綠色發展理念給延安生態文明發展的啟示

王小麗?オ?

摘要：在黨的十八屆五中全會上首次把綠色發展理念作為五大發展理念之一，美麗中國已經寫入了五年規劃。對延安這一個資源型城市來說，面對資源枯竭，亟待進行轉型升級。延安原有的無論是歷史遺留的問題，還是在城市發展中出現的很多環境問題，都成了制約延安發展的桎梏。要解決這些問題，實現延安的生態文明建設，綠色發展理念給了延安人民很好的啟發。讓綠色成為對經濟社會貢獻的內生因子，實現了人與自然和諧發展，讓生態文明建設更加具體，實現綠色GDP，最終實現一個山更綠，水更青，人更富的美好家園。

一、綠色發展理念及其重大意義

綠色發展理念就是要解決注重人與自然和諧的問題。堅持綠色發展，就是在中國發起一次生態革命，解決人與自然和諧問題。無論是生態環境承載力的不足，還是人們環保意識、權利意識的增強，都要求國家調適發展理念，將綠色發展擺在更加突出的位置。

習近平同志在2005年8月，在浙江安吉余村考察時，提出了“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷。這就是科學發展，可持續發展，就是利用生態環境的優勢轉化為生態農業，生態工業，生態旅游等生態優勢，經濟優勢，那么綠水青山就變成了金山銀山。生態環境的美好一方面解決了人民群眾對美麗生活的要求，另外由生態美好帶來經濟效益又可以滿足人民群眾對美好生活的條件。可以借助美好的生態環境帶來旅游收入，帶動當地的經濟上一個臺階，居民收入可觀了，又可以改善居民的生活水平。

綠色發展理念是我們國家的生態創新理念，對于資源型城市的延安來說，要實現經濟社會的可持續發展，改善人民群眾的生活質量，這樣的理念正是我們的及時雨。由于種種原因，延安在發展綠色上會遇到一些問題。

二、延安生態發展中遇到的問題

1.水環境的污染

延安地處黃土高原，干旱少雨，加之近幾十年來，一直以能源型城市自居，地下蘊藏有數量巨大的石油，天然氣以及煤炭。過度粗放的地下開采很大程度上帶來地下水的污染，河水斷流，地表塌陷等，所以能源驅動的經濟塑造了許多一夜暴富的神話，也給當地留下了許多的“后遺癥”。石油開發在有力促進了延安經濟發展的同時，也給延安的生態環境帶來十分嚴重的污染和破壞。據統計，全市90%以上的主要污染物是由石油產業排放的。

在幾個大型水庫因為周圍都分布著油井，在采油和運輸過程中，會遺留下部分原油，遇到降雨，順著水流，流入庫區，污染到居民的飲用水。經檢測延安的居民飲用水ph值大于7，水質呈堿性。水源的污染、雨量不足，一方面影響到居民的生活，另一方面也導致當地的植物不能很好的生長。

2.水土流失帶來的環境問題

延安曾經是一塊貧瘠的土地。在歷史上是兵家相爭的要塞，長期的戰爭對生態是毀滅性的破壞。加上后來人口急劇的增長，加上傳統的 “散牧”放羊等，延安境內的植被每況愈下，滿目瘡痍、生態環境極度脆弱，百姓生活十分貧困。有數據顯示到上世紀末，全市水土流失面積高達2.88萬平方公里，占總面積的77.8%。土壤侵蝕模數達每平方公里1.53萬噸，年入黃河泥沙2.58億噸，約占入黃泥沙總量的六分之一。特別是春季沙塵暴頻發，黃沙遮天蔽日，塵土漫天飛揚，數日不止。聯合國糧農組織專家考察延安后曾經斷言到：這里不具備人類生存的基本條件。

3.大氣污染問題嚴重

1997年以前，一到冬天采暖季節，千家萬戶黑煙滾滾，城區能見度不足50米。1998年，市委、市政府下決心在城區禁燒有煙煤，改燒煙、灰、硫含量低的寧夏靈武清潔煤。當年冬天，城區煙塵排放總量就比前一年減少了近60%。后來，延安又在更換煤種的基礎上，實施了鍋爐改造工程、天然氣工程和集中供熱工程。經過持續15年的大氣污染治理，延安才又逐漸恢復了藍天白云。全市空氣質量優良天數也由2007年的283天提高到2012年的314天，增加了31天。延安的大氣污染治理走在了全國的前列。

隨著城市建成區面積的擴大以及大氣污染，環境污染的變化，延安人民又面臨一些新的環境壓力，比如汽車尾氣的排放，山體居民的生活廢氣、餐飲油煙的排放，建筑工地揚塵的治理等，所以急需用綠色理念來指導我們延安的生態文明發展理念。

三、用綠色發展離理念來帶動延安生態文明的發展。

1.讓綠色成為對經濟社會貢獻的內生因子。

延安是歷史悠久和文化的古城，它是我們中國革命的圣地，應該做大做強紅色革命教育和紅色旅游這塊蛋糕，深度挖掘黨中央在延安十三年為代表的紅色文化和以黃帝文化為代表的歷史文化，使延安的紅色旅游成為一張名片。而紅色文化和歷史文化只能滿足游客對于歷史的了解，如果加上綠色的裝點的話，又可滿足游客對自然環境美的享受，這樣一來，歷史加上人文自然環境，相得益彰。對于一部分延安人來說，已經深深的感受到了綠色產業帶來的實惠，因為綠色產業已經成為很多農民脫貧致富的主要途徑了。如今，延安的洛川、黃陵、富縣等縣果農年人均收入已過萬元。黃龍縣的生態也讓當地人嘗到了綠色帶來的經濟效益，黃龍縣的綠色覆蓋率已經達到95%以上，被很多外地人作為天然氧吧，經常作為夏季避暑納涼的好去處。游客的增長，帶動了餐飲業、賓館的發展。據說在黃龍每年有90%以上的收入都來自于旅游業。黃龍人真正感受到了要想富，先種樹的實惠。

2.退耕還林實現了人與自然和諧發展

綠色發展除了給延安帶來經濟的發展以外，對于生態環境更是功不可沒。延安有了陜西省乃至全中國退耕還林第一縣，封山禁牧，封山育林，當時在1999年，黨中央發出西部大開發偉大號召，時任國務院總理的朱镕基在延安市寶塔區燕溝流域的聚財山上視察，提出“退耕還林、封山綠化、以糧代賑、個體承包”十六字治理措施，要求延安人民“變兄妹開荒為兄妹植樹”，實施退耕還林，建設美好家園。1999年秋冬的退耕還林面積達到236萬畝，后經國家階段確認164.84萬畝，被國家列為全國退耕還林示范市。延安市吳起縣除人均留足3畝口糧田外，一次性將155.5萬畝坡耕地全部退耕還林還草，占全縣耕地的84%，在全國2279個退耕還林縣（市、區）中封得最早、退得最快、面積最大，成為全國退耕還林第一縣。

退耕還林帶來的不僅是生態和人居環境的顯著改善，也是對千百年來農村落后的生產生活方式的有力觸動和深刻反思。

3.讓生態文明建設更加具體，實現綠色GDP

追求“綠色”GDP，已成為延安經濟科學發展的一大特色和亮點，經濟總量正從追求速度、規模向追求質量、效益轉變。延安的“綠色”GDP就是經濟與生態，人與自然，城市與農村和諧發展。建設石油能源化工基地，是延安經濟跨越發展的著力點和主攻方向，但在經濟發展的同時，延安人始終不忘環境生態的保護。近年來，延安先后投資幾十億元實施環境生態保護工程，取得了良好的社會效益和經濟效益。如今，在延安看到的是綠化、管理一流的油區，林立的井架和綠樹鮮花相輝映，呈現的是一幅人與自然和諧發展的美麗圖畫。 在石油工業健康快速發展的同時，延安堅持工業反哺農業，城市支持農村和多予、少取、放活的戰略，努力開創城市、農村、工業、農業和諧發展的新局面。

“推動陜甘寧革命老區發展，必須結合自然條件和資源分布，科學謀劃、合理規劃，在發展中要堅決守住生態紅線，讓天高云淡、草木成蔭、牛羊成群始終成為黃土高原的特色風景。” 習近平2015年2月13日在延安干部學院主持召開陜甘寧革命老區脫貧致富座談會。

從“青山就是美麗，藍天也是幸福”到“綠水青山就是金山銀山”，習近平總書記的“綠色叮囑”不能不讓民眾感懷在心。有理由相信，在總書記有情懷、有謀劃的“綠色叮囑”下，一個水更清、山更綠、天更藍的美麗延安就在不遠的前方。

（作者單位：延安市委黨校中文歷史科技教研室，陜西 延安 716000）