
為全面貫徹落實省委、省政府以及省安委會有關部署,提高全省農業系統的安全意識和風險防控能力,2016年12月26日,省農委組織開展了全省農業系統安全生產培訓活動。委機關各處(室)、直屬事業單位主要負責人、分管安全生產工作的領導及工作人員參加此次培訓活動。省安監局監察專員、省安委會專家咨詢委員會秘書處葉偉同志在培訓中作了專題報告。
省農委副主任包維國出席并作重要講話,他指出:
(一)高度重視,擺上位置。省農委黨組對安全生產工作高度重視,多次召開黨組會和主任辦公會,落實省委、省政府和省安委會部署的各項任務,特別是適時將時任省長蔣超良在省安全生產委員會2016年第三次全體會議的上的講話和副省長高廣濱在省安全生產委員會2016年第四次全體會議上的講話在委黨組會上傳達,并迅速傳達到各市(州)、縣(市、區)農業等有關部門以及委機關各處室、各事業單位,深化對會議精神的消化、理解和吸收,切實把思想統一到省委、省政府加強安全生產工作的決策部署上來,把行動落實到推動全省安全生產形勢持續穩定好轉上來。省級農機、農藥監管部門和單位,省級農墾、農產品加工管理部門以及委直企業、“四防”工作管理部門和單位,認真按照行業規范要求,嚴格履行“管行業必管安全、管業務必管安全”以及“一崗雙責”的職責,認真組織落實農業系統安全生產各項任務和職責,做到逢會必講,凡事必抓,形成了上下都“有分工、明責任、抓到位”的工作局面,確保了農業系統安全生產未發生重特大事故,形勢持續向好。
(二)建立健全安全生產防控體系。按照省政府有關安全生產職責分工有關規定,以及“必須健全完善層級責任體系,切實保障各項責任落地觸底”的要求,堅持“管行業必管安全,管業務必管安全”和“一崗雙責”的原則,省農委黨組通過并印發的《全省農業系統安全生產工作規則》里明確:一是建立組織,加強領導。成立了省農委主要領導為組長、分管領導為副組長,農機、農藥監管部門或單位領導,農墾、農產品加工管理部門或單位領導,以及委直企業、“四防”工作、綜合等管理部門或單位領導為成員的領導小組,下設辦公室負責領導小組日常工作。二是明確分工,落實責任。分別就農機、農藥安全生產行業監管,農墾、農產品加工以及委直企業安全生產部門管理,各處(室)、各事業單位“四防”安全管理等方面,明確了責任處(室)、責任單位,同時也明確了工作任務。三是規范程序,強化責任。為了確保農業系統安全生產工作規范化、制度化、常態化,提出了建立組織、健全制度、做好培訓、隱患排查和整治、應急救援、強化保障、追究責任等7項規范化措施,有效地組織和指導了農業系統安全生產防控體系的建立健全。
(三)認真開展各項安全生產管理工作。一是組織開展了全省農業系統2016年第一季度安全生產專項整治行動。結合冬春備春耕季節特點下發了方案,重點組織開展了農機安全生產、農藥市場管理以及辦公區域、職工食堂等人員密集場所的專項整治行動,確保了春節、兩會重點時段平穩安全,也為全年農業系統安全生產工作平穩開局打下了良好基礎。二是組織開展了百日安全、安全生產月、危險化學品及易燃易爆用品等專項整治行動。按照省委、省政府及省安委會關于開展“安全生產責任落實年”的重大部署,制定下發了專項整治的行動方案,做出了部署安排,為遏制農機、農藥、農墾企業、農產品加工企業、委直企業以及委機關及各單位重特大事故的發生,奠定了堅實的基礎。三是集中開展了農機安全生產專項治理活動。以深入貫徹落實《農業機械安全監督管理條例》為主線,以改革創新為動力,不斷完善規章制度、規范執法行為、提高服務能力、落實惠農政策,先后開展了百日農機安全生產整治專項行動和“安全月”活動,開展了明查暗訪和巡查、排查、治理工作,“平安農機”示范縣和“示范崗位標兵”創建活動;舉辦了“全國農機安全生產宣傳咨詢日”活動,促進了農機安全生產形勢的持續穩定和農業機械化的快速發展。四是狠抓農藥監管工作。突出“源頭治理、市場監管和服務督導”三個工作重點環節,在落實責任分工和強化宣傳培訓的基礎上,嚴格監督抽查,嚴肅查處違法違規行為,突出重點,抓好關鍵時段的整治行動。
包維國強調,要抓好落實,扎實推進當前安全生產重點工作。
(一)做好國家安委會巡查相關問題的整改工作。2016年10月25日至11月13日,國家安委會第八巡查組到吉林省9個市(州)進行了安全生產延伸巡查,在充分肯定各地區安全生產工作成績的同時,提出多項問題隱患及改進意見。這次檢查雖然沒有涉及農業系統的具體內容,但是反映出的很多問題具有普遍性,各部門和各單位都不同程度的存在,要組織部門、單位舉一反三,防微杜漸。
(二)認真貫徹落實全國安全生產電視電話會議精神。2016年11月27日,國家安委會召開了全國安全生產電視電話會議,對貫徹落實黨中央、國務院領導同志的重要指示,深入開展安全生產大檢查等工作進行了動員和部署。近日,國務院安委會辦公室又下發了明電,就貫徹落實全國安全生產電視電話會議精神,提出了作好安全生產大檢查專項督查工作的安排。省委書記巴音朝魯作出了“一分部署,九分落實”的批示,省安委會辦公室也提出了“進一步加強組織領導,增強政治責任自覺;突出重點領域,明確檢查內容;保持監管高壓態勢,切實強化責任追究;嚴格規范檢查執法,確保整改效果;著力開展安全生產教育工作,強化應急管理”5項具體措施。
(三)認真做好歲末年初安全生產專項工作。一是加強規范管理,認真查遺補缺。黨組會通過并下發了《全省農業系統安全生產工作規則》,明確提出了要建立組織,加強指導;明確分工,落實責任;強化措施,規范程序。各部門、各單位要立足所承擔行業監管、部門管理或單位自身管理的職責,本著“缺啥補啥、差啥建啥”的原則;結合年終歲尾,認真總結,研究問題,做出計劃,并納入全年工作計劃安排之中。二是突出抓好農機、農藥行業監管工作。農機、農藥監管部門要充分利用當前這段冬閑時節,進一步組織做好安全生產知識、安全生產技術和技能培訓,適時依法依規開展市場檢查和督查。三是認真做好“兩節”、“兩會”期間安全生產工作。各主管部門、各單位要本著“在重要時間節點確保萬無一失”的原則,積極采取措施,組織開展各種行之有效的活動,進一步提高安全生產防范意識,加大隱患排查力度,并從嚴從快整治,杜絕各種事故的發生。要切實加強應急值守,進一步細化完善并落實24小時應急值班值守制度,主要領導手機24小時不得關機,確保通訊暢通,應急突發事件受理和處置妥當、科學有序。各主管部門、各單位在“兩節”、“兩會”期間,緊緊抓住“四防安全”,突出重點領域、重點部位,從源頭上嚴把關口,深入開展安全教育活動,提高廣大職工安全意識,增強安全防范能力,加強網格化管理,組織搞好安全生產隱患排查,組織力量開展好定期不定期安全生產檢查,嚴格做好“不放過任何一個漏洞,不丟掉任何一下盲點,不留下任何一個隱患”,堅決遏制農業系統重特大事故發生。