基于云計算技術的水務管理服務云平臺建設應用之淺析

上海科技管理干部學院 孫希昀華東師范大學 王靜靜

基于云計算技術的水務管理服務云平臺建設應用之淺析

上海科技管理干部學院 孫希昀
華東師范大學 王靜靜

一、全國水務管理信息化建設現狀分析

全國水務系統從2000年開始便聚合了水利、供水、排水三大行業，實施城鄉一體、水行業全覆蓋的水務一體化管理；國家在 2005年進一步深化水務管理體制改革，實施了政企、政事、管辦“三分開”改革，把水務管理從管企業向管行業、直接管理向間接管理轉變。

水利、供水、排水等各行業管理單位也全面開展了行業基礎數據庫及其管理系統的建設，取得了豐碩的成果，應用范圍日益擴大，為提升行業信息化基礎設施的管理能力和對社會公共服務水平起到了積極的支撐作用。隨著信息中心管理內涵的擴大、業務需求的不斷增加、科技技術的不斷進步，所涉及的問題日益增多，難度也不斷加大。

目前全國水務信息化建設中仍然普遍存在以下問題：第一，應用系統分散導致信息采集困難，難以適應水利水務管理工作需求；第二，傳統IT“煙囪式”布局，導致跨行業跨部門信息共享存在障礙；第三，現有IT管理模式和業務需求脫節，現有水務局信息系統繁雜，重復建設、資源浪費、周期漫長等現象導致運維成本居高不下；第四，信息統計和分析業務缺乏平臺級支撐能力，各種IT資源并沒有得到有效地利用；第五，水利水務管理各項日常工作與業務流程仍依賴于傳統的信息獲取方式，各環節信息來源的準確性、可靠性,信息傳輸的規范性、標準性都存在很大差距，各類信息未能通過現在化信息手段在實際工作中規范流轉和充分應用。

在國家全面大力開展“科技創新十三五發展規劃”背景下，全國水務系統需要創建面向未來的“智慧水網”，要求緊緊圍繞治水管海統籌、流域區域水務協調、城鄉水務融合的水務海洋發展思路，加強物聯網、云計算、移動互聯等新技術的應用，加快“智慧水網”的集約化建設，構建大樞紐，搭建大平臺，形成大數據，完善大安全，提供大服務，以信息化跨越式發展提升水務海洋現代化管理和服務能力。目前在信息化建設方面，對應用和數據分散、投資總額及后期運維工作量大的問題，以及如何滿足大數據量、大訪問量、提高系統可擴展性的主要解決途徑就是對現有基礎環境進行深度整合建設統一的水務管理服務云平臺。

二、水務管理服務云平臺的建設思路

水務管理服務云平臺是云計算統一資源服務管理系統，對水務管理服務平臺的各類資源，包括基礎設施、數據、應用等進行統一、智能、高效的管理。水務管理服務云平臺的資源管理，包含對應用云、數據云和基礎設施云的全部管理內容，以及平臺各層次通用的管理業務。因此，資源管理并非一個單獨的信息系統，而是集成多個管理系統并按照市水務（海洋）信息中心和各行業部門共同制定的業務管理規范、流程以及信息技術行業標準組織起來的資源服務統一管理體系（圖1云計算統一資源服務管理系統目標功能結構圖）。

在“基礎支撐數據，數據突出應用，應用重在服務”的指導原則下，結合水務海洋實際工作需求，提出運用接口管理技術，構建統一規范的水務管理服務云平臺，實現資源、數據、應用系統到新應用開發測試的快速靈活重組服務體系的工作設想。在將底層資源管理系統深入建設的同時，利用現有的基礎設施資源、數據資源和中間件、數據庫資源深入整合契機，實現水務海洋應用服務的統一化、規范化、標準化，構建支撐未來水務海洋應用開發測試系統的基礎架構平臺，充分發揮現有IT資源的高應用價值，并更好地為水務海洋業務轉型提供高效的保障和技術支撐。通過水務管理服務云平臺-云計算統一資源服務管理系統的建設，逐步實現以“大樞紐、大平臺、大服務、大應用”的思路來開展水務局信息系統的建設工作，逐步提升水務局信息化管理能力和業務協同能力（見圖2）。

圖1 云計算統一資源服務管理系統目標功能結構圖

圖2 建設思路-云服務的可持續建設

圖3 水務管理服務云平臺總體架構圖

三、水務管理服務云平臺的總體架構

水務管理服務云平臺是緊密貼合實戰業務需求并充分考慮各方面（資源、應用服務、數據）支撐能力的云平臺。云計算應用業務都可以由云計算統一資源服務管理系統統一供應公共的軟硬件資源，實現資源與業務的解耦，從而達到業務的可持續發展。通過云計算統一資源服務管理系統提供可水平擴展的多級資源部署和調度能力，保證資源可以按照業務需要彈性伸縮，并同時保障全站點一致的服務體驗，包括高效、穩定和安全，同時兼容個別站點個性化業務需求。為云計算應用構建統一云服務體系，提供從基礎資源、應用環境到大數據能力的整體化支撐能力，支持微系統架構的開發、測試需求和實戰部署運行要求，從而保證應用能夠快速響應業務發展變化；提供從應用、數據到基礎資源的棧式統一監控統計體系，提供完整的故障告和處理機制，保證整體系統穩定可靠的運行。

水務管理服務云平臺的總體架構以云計算數據相關服務交付能力建設及資源整合為主導結合實際業務需求，對技術架構進行統一規劃優化設計，實現整個系統規范化、系統化、整化，并同時在資源和數據層面提升可擴展性。文采用分層結構化設計，通過基礎設施、應用務和數據服務三大支撐體系，形成一系列能夠動化部署的云服務能力，并通過服務交付體對同邏輯層次、地理位置的服務能力進行匯聚和務生命周期控制，并對應用數據以及外來數據行整合，最終在統一的平臺門戶中向租戶和應系統以服務形式發布。如圖-2所示，云計算平主要功能包括資源池、三大支撐體系（基礎施、應用服務、數據服務）、服務交付系統及統一監控統計四大部分。（圖3 水務管理務云平臺總體架構圖）

四、水務管理云平臺全面推廣應用的社會和經濟效益

水務管理服務云平臺的建設和推廣在水管理領域中所采用的對信息系統資源的整合處理技術以及實施辦法，在其他不同行業具普遍的適用性，是政府領域的有益嘗試，是加快推進我國云計算信息系統基礎架構建設程的重大舉措。如果在全國展開全面的推應用，將會彰顯政府資源對促進數據產業展的巨大作用，展示資源服務的真實價值對于充分發揮政府投資的導向性和示范用，加快開發后續數據應用創新，多領域擴展，跨行業數據融合，對探索不同行業資源服務發展道路和模式，提高我國息系統基礎架構建設技術，資源服務觀念，以及推動云計算業發展都具有十分重要的社會效益及價值。

本文認為水務管理服務云平臺主要的經濟效益有以下幾方面：第一，新建項目基礎設施成本投入的減少，數據統一由息中心存放管理，減少硬件的重復采購和維護成本；第二，以建立全局統一規范的覆蓋基礎設施、數據、應用等各類信資源的目錄，為各級用戶提供資源清單，使水務局相關人員以快捷方便地獲得需要的資源；第三，能夠對資源本身及其關應用進行實時監控和統計分析，實現資源優化配置和調度理；第四，新的基礎設施、數據、應用等各類信息資源由統平臺進行管理，降低水務海洋業務運營管理成本，提高現有務的執行效率。