疏堵結合，讓補課在陽光下進行

據筆者調查，參與有償補課的在職教師中，絕大多數是公辦學校中的臨時自雇教師（當然不排除有師德滑坡者發不義之財的公辦教師）。從客觀上講，這些學校自雇教師待遇低下，且不說和公辦教師比相差較多，就是和當地人社部門公布的最低工資標準相比也相差近一半，連自己的日常生活開支都難于維持。于是，想辦法增加收入，掙外快“養活”自己就成為他們的迫切需要。特別是那些工作賣力、成績突出的自雇教師，當家長把孩子送上門請求補課時，他們則來者不拒；受家長邀請上門“一對一”補課，他們自然樂意前往；主動召集自己曾經教過、現在已升入高一級學段的學生進行補課的有之（可規避一定風險）；更有甚者，啟發家長送孩子上門請求補課……筆者認為，杜絕教師有償補課需要疏導與治理相結合。

一是學校要完善服務。學校應采取有效措施解決學生放學后和家長下班前這段時間的監管問題。同時，豐富少年宮、科技館等活動形式和內容，確實把生活綜合實踐活動落到實處，科學安排學生的課余和節假日生活，使學生少花錢或者不花錢也能彌補不足、張揚個性、發展特長。

二是要堅決清除學校自雇教師。如若學校確需雇傭臨時教師，必須由教育部門和人社部門共同為學校招聘，并由政府出錢購買服務，且保證不低于當地最低工資保障線。學校要加強對臨時教師的管理與考核，盡可能提高臨時教師的工資待遇。如采取給臨時教師增設績效工資，安排少年宮輔導和監管工作并給予適當補助，對業績考核一次性給予獎勵等途徑，較大幅度地提高臨時教師待遇，促使他們珍惜現有的臨時工作崗位，遵守教育法紀，不愿也不敢去觸犯“有償補課”禁令。

三是建立和完善“有償補課”群眾舉報機制。鼓勵和方便群眾對各種形式的有償補課進行及時舉報，并有效打擊。同時，媒體要把握輿論導向，宣傳科學的教育思想和教育理念，拒絕刊登背離教育規律的校外培訓機構廣告，對有關部門查處到的有償補課案例進行及時曝光。

四是鼓勵公益“陽光”補課。青少年活動中心要盡可能多地布設活動站點，用“集中”公益補課，擠壓和取代教師暗地有償補課。社會公益組織可以通過招募“志愿者”為確實需要補課的學生，免費提供補課服務。如因故較長時間缺課的學生，外地轉來的因教材不同或語言溝通等因素而引發諸多不適應的學生，有個性特長而學校受規模、師資、場地等限制無法滿足的學生，等等，亟待公益“陽光”補課。