯一一家從事農業生產全程托管服務的服務組織。2016年，合作社有社員352名，全程托管服務面積4750畝，涉及平谷區6個鄉鎮（街道）15個村近4000農戶，全程提供小麥和玉米的耕、種、防、收、銷等服務。除全程托管服務外，合作社的單項服務延伸到北京市順義區、河北、內蒙古等地，服務面積17萬余畝。

充分保障農民利益

合作社將自己擺在為農民“打工”的位置，對接受全程托管服務的農民，通過以下措施，充分保障農民利益。一是承諾每畝玉米1000斤、小麥750斤的保底收益。二是在保底收益的基礎上，增產部分歸農民所有。三是加入合作社的社員，根據合作社效益情況，每年進行分紅。四是政府的各項種糧補貼歸農民所有。五是為農民墊付化肥、農藥等農資費用和每畝360元全程托管服務費，農民在農業生產期間，不用花一分錢，待農產品統一銷售后，合作社從銷售收入中扣除墊付的農資和托管費用，剩余全歸農民所有。

規模效應促進農民增收

合作社之所以敢承諾農民保底收益，是因為形成了規模效應。合作社通過與村“兩委”緊密合作，將一家一戶的零散土地集中連片，采用機械化作業，統一經營，形成了規模效應，降低了生產成本，提高了肥料、農藥、水等農資利用率，增加了作物產量。

由于規模效應，農民接受全程托管服務后，農資和農機的成本降低了，產量和農產品價格比以前高了，“兩低兩高”促進了農民土地增收。據測算，農民每畝可增收560元左右。另外，農民可從土地中解放出來，就近從事二三產業，從而實現土地增收和務工增收，形成“疊加增收”的效果。

（作者單位：北京市農村合作經濟經營管理辦公室）