南鄭縣市場監(jiān)管執(zhí)法成效顯著

吳軍

陜西省漢中市南鄭縣被譽為千年古縣，從古到今，民以食為天，該縣市場監(jiān)管局局長羅亞罡告訴記者：該縣在縣鎮(zhèn)機構改革中整合了原縣工商行政管理局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣質(zhì)量技術監(jiān)督局、縣鹽務局四家單位的工作職能，成立縣市場監(jiān)督管理局。近年來，該局緊緊圍繞縣委縣政府工作大局，圍繞一個中心、強化兩個建設、突出三個安全、緊扣四個重點，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，同心同德，從以下方面大力開創(chuàng)市場監(jiān)管工作新局面。

圍繞一個中心：該局緊緊圍繞縣委縣政府工作部署，牢牢把握市場安全監(jiān)管這個中心。充分發(fā)揮市場監(jiān)管的職能，依法行政，深入貫徹市場準入和行政審批要件。全面推進商事制度改革，著力推進“五證合一”，企業(yè)登記注冊只需在登記窗口提交一套材料即可，真正實現(xiàn)了“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享、結果互認”的一站式服務。方便群眾以放寬市場主體、簡化市場準入、激發(fā)市場活力為抓手，進一步激發(fā)萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)的積極性，為促進縣域經(jīng)濟快速健康發(fā)展創(chuàng)造了良好市場環(huán)境。

強化兩個建設：全局結合黨的“三嚴三實”、“兩學一做”活動，強化干部執(zhí)法能力建設，加強職工政治理論學習。開展崗位練兵、執(zhí)法練兵，提高了隊伍的整體素質(zhì)，增強了干部的執(zhí)法能力。成功查處了3.23非法生產(chǎn)保健食品案，受到黨委政府和百姓的一致好評！強化干部作風建設，進一步優(yōu)化工作流程，規(guī)范服務行為，提高工作效率。嚴格內(nèi)部管理，推行政務黨務公開、業(yè)務公示，方便群眾辦事主動接受監(jiān)督。規(guī)范執(zhí)法行為在執(zhí)法中轉(zhuǎn)作風、樹新風，寓服務于監(jiān)督執(zhí)法之中。

突出三個安全：該縣以鎮(zhèn)區(qū)域機構改革為契機，以三大抓手確保監(jiān)管市場安全。進一步落實責任強化日常監(jiān)管和專項整治，積極排除安全隱患，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。圍繞消費者關注熱點，緊貼百姓生活，維護人民群眾的財產(chǎn)和生命健康安全。積極配合相關部門開展各類市場專項整治，在開展“春季農(nóng)資打假及紅盾護農(nóng)”專項行動中，促進了農(nóng)資市場健康發(fā)展。

緊抓四個重點：抓企業(yè)信息公示，強化對企業(yè)的信用約束，充分發(fā)揮信用在維護市場秩序中的作用，切實轉(zhuǎn)變政府職能。加快構建企業(yè)信用信息公示體系，依法網(wǎng)上公示各類市場經(jīng)營主體和餐飲服務單位的注冊登記、年報抽查、檢驗檢測結果、行政處罰案件等重要信息。以建立健全食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系為抓手，打造重心下移。進一步強化事中事后監(jiān)督，繼續(xù)深化“守合同，重信用”舉措，及時受理消費者咨詢和投訴舉報，維護消費者合法權益。制定了應急事件處置方案，輿情監(jiān)測及時到位。廣大群眾的維權意識、監(jiān)督意識顯著增強，安全網(wǎng)覆蓋面達100%。進一步強化了食藥安全各鎮(zhèn)屬地管理機制，落實地方政府負總責和黨政同責。按照省市關于在縣鎮(zhèn)機構改革中食品安全監(jiān)管職能只能加強不能減弱的精神，要求各鎮(zhèn)食藥監(jiān)管機構人員穩(wěn)定專人專崗，切實保障工作不脫節(jié)網(wǎng)絡不中斷。全面加強縣食安辦牽頭的總安全閥作用，調(diào)整了食品安全委員會成員部門，明確了各自職責分工，形成了監(jiān)管合力。強化食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管，在食品生產(chǎn)經(jīng)營領域強力推行索證索票，建立健全進銷貨臺賬制度，保證了購貨渠道合法、銷售去向清晰。鞏固了監(jiān)管成果常態(tài)化，呵護了舌尖上的安全。

依法治理服務縣域經(jīng)濟：抓質(zhì)量強縣建設，積極申報“守重”企業(yè)，進一步推進標準化示范區(qū)建設。落實了執(zhí)法檢查監(jiān)管責任到人，建立了執(zhí)法檢查全過程記錄和責任追究倒查制度。實現(xiàn)了對全縣市場的全面科學有效監(jiān)管，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展營造公平競爭的市場環(huán)境保駕護航。該局團結和諧的班子成員牢牢把握全局市場監(jiān)管主線，加快推進法治市場監(jiān)管建設，堅持法治工作全局化。在加快推進法治市場監(jiān)管建設方面創(chuàng)出了實效、樹起了典型。嚴格依法履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責，推進依法行政和簡政放權，不斷適應新常態(tài)的形勢任務要求。激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力，為全面推進依法治理市場監(jiān)管方面發(fā)揮了重要作用。