工程項目成本管理中的問題與對策

由莉++姜毅

摘要：建筑行業激烈的市場競爭環境下，工程項目成本管理加強專業化是實現企業利潤最大化的必由之路。目前，工程項目的成本管理存在專業人員稀缺、素質參差不齊、成本管理粗放、考核體系不健全等問題，需要從源頭上找原因，并采取有效措施加以針對性改革，從而有效提升建筑工程項目成本管理的最優化。本文將針對項目成本管理中的實際問題，展開深入探討與分析。

關鍵詞：工程項目 成本管理 問題 措施

經濟的全球化推動了我國建筑業與國際的接軌，先進的成本管理理念與模式的引進，極大推動了企業綜合管理水平的提升。建筑工程的成本管理要求更加精細、成熟、專業，對從業人員提出了更高的素質要求。尤其是近些年來國家所發布的針對建筑業宏觀調控政策，更需要成本管理貼近我國經濟發展態勢，做到成本管理的全過程控制，提升建筑業的整體管理水平。

一、建筑工程項目成本管理概述

工程項目成本管理主要是指利用不同的成本管理原則加強企業的成本控制，使企業資源得以最大利用從而壓縮成本。

（一）建筑工程項目成本管理的重要性分析

企業存在的主要目的是追求利潤，為實現企業利益的最大化，需要在施工過程中減少或降低不必要的消耗，壓縮成本。目前，隨著企業管理理念的進步，單單從降低企業能耗、壓縮開支等方式已難以最大限度降低成本，而是要創造符合自身的最大經濟效益，通過未來預期效益的邊際效益模型建立，實現科學化、專業化成本控制。科學的成本管理能夠有效實現企業最大的經濟效益，合理控制企業在技術研發、原材料等方面的投資力度，實現企業目標。建筑工程項目從合同管理、進度管理、質量管理、成本管理等全方位管理，提升企業的核心競爭力，促進企業的長足發展。

（二）建筑工程項目成本管理的原則

建筑工程項目成本管理的原則在不同的文獻中有不同的論述，本文依據資料與實踐經驗做出以下四個方面的總結：全面控制原則。項目成本的管理貫徹項目始終，涉及到企業內各個部門、人員的全方面，僅僅依靠單一部門以及對單一環節的控制管理難以達到最優效果；目標管理原則。目標管理采用分解方式，從而將方針、任務、目的有計劃、有針對性的落實。目標管理還涉及到目標的檢查、評價、修正等方面；開源節流原則。在成本控制中，對一筆支出或收入較大的費用，都應該具有相應的預算管理措施，月度成本核算中，也需要積極探索成本節約方式與收入策略，從而提升項目的資金利用效率；職權明確與責任人制度。在項目成本管理中，管理人員、技術人員在內的部門與班組都對成本控制負有責任，項目資金的開支需要落實責任人制度，并定期檢查與考評，施行獎懲制度，從而實現預期的成本控制效果。

二、工程項目成本管理中出現的問題

在整個項目工程活動中各個階段都會出現不同的問題，這些問題包括市場價格的變動、合同成本偏差、具體實施的制度完善程度以及驗收時的最終成本確定等等。

（一）項目前期成本管理存在的問題

1、招標階段所面臨的市場價格變動

在招標階段，以計劃價格為主而以市場價格為輔的招投標機制仍然存在，在限制建筑單位自主報價的同時，也不利于完全意義上的市場招標機制的健全。工程造價與市場之間的脫節，造價信息收集的落后，專業造價人才的稀缺，使得項目在項目前期受到市場價格波動影響較大。另外，在某些地方的招投標工作存在地方保護，招標信息的不充分、市場透明度差、公平競爭性元素缺乏、不同地區造價信息的時滯性，也導其他不必要客觀因素的產生。

2、項目合同擬定以及簽訂階段的成本偏差

合同擬定階段與后期項目實施階段所產生的成本存在很大差異，即工程實施實際情況偏離了工程計劃與工程目標。合同金額或小于實際金額，或大于實際金額，在排除市場環境變化所引起的價格幅度之外，還有一部分原因是在合同管理過程中存在缺乏規范化與專業化。合同擬定或簽訂與市場部門溝通不足，工程量清單計算、設計變更、施工方工程洽談等出現漏洞，導致合同擬定出現問題，需要從源頭上加以治理與解決。

（二）項目施工階段成本管理存在的問題

1、施工階段的成本控制體系缺乏完整性

目前，大多數企業采取項目經理負責制，采取權力下放措施，卻對相應的職責未加以明確，項目小組在成本控制方面實行局部成本控制，與其他部門在溝通與合作上缺乏渠道，致使項目成本的全過程控制難以發揮最佳效益。其根本原因還是缺乏完善的成本控制體系，成本控制的管理理念無法有效貫徹，措施無法全面推動。

2、成本控制存在誤區，缺乏相應的獎懲激勵

成本控制需要采取施工全過程控制，所有的項目成員都應參與、實踐，并非只是財務人員的事，否則就無法實現全過程成本控制管理。在很多企業中，財務人員的成本控制創造效益是企業的，但由于企業其他部門所帶來的成本控制出現的問題卻是自己的，打擊了成本控制人員的工作積極性。其中的原因一方面來源于管理理念的落后，另一方面則缺乏相應的獎懲機制，成本管理的考核缺乏明確的獎懲，成本控制必然無法落到實處，不利于企業的低成本戰略實施。

（三）項目竣工驗收階段的成本管理問題

在項目竣工驗收階段，驗收工作不及時，會降低現金流動性，增大投資風險；建筑施工設備、原材料等丟失、損壞，額外增加企業成本；竣工圖編制缺乏專業性、圖紙不完整、竣工驗收材料不齊全等，影響到整個項目的成本控制；結算階段未能采用多重審核機制，致使不合理、不合規的費用盲目報銷，部分費用統計疏漏，也會對成本管理帶來很大影響。

三、工程項目成本管理全過程優化控制策略

基于工程項目成本管理的重要性以及上述對可能出現問題的分析，提出下列優化策略。

（一）建立以目標成本為基本導向的全過程成本控制管理機制

針對建筑公司在成本管理存在目標不明確、成本管理體系不完善的問題，依據公司的基本的組織架構，明確各機關科室、項目部在成本管理過程中的職責，對已存在的成本管理制度，采取細化處理，建立相應的考核機制以及獎懲機制。同時，依據工程項目的施工業務流程，必要時可重新劃分機關科室與項目部成員，將項目的經營與管理業務指標，充分落實到項目部，財務科采取每月匯總、分析、考核以及兌現等職能，聯合公司總管理部門，加強執行力度，建立方案部署、合同管理、施工管理、驗收管理以及檔案管理為一體的成本管理體系。另外，優化成本管理組織體系，設置三級分級管理，由項目管理領導層、管理層與作業層組成，直接對項目成本管理負責，提升成本管理在單位全員的重視力度與執行力度，從而提升企業建筑項目低成本運作。

（二）增強職工的工作積極性，全面提升企業的核心競爭力

實現單位成本管理的全過程控制，需要調動全體員工在成本管理工作中的積極性，有效增強員工的成本管理意識，從而營造出良好的主觀環境，為實現控制與降低項目的成本費用提供有力的保障。首先，企業應積極加強普通員工培訓與專業人員培訓，向員工灌輸公司的成本管理理念，增強員工對企業未來走向的關心力度；其次，加強激勵機制的健全與完善，采用“成本考核”與“成本否決”等方式降低企業人才流失，提升企業內部員工競爭力；最后，建立“資源節約型”、“低成本戰略”的企業文化，倡導企業的核心競爭力來源，從根本上增強員工活力，提升企業核心競爭力。

（三）以生產與質量為核心，提升人員與制度的聯動性

在項目的招標工作中，建立與完善市場招投標機制的同時，實現項目預測、決策以及計劃管理的有效結合，實現投標工作不僅在報價、技術、經驗上實現優質的資源配比，更能夠在實力、信譽等方面存在較高的性價比，有效實現招標工作高效率。在合同管理階段，細化成本預算，簽訂經營責任書，積極做好項目的施工準備，明確監理流程，統一定制《工程量認證單》，提升項目成本管理水平。

（四）建立基建工程的成本管理評價體系

在項目施工管理過程中，在加強生產、經驗所必要的費用管理外，注重對貸款利息、項目部管理費用、維護費用等費用的控制管理，加強資金管理與物料管理，減少不必要的浪費，加強成本核算，嚴防貪污腐敗，提升資金利用效率。與此同時，建立與完善成本管理評價體系，對部分工程采取“三算”措施，成本估算、概算與實際成本匯總、比較，從而實現全面、客觀對成本管理體系進行分析與評價，研究出現偏差的原因，與其他部門加強溝通與合作，找出解決的辦法，從而有效提升成本管理體系的執行效用，保證成本管理體系能夠符合公司的長遠發展。

四、結束語

項目成本管理在成本管理前期、中期以及后期都會存在問題，因此需要針對人員、物資、制度等有機結合，建立起一整套有利于提升成本管理效率、企業核心競爭力的成本管理全過程控制體系，從而實現企業的低成本戰略，降低資源消耗，提升企業經濟效益。因此，需要企業管理部門從實處出發，制定符合本單位實際情況的相關責任人制度、獎懲制度等，充分發揮出員工的主觀能動性，提升單位的核心競爭力，促進企業的長足發展。

參考文獻：

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