新《幼兒園工作規程》對幼兒園工作的管理指引

薛靜雅

2016年3月教育部新頒布的《幼兒園工作規程》（以下簡稱新《規程》）新鮮出爐，這是對1996年制定的《幼兒園工作規程》首次修訂。細細研讀，能夠發現，新《規程》將幼兒的安全教育、幼兒的身心健康、家園共育等熱點問題作了明確的規定，為新環境下幼兒的健康成長保駕護航，同時也為幼兒園開展工作提供了規范和指導。主要體現在以下七個方面：

一、強化安全至上的制度責任

校園安全責任重大，特別是幼兒園安全形勢較為復雜，加之幼兒年齡小，自護能力差，所以安全問題引起了各級黨政領導和教育工作者的高度重視。2006年，教育部等10部委聯合發布了《中小學幼兒園安全管理辦法》。“幼兒園的安全”一章，從安全管理制度、設施設備安全、食品藥品安全、安全自護教育等方面都提出了具體要求。根據新頒布實施的《中華人民共和國反家庭暴力法》，增加了幼兒園應當進行反家庭暴力教育和發現家暴及時報案的規定。保護幼兒人身安全是幼兒園的責任和義務，這一章還對教職工提出了“緊急情況下應當優先保護幼兒的人身安全”的規定。在第四章“幼兒園的衛生保健”中，增加了建立傳染病預防和管理制度、晨檢午檢制度、藥品委托交接及管理制度等內容，并規定“幼兒園內禁止吸煙、飲酒”。為防止來自教職工的安全隱患，第七章“幼兒園的教職工”中，特別增加了關于“教職工患傳染病期間暫停在幼兒園的工作。有犯罪、吸毒記錄和精神病史者不得在幼兒園工作”的規定。因而新設第三章“幼兒園的安全”，可以說是新《規程》最大的亮點。結合新規程對于安全的要求，我們竹園幼兒園在安管管理方面也注入了更多的內容，例如，關注教職工的心理健康、對員工除了身體健康的要求、執證上崗的要求外，也會對他們進行有無不良社會行為、犯罪記錄的相關調查等，以確保安全工作的細致到位。

二、重視德育為先的品德教育

如：愛國主義是德育的重要內容，在闡述社會領域的教育目標時，新《規程》將過去“愛家鄉、愛祖國”的順序調整為“愛祖國、愛家鄉”，強調了愛國主義教育的重要性。在新規程的指引下，我園進一步深化愛國主義教育，開展了愛國的紅色活動之旅，例如：祭掃烈士墓、觀紅色電影、尋找紅歌好聲音、參觀小學入隊儀式等，以及和祖國媽媽共成長等主題活動，引領幼兒加深對祖國的認識，在他們的幼小心靈中播下愛國的種子。此外，我園入學成長禮、重陽節感恩禮、愛心一元捐等特色活動，均把孩子的品德教育放在首位，通過豐富的活動和入心的體驗，教育幼兒從小知禮、行孝、播愛。

三、尊重幼兒為本的兒童權益

“幼兒為本”的思想在《幼兒園工作規程》的修訂中尤其凸顯，在“總則”第一條就明確提出了“促進幼兒身心健康”。在幼兒園的任務中，增加了“遵循幼兒身心發展特點和規律”的要求。在保教目標中，增加了“促進心理健康”的要求，對健康領域的內容有了更深層次的要求。在第四章“幼兒園的衛生保健”中，增加了“幼兒園應當關注幼兒心理健康，注重滿足幼兒的發展需要，保持幼兒積極的情緒狀態，讓幼兒感受到尊重和接納”的條款？

四、注重游戲為主的情緒體驗

新《規程》第五章特地把“以游戲為基本活動，寓教育于各項活動之中”這一教育原則由原來的第六條提到了第五條。在第六章“幼兒園的園舍設備”中，還提出“有條件的幼兒園應當優先擴大幼兒游戲和活動空間”的要求。第二十九條則再次強調“幼兒園應當將游戲作為對幼兒進行全面發展教育的重要形式”，同時增加了保證充足的游戲時間、開展多種游戲的內容。這也是與《幼兒園教育指導綱要（試行）》中關于“以游戲為基本活動，保教并重，關注個別差異，促進每個幼兒富有個性的發展”的表述相呼應的。我園教師群體對新規程第五、六章進行了重點的學習和探討，在教師的互動學習中進一步消化了“注重材料提供、游戲為主、情緒體驗”的理念，由此，幼兒游戲材料的投放更為適宜，游戲空間的創設更為開放，幼兒游戲的過程更為自主，游戲情緒體驗也更為豐富。

五、營造環境為重的育人氛圍

新《規程》既對物質環境提出了要求，“創設開放的、多樣的區域活動空間，提供適合幼兒年齡特點的豐富的玩具、操作材料和幼兒讀物”；又強調了精神環境和社會環境的重要，“幼兒園應當營造尊重、接納和關愛的氛圍，建立良好的同伴和師生關系”、“應當充分利用家庭和社區的有利條件，豐富和拓展幼兒園的教育資源。”考慮到幼兒特點和安全衛生的因素，在第六章“幼兒園的園舍設備”中，將原來“開辟沙地、動物飼養角和種植園地”的要求修改為“創造條件開辟沙地、水池、種植園地等”。新規程對于幼兒園環境的創設更趨向教育的開放性、功用性、科學性。在新規程的學習中，我們也意識到幼兒園在環境的創設中可以有更多的作為，特別是環境中“隱形課程”的設置需要我們深入挖掘探究，教育環境的資源可以進一步開發，如何在和諧的師生關系、家園關系、同伴關系中讓幼兒感受到接納、尊重和關愛更是我們永恒的課題。

六、建設德才兼備的教師隊伍

隨著社會的發展，人們群眾對優質幼教資源的需求越來越迫切，園長和教師的素質顯得愈加重要。新《規程》對園長和教師的任職資格和工作職責提出了更高更具體的要求。如園長的學歷提高到大專以上，工作經驗具體到“三年以上幼兒園工作經歷”。為了與相關文件的表述相一致，新《規程》將幼兒園“工作人員”改為“教職工”。對于幼兒園教職工的任職條件，第三十九條特別增加了“尊重和愛護幼兒”和“身心健康”的要求。在教師的主要職責中增加了“合理安排幼兒一日生活”、“創設良好的教育環境，合理組織教育內容，提供豐富的玩具和游戲材料，開展適宜的教育活動”的要求。在衛生保健人員的主要職責中增加了“負責晨檢、午檢和健康觀察，做好幼兒營養、生長發育的監測和評價；定期組織幼兒健康體檢，做好幼兒健康檔案管理”的要求。這些都是與《幼兒園教師專業標準（試行）》的規定相一致的，其目的在于進一步提高幼兒園教師的專業素質，實現幼兒園管理的科學化和專業化。我園也將結合新規程對幼兒園管理人員、教職工的要求進行成長、評估、考核等方面的相關調整。

總之，新《幼兒園工作規程》為幼兒園教育管理工作者指引了方向，是所有幼兒教師在工作中的理論依據，把規程精神落實到幼教實踐工作中，是每一所幼兒園的管理之所向。