湖北：提升能力 多方舉措

文│湖北省動物疫病預防控制中心

湖北：提升能力 多方舉措

文│湖北省動物疫病預防控制中心

近年來，在農業部和中國動物疫病預防控制中心的正確領導下，湖北省堅決貫徹落實國家中長期動物疫病防治規劃要求，認真做好各項動物疫病防控工作，積極開展種畜禽場主要動物疫病凈化和人間布病高發區域羊布病凈化。

一、基本情況

湖北省是歷史悠久的農業大省，也是全國聞名的畜牧業大省。種畜禽是畜牧業發展的基礎，湖北省尤其重視種畜禽的發展，全國95家生豬核心育種場中湖北省占到10家。為保障種畜禽健康發展，湖北省從2011年起啟動種畜禽場主要動物疫病凈化工作。以種豬場為重點對象，先后完成了106家種豬場的問卷調查和89家種豬場的采樣檢測工作，基本摸清了種豬場主要動物疫病的流行動態，指導養殖場建立一場一冊凈化方案實施凈化工作。2016年起，全省重點針對22家重點種畜禽場開展凈化工作，現已完成15家養殖場的調研和一對一指導，3家養殖場通過農業部“動物疫病凈化創建場”的現場評估。

隨著產業結構調整，最近幾年湖北省大力發展草食畜牧業，山羊養殖產業呈現快速發展態勢，給布病防控帶來巨大的挑戰。為加強羊布病防控，湖北于2015年啟動人間布病高發區域的羊布病凈化工作。截至6月底，全省60個縣（市、區）共采集3.27萬個養殖場，檢測樣品91.71萬份，總陽性率為0.9%，對全部陽性羊及部分同群羊及時進行了撲殺和無害化處理。

二、主要措施

湖北省主要從以下四點著手開展動物疫病凈化工作：

1.領導重視，全面支持凈化工作開展。

一是省局發文。湖北省先后下發《關于開展羊布病凈化工作的通知》、《關于加強家畜布病防檢監管工作的通知》（2015年）和《關于開展種畜禽場主要動物疫病凈化工作的通知》（2016年）。明確各級畜牧獸醫局、疫控中心和動物衛生監督機構的職責分工，提出相關工作要求。

二是領導負責。湖北省先后召開1次種畜禽場凈化推進會和4次布病凈化推進會，邀請與凈化工作相關的市級、縣級獸醫行政部門、技術部門領導和養殖企業就凈化工作實施情況、凈化中遇到的困難和問題進行專題討論。2016年9月份，對布病凈化任務未完成的地區以省局名義下發整改通知書，局長親自進行整改約談。

三是資金支持。布病凈化作為湖北省動物疫病凈化工作的重中之重，在實施過程中得到了各級政府和財政的大力支持。截至10月，全省共投入經費1460余萬元，人力9.33萬人次，撲殺費用490余萬元，物資經費690余萬元，用于購買防護用品、消毒藥品購置等。

2.統籌部署，保障凈化工作順利開展。

一是科學謀劃布局。從2011年起，湖北省先后制定并下發了《湖北省種畜禽場主要動物疫病流行病學調查方案和凈化方案》（2011年）、《湖北省種豬場重點動物疫病綜合控制與凈化總體方案》（2012年）、《湖北省重點地區羊布病凈化總體方案》（2015年）、《湖北省種畜禽場主要動物疫病控制與凈化方案》（2016年），科學指導全省開展動物疫病凈化工作。

二是強化技術指導。為及時掌握養殖場豬偽狂犬病、布病等凈化相關病種的疫病流行狀況，湖北省將重點養殖場納入到全省定點監測范圍內，大力開展主要動物疫病和主要人畜共患病的監測工作。針對不同種類動物、不同疫病類型，出臺省級凈化技術總體方案，細化凈化技術路線，指導種畜禽場凈化結合實際情況做到一場一冊，羊布病凈化做到一地一冊。并選擇有代表性的場點持續開展跟蹤監測，以便及時調整和修訂凈化總體方案。運用先進的流行病學理論知識，開展風險因素分析、風險評估、風險采樣監測等活動，更加科學地開展動物疫病凈化工作。

三是開展宣傳引導。通過工作會議、調研座談、專題培訓等方式，統一思想認識，凝聚力量開展凈化工作。為提高養殖業主參與凈化的積極性，組織技術人員深入一線，調研養殖場動物疫病流行現狀及凈化工作開展情況，發放省中心匯總印制的種畜禽場動物疫病凈化資料匯編；組織技術人員開展送科技下鄉活動，采用面對面交談、發放宣傳畫和養殖技術資料、贈送消毒藥等形式，對養羊場戶開展布病綜合防治技術宣傳。

3.提升能力，保證凈化工作穩步推進。

一是加強基層建設。利用防疫體系建設、農業部發展資金競爭分配、獸醫實驗室建設補助、聯合工作實驗室建設等，加大各級獸醫實驗室的基礎設施建設；利用獸醫實驗室考核、全省獸醫實驗室能力比對、完成聯合工作任務等，促進基層獸醫實驗室檢測能力的提高。

二是加大培訓力度。為加強全省技術人員操作能力，省中心組織實驗室技術人員編寫了實驗室操作手冊。通過采用組織全省檢測技術培訓班、深入基層現場開展技能培訓等多種形式，對基層獸醫技術人員進行采樣、實驗室監測、疫病防控等監測凈化技術培訓。創新培訓形式，采用邀請行業專家，就動物疫病凈化方案、技術要點等內容進行培訓；邀請通過“動物疫病創建場”考核的養殖場匯報凈化開展情況，促進養殖場間的經驗交流。

三是加強合作交流。利用專業人才多、技術力量強的優勢，邀請華中農業大學、省農科院、省衛生廳和疾控中心專家，定期交流動物疫病流行情況和監測情況，共同協商動物疫病凈化關鍵技術問題，定期召開聯席會商和風險評估會議，及時指導主要動物疫病和人畜共患病防控。2014年，出臺了《湖北省地方優質種雞白血病凈化標準》。

4.多方舉措，促進凈化工作落到實處。

一是制定工作要點。種畜禽場凈化中，從獸醫防疫管理、生物安全體系、凈化方案等方面提出凈化工作實施要點，要求養殖企業逐步規范和完善。羊布病凈化中，嚴格按照“檢、殺、消、管”方針，制定《湖北省家畜布病陽性畜撲殺及無害化處理技術要點》和《湖北省家畜布病監（檢）工作要求及技術要點》，對無害化處理、消毒滅源、實驗室檢測作出明確規定。

二是規范評估流程。為找出成功凈化典型案例，集成推廣凈化技術，啟動動物疫病凈化考核評估工作，制定動物疫病凈化考核評估管理辦法和實施方案，建立省級動物疫病凈化考核評估專家庫。凈化對象上，從具有良好工作基礎的22家重點種畜禽場入手；凈化病種上，選擇評估方法比較成熟的豬偽狂犬病、禽白血病等。充分利用科研院所和各級疫控的力量，開展凈化評估和年度檢查，同時給養殖場提供技術指導。

三是加強檢疫監管。聯合動物衛生監督部門，對調運動物加強檢疫監督，加強病死畜禽無害化處理監管。聯合畜牧部門，將疫病凈化納入湖北省種畜禽場《種畜禽生產許可證》和《動物防疫條件合格證》審核發放的重要條件。