摘要:隨著科技的發展,農業機械在農業生產中的應用越來越廣泛,對于大量應用的農業機械,農業機械職業鑒定管理卻沒有跟上時代的發展步伐。本文主要分析農機職業技能鑒定管理中存在的主要問題,并在此基礎上提出解決辦法。
關鍵詞:農業機械;職業技能;鑒定;規范管理
中圖分類號: S232 文獻標識碼: A DOI編號: 10.14025/j.cnki.jlny.2017.02.005
農業機械的應用代表著農業生產向科技化、產業化邁進了重要的一步。隨著科技的發展,農業機械在農業生產中得到廣泛應用,作為農業先進生產力的農業機械,推動了糧食增產、農民增收和農村經濟發展及科技的普及。農業機械的應用取代了傳統的人力、畜力,降低了農民的勞動強度,提高了生產效率。農業機械的廣泛應用,使農機滲透到農村的各行各業之中,由此催生了農機技能鑒定,然而農機職業技能鑒定的管理并沒有跟上當下農機發展的步伐。
1農機技能鑒定存在的主要問題
1.1農機維修網點規模小
農機已廣泛應用到農村農業生產中,但是由于維修農業機械的效益較低,從事維修的從業人員很難獲得高收入和社會平均分配值,再加上農民通過培訓通過企業上班的收入也很高,導致一些農機維修人員轉行進入到其他行業,最后的結果是農機維修業的萎縮。
1.2管理流程不合理
這種不合理主要表現在現有的農機鑒定管理部門的職能界定不清晰。對于農機考核鑒定有一些政策法規規定,有的是屬于農機監理機構的范圍,其他部門的考核無效,那么農業職業鑒定管理部門就無法插手。雖然各種政策要求農機操作員要持證上崗,但是實際的實施和管理有很大難度。一直以來農機職業鑒定所是設在農機技術學校內的,但是近年來,當地的勞動部門要求農機職業技術鑒定業務要在當地技能鑒定中心監督和指導下完成,所以導致農機職業鑒定部門管理流程不順暢。
2農機職業技能鑒定規范化管理的對策
2.1提高農機技能鑒定管理人員的認知度
當前的一些農機技能鑒定管理人員只是在工作中按照國家要求辦理一些工種的從業證書,但是對于證書的作用和具體鑒定操作程序卻不是十分清楚。一些管理人員對農機職業技能鑒定工作的重視程度不夠,理解、支持和宣傳不到位。因此,應該針對這些問題,按照上級的相關要求,組織農機職業技能鑒定工作人員進行系統學習和培訓,讓他們切實了解到職業資格證書的規定和要求及具體操作流程,明確農機職業技術鑒定管理的重點和難點,協調配合做好農機職業技能鑒定規范化管理。
2.2建立長效的資格證書管理機制
資格證書管理機制的推行是以《勞動法》和《職業教育法》為依據的,國家已經對特有工種推行資格管理制度,但是多數地區真正辦理職業資格證書的工種較少。究其原因是對技術工種從業人員的從業證書的檢查和監督缺乏一定的措施。一般對于就業準入的工種是強行要求參加職業技能鑒定的,但是對于其他的一般是遵行自愿原則。在職業證書管理機制的推行中還要深入探究,發揮行業的主觀能動性,解決監督檢查過程中存在的問題,對于執法的力度進行明確規定,打破被動局面,形成區域間聯合執法的長效機制。
2.3加強農機管理部門之間的協作
農機職業鑒定是一項系統性的工作,需要各部門之間協調配合。對于一般工種的從業人員,如果規定是自愿申請參加鑒定,想讓這些人員進行職業技能鑒定就需要說服。因此,在農機職業技能鑒定管理工作中,各部門的配合協作顯得很重要。要將農機職業技能鑒定管理規范化推向正常化的道路,需要各種農業管理部門的全力配合和支持。經驗表明,凡是部門之間配合的好的地方,農機職業技能鑒定工作的成效就比較顯著。
2.4加大對培訓鑒定基地的投入
基層農機培訓學校是培訓鑒定點的一個依托,是做好農機職業技能鑒定管理的前提。隨著需要培訓鑒定的工種和人員的增多,一些基層學校的實踐操作條件已跟不上鑒定的需求。如果學校的硬件條件不夠,就會導致實際操作技能的培訓鑒定草率,降低培訓鑒定的質量。因此,加大培訓鑒定基地的投入,建立良好的教學環境,提高學員的學習信心,對日后農機職業技能鑒定規范化管理有著現實意義。
2.5加強考評隊伍建設,提高鑒定質量
對于農機職業技能鑒定隊伍素質的提高主要有兩個方面,一是業務技能的提高;二是責任心的提高。隨著科技進步,農業機械也在不斷地改進和革新,這就需要鑒定人員不斷吸納和更新知識,跟上操作技能的更新。對于工作中遇到的問題應該能提出自己的獨到見解。責任心的提高主要是要求職業技能鑒定人員在進行鑒定工作時不敷衍了事,按規定操作。
3結語
農機職業技能鑒定規范化管理是農機管理工作的一個重要組成部分,只有將農機職業鑒定規范化管理做好,要做到提高各部門的認知度,提高各部門的協作,強化執法手段,加大培訓投入,建立長效有序的資格證書認證制度等,才能確保農業生產安全的順利進行,促進農業經濟可持續發展。
參考文獻
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作者簡介:王春雨,本科學歷,助理工程師,研究方向:農機質量監督。