云南省農業生產托管探索

李爽

云南省農業生產托管探索

李爽

2016年底，云南省家庭承包耕地流轉總面積為831萬畝，流轉面積僅占家庭承包耕地面積19.7%；有流轉耕地行為的農戶151萬戶，僅占家庭承包經營農戶數的17.4%。在不改變家庭經營的前提下，由農機、植保、農資等新型農業服務主體圍繞生產各個環節，為農戶提供產前、產中、產后各環節服務，是當前云南各地農民取得規模經營效益的合理方式。

保姆式種田 主體與農戶互利共贏

保姆式種田與農戶人工種植相比，生產成本投入減少，畝產量增加，農戶收益明顯。農機合作社在滿足自身需要的同時，憑借資金、機械和技術優勢，通過多渠道提供社會化服務，實現自身資源利用最大化，同樣效益攀升，收入豐厚。目前，采取保姆式、菜單式托管，為農民種地管田的“田保姆”模式已在云南省騰沖市的滇灘、界頭、猴橋、和順等多地開展。如云南省騰沖市滇灘鎮勝利農機專業合作社的保姆式托管，第一種是全程服務式，在農民自愿的基礎上簽訂服務合同，由合作社負責水稻生產育秧、耕耙、插秧、收獲全程機械化作業服務，中間管理由農戶自行負責，每畝每年收取400元服務費；第二種是單項委托式，稻種由農戶選擇適宜當地生產的優良品種，合作社提供育秧場地，農戶自行育秧，機手分戶分期進行插秧，每畝每年向農戶收取70元的服務費。2016年合作社共進行機械耕耙8100畝，機械化育插秧3500畝，機械收割稻麥7500畝，農機作業服務經營收入達144萬元。當地農戶選擇托管服務后，在耕種環節每畝地節約成本近200元，在收入環節水稻的畝產增加了100-150公斤，村民們算賬后，都說這保姆雇得值。

規范化植保 保障高原特色產業發展

近年來，云南省高原特色農業發展取得了顯著成效，努力打造的“豐富多樣、安全優質、生態環保、四季飄香”的整體品牌形象已深入人心。為保障特色產業發展，必須從源頭控制高毒、高殘留、無效農藥。通過植保托管、規范管理，為高原特色農業產業的發展提供了保障。如云南省楚雄州南華縣應平植保專業合作社的規范化植保托管，統一技術要求、統一收費標準、統一防治時間、統一配方藥劑。通過托管實現專業化防治，與常規防治（分戶防治）相比，防治效果提高21.3%，用藥次數減少1.9次，農藥使用量減少24.62%，畝純收益增82.76元。植保托管從根本上改變了農戶分散防治出現的亂購藥、濫用藥現象，有效控制了高毒農藥的使用，使云南農產品能真正達到安全優質、生態環保的生產標準。

跨區式作業 取長補短聯合抱團

云南國土面積中山區和丘陵占94%，與平原地區相比，農村土地細碎分散，農業機械化作業空間狹小。通過發展農機合作聯社，積極整合資源，取長補短，通過打破地域的界限，拓寬服務領域，充分發揮農機合作社組織化、規模化、集約化優勢，可以更加積極穩妥地開展適度規模經營。如云南省昭通市魯甸金羊農機服務合作聯社，合作聯社下轄魯甸慧民、洪書、馳豐、竣友農機服務專業合作社和魯甸新興馬鈴薯種植合作社等5家農民專業合作社。聯合后，服務范圍已由原來單一的機耕、機耙服務逐步向耕、耙、播、種、收全過程機械化服務發展；由農田作業逐步向信息服務、技術培訓、新機具推廣及機械采購、機具維護等方向延伸；由服務當地農業生產逐步向跨鄉鎮、跨縣（區）方面拓展。其中慧民農機合作社到縣外的彝良縣和鎮雄縣開展作業服務，拓展作業服務市場，實現跨區作業4000余畝，收入達40余萬元，占作業服務總收入的51%。2016年，通過大力推行訂單作業、合同作業、承包作業、跨區作業及耕、種、收 “一條龍”作業模式，聯合社社員達到660戶，擁有各類農機具948臺（套），農機資產總額超過了1700萬元，服務已覆蓋1270戶，服務收入達630余萬元，場院庫棚面積3740平方米，提高了農機作業規模化水平。

（作者單位：云南省農業廳經管站）