內(nèi)控視角下行政事業(yè)單位預(yù)算績效管理體系的構(gòu)建探究

海巍

摘要：內(nèi)控視角下預(yù)算績效管理是行政事業(yè)單位預(yù)算改革中的一項關(guān)鍵內(nèi)容，行政事業(yè)單位對預(yù)算績效管理加強了重視，并對體系中的相關(guān)要求進(jìn)行不斷的完善，取得了一定的效果。但是，從內(nèi)控層面對問題進(jìn)行分析，預(yù)算績效管理仍然存在許多問題有待解決，因此加強對該方面問題分析具有現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 預(yù)算績效 內(nèi)控

內(nèi)部控制與績效管理兩者之間的關(guān)系十分密切，內(nèi)部控制和預(yù)算績效管理工作的開展，可以提高行政事業(yè)單位的工作質(zhì)量和效率，內(nèi)部控制工作的開展情況會受預(yù)算績效管理的執(zhí)行情況的影響。

一、內(nèi)部控制與預(yù)算管理的共同點

（一）目標(biāo)一致

預(yù)算績效管理的主要目的就是改進(jìn)預(yù)算管理，對資源配置進(jìn)行優(yōu)化，降低成本，提高行政事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量以及產(chǎn)品質(zhì)量，而內(nèi)部控制主要目標(biāo)為提升公共服務(wù)效果和效率。內(nèi)部控制的運行情況，這在一定程度上會對預(yù)算績效管理的最終執(zhí)行效果造成一定影響。

（二）貫穿全過程

預(yù)算績效管理要求預(yù)算管理的每項工作、環(huán)節(jié)都需要將績效作為核心內(nèi)容，行政事業(yè)單位在運行過程中，需要將績效管理貫穿預(yù)算管理全的全過程；而內(nèi)部控制的全面性原則，要求內(nèi)部控制必須貫穿經(jīng)濟(jì)活動的決策、監(jiān)督、執(zhí)行的每一個過程中，從而能夠?qū)崿F(xiàn)對經(jīng)濟(jì)活動的全面控制。由此可見，內(nèi)部控制與績效管理都需要做好事前、事中、事后三方面的控制工作，并且需要做好流程方面的控制工作。……